Досрочно, чтобы больше
В нынешнем году Тамбовская область намерена досрочно завершить программу по переселению граждан из аварийного жилья. Что даст шансы региону войти в новую аналогичную программу раньше, чем остальные, и получить федеральное финансирование.
Программа началась в 2013 году и должна была завершиться в сентябре 2017 года. К настоящему времени в регионе уже введено около 44 тысяч квадратных метров жилой площади, запланированных программой. Более тысячи человек смогли улучшить свои жилищные условия.
- Конечно, это количество не закроет полностью проблему аварийного жилья в регионе, - говорит вице-губернатор Игорь Кулаков. - Но есть постановление правительства о том, что программа будет и дальше продолжаться. Думаю, что для регионов, которые ее досрочно закончили, программа начнется раньше. По оценке управления ТЭК и ЖКХ, нам требуется еще порядка 42 тысяч квадратных метров жилья для расселения из аварийного фонда.
По словам Кулакова, продолжение программы станет хорошим подспорьем не только для ее участников, но и для строительной отрасли региона в целом.
- Сегодня строительная отрасль находится в штормовом состоянии, а заказы на строительство, или выкуп квартир в рамках программы станут для нее хорошим подспорьем. Мы надеемся, что Тамбовская область получит грант Фонда развития ЖКХ, дабы включить в расселение еще несколько домов уже в 2018 году.
Урезонили подрядчиков
Подходы к программе капитального ремонта в Тамбовской области претерпели немалые изменения, важным итогом которых стала возможность не повышать размер взноса на капремонт в следующем году. По решению главы администрации региона Александра Никитина в 2017 году размер взноса составит 6 рублей 74 копейки, как и сейчас.
Этого удалось добиться благодаря хорошей платежной дисциплине собственников, уровень собираемости взносов на капитальный ремонт в Тамбовской области один из самых высоких. Кроме того, усилен контроль за подрядчиками и за прозрачностью расходов на ремонтные работы.
В этом году Тамбовская область ввела несколько новшеств, которые не только принесли хорошие плоды, но и получили поддержку Министерства строительства и ЖКХ. К слову, Минстрой распространил тамбовский опыт и в других регионах. В частности, к контролю за подрядчиком были привлечены управляющие компании: они участвуют в выборе организации и в процессе сдачи дома, в подписании акта приемки работ. К проверкам за ходом ремонта теперь привлекается прокуратура, что дает огромный эффект и по срокам, и по качеству. Прозрачность проектно-сметной документации позволяет более эффективно тратить средства собственников. Иной подход теперь и к оплате работ. С этого года подрядчик получает предоплату в размере 30 процентов. Еще 30 процентов ему выплачивается, как только он заявит об окончании работ. Остальное, 40 процентов от всей стоимости работ, отдается подрядчику только после подписания акта приемки. Это не только стимулирует подрядчика к более качественной работе, но и помогает отсеивать ненадежные организации еще на этапе проведения торгов.
В настоящее время по капитальному ремонту отчитались еще не все муниципалитеты. Из 214 запланированных домов отремонтированы 208. На шести оставшихся объектах (три в Тамбове, один в Рассказовском районе, два в Мичуринске) завершаются работы.
Добыча тепла
В этом году 65 объектов на севере Тамбова, большая часть из которых - это жилые дома, были переключены на новый источник тепла - газотурбинную ТЭЦ. Это позволило частично решить проблему теплоснабжения северных микрорайонов города. Планируется, что в 2017 году число многоквартирных домов, отапливающихся от ГТ ТЭЦ, возрастет.
Кроме того, в 2016 году удалось переложить 17,3 километра тепловых сетей. Учитывая, что в Тамбове общая протяженность сетей составляет 750 км, это капля в море. Но! Впервые за последние годы областной центр вышел на нормативные показатели по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту. Согласно техническим гостам, это от 2,5 до 5 процентов.
Но проблем еще колоссальное количество. 2014-2015 годы показали, что основные порывы были на магистральных сетях, а квартальные сети еще внушали оптимизм. Однако осенью 2016 года ситуация изменилась. На состояние квартальных сетей значительно повлияли погодные условия.
