- Это уже смешно, когда во время строительства проект корректируется по четыре раза, - сказал в начале совещания замминистра по строительству и ЖКХ Хамит Мавлияров. - Квалификация специалистов позволяет создавать нормальный проект, но нужно поменять мотивацию, чтобы не было у заказчика, проектировщика, исполнителя желания совершать три круга вместо одного.
Реальность такова, что если проект строительства того или иного объекта плохой, но проходит экспертизу, он может быть скорректирован "в процессе", а каждая корректировка - это потенциальные дополнительные затраты, которые ложатся на заказчика. А заказчиком крупных объектов, имеющих важное значение для города, региона или для всей страны, является, как правило, государство, и средства на строительство идут бюджетные. Поэтому эффективность расходования денег - вопрос номер один.
"Менять мотивацию" правительство предлагает сразу по нескольким направлениям: в отборе подрядчиков, в системе ценообразования, сметного нормирования, а также с помощью возможности повторного применения проектной документации в строительстве с учетом специфики того или иного региона. О новых правилах "игры" на строительном рынке - в нашем материале.
Дедлайн - 1 июля
Как сообщила Татьяна Бармина, заместитель директора Правового департамента Минстроя России, также принимавшая участие в совещании, летом прошлого года был принят федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (от 03.07.2016 N 372-ФЗ). Одна из норм закона вводит Национальный реестр специалистов в области строительства.
До 1 июля 2017 года строительные компании, желающие и дальше работать, должны внести в данный реестр не менее двух специалистов. В реестр могут быть включены специалисты, соответствующие следующим критериям: иметь высшее образование по профессии, стаж работы на инженерных должностях не менее трех лет, общий трудовой стаж по профессии не менее десяти лет, повышать квалификацию не реже одного раза в пять лет.
В случае, если соответствующие специалисты не будут внесены в реестр, их работодатель - строительная компания - по сути, не сможет работать - участвовать в торгах и конкурсных процедурах.
По мнению экспертного сообщества, создание Национального реестра специалистов в строительной отрасли - важный шаг к ее саморегулированию, ответ на запрос строительного бизнеса - о сведении к минимуму общения с чиновниками.
По словам Татьяны Барминой, пока работа по наполнению реестра ведется не очень активно. На совещании она призвала коллег подключиться к этой работе, сделав акцент на региональных компаниях.
Строить по незавышенным сметам
К этому также должна прийти строительная отрасль страны. Как было отмечено на совещании, проблема ценообразования в данной сфере актуальна на протяжении многих лет. Для того чтобы стоимость строительства на всех его этапах была экономически обоснованной, объективной, была разработана федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве.
Иными словами, создан и уже начал работать единый интернет-портал, представляющий собой большой каталог, в котором есть реестр сметных нормативов, классификатор строительных ресурсов. Пользователи системы будут работать в нем через личный кабинет. Предоставлять информацию о ценах в системе могут юридические лица: производители, поставщики, перевозчики.
Кроме того, система позволяет любому зарегистрированному пользователю вести мониторинг цен по всем наименованиям стройматериалов, делать "выгрузку" данных по территориальному расположению.
В системе будут учтены не только цены на строительные ресурсы. Показатели размера средств на оплату труда для учета в сметной документации исчисляются и размещаются в системе на основе информации о среднемесячной номинальной заработной плате в том или ином регионе страны по данным территориальных отделений Росстата.
Представители "Главгосэкспертизы России" продемонстрировали участникам совещания работу портала в тестовом режиме, подробно рассказали о том, как зарегистрироваться на нем и какие возможности он предоставляет.
Проект повторного использования
Также участники совещания обсудили введение использования экономически эффективных проектов повторного применения при строительстве объектов капитального строительства за счет бюджетных средств. Для этих целей создается Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации. Повторное применение проектной документации застройщиком при проектировании объекта строительства не потребует проведения повторной государственной экспертизы, что позволит сократить затраты и сроки строительства.
Оценивая стройки Тамбова
Войти в такой реестр "проектов повторного использования" может и тамбовская школа "Сколково". Хамит Мавлияров и другие участники совещания посетили масштабный объект, который совсем скоро будет введен в эксплуатацию.
Вице-губернаторы Тамбовской области Наталья Астафьева и Арсен Габуев провели экскурсию для гостей по инновационному образовательному комплексу. Школа впечатлила делегацию.
- Спасибо коллегам, что показали Школу "Сколково", - сказал заместитель министра. - Даже не могу назвать такой объект просто школой. По строительству, по качеству работ могу сказать, что получилось хорошо! За сроками мы не следили, такой задачи и не было, но коллеги отмечают, что показатели и тут хорошие. На такие темпы строительства нужно выходить.
Также Хамит Мавлияров отметил, что с учетом доработки нюансов Школа "Сколково" будет рекомендована к строительству в других регионах страны. А проектная документация может быть включена в государственный реестр. В этот день гости побывали и на других крупных строительных объектах Тамбова. Посетили хирургический корпус областной детской клинической больницы, Центр единоборств и крытый футбольный манеж, строительство которых близится к завершению.