По словам первого заместителя главы администрации области Александра Ганова, который также был приглашен на совещание, по выполнению данных показателей регион в целом уже показал хороший темп. Однако все муниципалитеты справляются с задачами в разной степени, и повсеместной ровной динамики нет.
Переместить прицел
Развитие малого и среднего предпринимательства - это один из приоритетов политики губернатора, заложенный и в президентских "майских указах". Ключевых критериев оценки всего два: количество малых и средних предприятий и среднесписочная занятость в этой сфере.
- По данным на 1 января 2017 года, в Тамбовской области было зарегистрировано чуть более 11,5 тысяч малых предприятий и 161 - средних, - сказал первый заместитель главы региона Александр Ганов.
Показатели хорошие, но до заданного среднеобластного значения немного не дотянули - 92,2 процента. В отдельных муниципальных образованиях: Токаревском, Знаменском районах и в Мичуринске - показатель перевыполнен, в Моршанском и Никифоровском целевой показатель был достигнут. Чего нельзя сказать о других городах и районах, самый низкий показатель зафиксирован в Мучкапском районе - на уровне 60 процентов.
Чуть лучше складывается ситуация по количеству занятых граждан в сфере малого и среднего бизнеса. Так, среднесписочная занятость в этой сфере составила 95,7 тысячи человек, это практически треть от всех занятых граждан в регионе.
- По данному показателю с задачей справились 24 муниципальных образования. Это радует, - отметил Александр Ганов. - Перевыполнили план Мордовский район, города Рассказово и Мичуринск, Пичаевский район. В Сосновке, Петровском, Тамбовском районах и Моршанске есть проблемы, и я бы попросил подтянуться эти муниципалитеты.
Говоря о количестве средних предприятий, первый вице-губернатор отметил, что его сокращение связано в первую очередь с изменениями федерального законодательства, согласно которым к средним больше не относятся предприятия, созданные в форме акционерного общества. Несмотря на общее снижение, есть муниципалитеты, которые справились с задачей. Так, в Котовске в прошлом году было введено в работу семь средних предприятий.
По развитию малого и среднего предпринимательства в регионе наработаны успешные практики, и это позволило уже в первом квартале 2017 года создать положительную динамику: увеличилось количество малых предприятий на 3,5 процента и произошел рост занятых на них людей - 1,7 процента. В этом году поставлена задача обеспечить рост числа малых и средних предприятий на 7,3 процента.
В большинстве муниципалитетов рост бизнеса связан в первую очередь, и это традиционно, с развитием сферы торговли. По мнению губернатора Александра Никитина, новое время ставит задачу переместить внимание на другие сферы, на инновационные технологии. Опытом работы в этом направлении поделились представители Никифоровского района, которые рассказали о создании новых видов производств, связанных с биотехнологиями.
- Мы должны сосредоточиться не только на количестве, но и на содержании, - считает губернатор. - Повысить интерес потенциальных и уже состоявшихся предпринимателей к новым направлениям, а не только к торговле. Это должны делать мы. В первую очередь довести в своих территориях до как можно большего числа людей информацию об институтах развития малого и среднего бизнеса в регионе. А также необходимо показать новые, востребованные экономикой и регионом производственные сферы. Пусть не сразу мы получим отклик, но, по крайней мере, переместим прицел внимания потенциальных инвесторов, бизнесменов, и создадим базу для будущего развития в этом направлении.
Выйти из тени
Отдельно на совещании отметили важность работы по снижению неформальной трудовой занятости. На текущий год стоит задача вывести "из тени" 15 тысяч рабочих мест. Об этом говорится в соглашении, которое заключила администрация Тамбовской области с Министерством труда. По состоянию на 20 апреля, треть "плана" была выполнена - было легализовано 5175 рабочих мест и столько же заключено трудовых договоров.
- Мы можем достичь больших результатов, - считает Александр Ганов. - Спасибо Уметскому, Ржаксинскому, Староюрьевскому и Уваровскому районам. Отдельно отмечу успешную практику Тамбовского района, но это особая зона развития, а значит, и результаты должны быть больше.