- Конец весны - начало лета выдались дождливыми. Когда мы вскрывали лотки, видели, что там была вода. Это первое. Трубы находятся в изоляции, а если минвата была холодной, то коррозийность повысилась. Второе: с учетом того, что на севере перекладывалась магистраль 2 и 2а, подача тепла и прогревание труб не представлялись возможными. Трубы не были высушены, в связи с чем гниение и коррозийность ускорены, - объясняет Игорь Кулаков. - При запуске тепла увидели, что аварийность на магистральных сетях снизилась не на запланированные 30 процентов, а на целых 40 процентов. При этом на квартальных сетях аварийность повысилась на 30 процентов. Объем работ по квартальным сетям больше, чем по магистральным. Если по магистральным достаточно нескольких бригад для устранения повреждений и работы укладывались в 24 часа, что скорее относится к техническим сбоям и нештатным ситуациям, а не к авариям, то по квартальным сетям порывы встречались чаще. Ситуацию спасло то, что все службы консолидировали усилия и помогли друг другу. В этом отопительном сезоне хочется отметить, что пусть не в полном объеме, но нам удалось наладить отношения с управляющими компаниями. Система была поставлена следующим образом: ремонтные работы со стороны ресурсоснабжающих организаций проводились с утра и до позднего вечера, а управляющие компании выходили уже в ночное время, чтобы отладить гидравлический режим. То есть к утру мы понимали, "пошел" дом или нет, есть ли еще неисправности. Это давало нам возможность отправлять ту же бригаду на тот же адрес по горячим следам доделать работу.
Уже в этот отопительный сезон квартальные сети частично менялись по 6-8 метров. На улице Шацкой была полностью переложена квартальная сеть. Но этого, безусловно, мало. Ремонт квартальных сетей запланирован на 2017 год. По предварительной информации, на решение проблемы требуется около 150 млн рублей. Пока запланировано 50 млн.
Мусорные реформы
Единый тариф "вывоз мусора" введут для всех районов Тамбовской области в 2017 году. А обеспечивать вывоз, сортировку и утилизацию мусора будет единый оператор.
- В настоящее время не во всех муниципалитетах действует одинаковый тариф на вывоз мусора. Это не справедливо. После того, как Минстрой принял единую для всей страны норму накопления мусора на одного человека, мы проанализировали ситуацию и выяснили, что с территории с определенным количеством жителей собирается один объем мусора, а с другой с таким же количеством населения вывозится гораздо меньший объем. Где этот мусор? В оврагах и посадках. Есть неучтенный мусор, и жителям также придется за него заплатить, - говорит Игорь Кулаков.
Кроме того, со следующего года за вывоз, сортировку и утилизацию твердых бытовых отходов будет отвечать единый оператор, которого выберут на конкурсной основе. Главными критериями будут техническое оснащение и тариф, который предложит потенциальный оператор. При этом, как отмечает вице-губернатор, на законодательном уровне будет закреплено, что каждый мусорный полигон должен быть оснащен сортировочным оборудованием.
- Это скажется на тарифе. Но оператору не позволят приблизить тариф к нулю, как и сделать его "золотым", - говорит Игорь Кулаков.
Оператор будет обязан соблюдать чистоту везде, где установлены контейнерные площадки. Все эти точки нанесены на электронную схему-карту региона. Схема отражает данные о количестве жителей в каждой территории, количество контейнеров и другую информацию.
Еще одно нововведение будущего года - экологический сбор. Он будет зависеть от количества человек, проживающих в квартире или доме, и составит чуть более 600 рублей с каждой тонны мусора.
Вместо заключения
Положительным итогом года стало и долгожданное соглашение с компанией "Квадра", с которой удалось наладить отношения. Предприятие готово вкладывать средства в ремонт тепловых сетей и уже делает это. Что касается долга МУП "ТИС" в размере 1,3 млрд рублей перед "Квадрой", то и здесь есть положительные подвижки. Как заявил Игорь Кулаков, муниципальное предприятие, находящееся сейчас в процедуре банкротства, банкротом все-таки не станет, данная процедура будет остановлена. Долг же будет постепенно выплачиваться. "Квадра" готова подождать.