Александр Никитин, в свою очередь, подчеркнул, что необходимо проследить "выживаемость" выведенных "из тени" рабочих мест и закрепить полученный результат.
Важным показателем социально-экономического развития является и уровень заработной платы. Так, в 2017 году в регионе должен быть достигнут целевой показатель средней зарплаты по полному кругу предприятий в разрезе по экономическим видам деятельности в размере 23 900 рублей, что будет выше уровня прошлого года. Данная цифра прописана и во вновь заключенном трехстороннем соглашении администрации области, объединений работодателей и профсоюзами.
По итогам января-февраля 2017 года средняя зарплата на Тамбовщине достигла 21152 , что уже больше на 6,5 пунктов, чем в прошлом году. Как отметил Александр Ганов, к сожалению, рост заработной платы обеспечен не во всех отраслях. Так, есть проблемы в строительной отрасли, сферах финансовой деятельности и госуправления.
Также на совещании губернатор отметил, что в каждом муниципальном образовании необходимо активизировать работу по привлечению инвестиций в основной капитал. В этом году целевой показатель для региона - обеспечить рост на 12,6 процента по сравнению с 2016 годом, когда было привлечено 106,8 млрд рублей.
- Политика губернатора - заниматься не приписками, а реальными делами. Сейчас мы стартовали с реальной базой инвестиций. По итогам 2016 года их объем был меньше на 15 процентов, чем в 2015 году. Но я подчеркну, что теперь этот показатель - честный, - сказал Александр Ганов.
Больше всего инвестиций привлекли Тамбов и Тамбовский район - половина всего объема приходится на их долю. Другим муниципальным образованиям нужно подтянуться.
- Мы предлагаем вести эту работу по трем направлениям: привлечение коммерческих инвестиций, инвестиций в бюджетную сферу, развития государственно-частного партнерства, - отметил Александр Никитин. - Не менее чем три проекта мы должны сделать в соответствующих сферах. Наша приоритетная задача - привлекать инвесторов под конкретные проекты.
Нужны люди
Вопрос стабилизации миграционной ситуации также был рассмотрен участниками выездного совещания в Рассказово. В 2016 году Тамбовскую область покинул 3421 человек. Миграционное снижение есть, но оно существенно меньше, чем в 2015 году, когда из региона уехало более 5500. Наибольший отток населения - в сельской местности, но в городах области был пусть небольшой, но прирост - 355 человек (в 2015 году в городах было снижение более чем на 1000 человек). По данным за январь-февраль текущего года, миграционное снижение было также меньше и составило 255 человек.
Вместе с тем впервые в Тамбовской области произошел прирост населения за счет межстрановой миграции. В 2016 году в регион переехало 146 человек.
Губернатор дал поручения о привлечении соотечественников и трудовых мигрантов в Тамбовскую область, а также о возвращении в регион граждан, выбывших в другие субъекты. Александр Никитин также считает необходимым разработать новую программу по переселению граждан на Тамбовщину и поручил главам муниципалитетов разработать предложения по своим территориям.
Задачи, которые сегодня стоят перед регионом и перед каждой его территорией, амбициозные. Ускоренные темпы роста экономики, интенсивное развитие территорий и, как следствие, повышение качества жизни населения Тамбовской области. Обо всем этом говорил глава региона в своем отчете перед Тамбовской областной Думой. Эти направления нашли свое продолжение и в концепции Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года. Ключевые показатели - это инвестиционная деятельность, жилищное строительство, занятость населения, деятельность в сфере развития предпринимательства.
По итогам совещания Александр Никитин дал ряд поручений, выполнение которых получит оценку к следующему расширенному совещанию с главами муниципалитетов.
- Повестка совещания была очень большая, - отметил губернатор Александр Никитин. - Социально-экономическое развитие по всем направлениям заложено в "майских указах", и нам необходимо оценить с позиции муниципалитетов, как движется этот процесс, чтобы не в конце года, спохватившись, наверстывать, а в плановом порядке решать проблемы по мере их поступления.