Один из трех
По словам председателя избирательной комиссии области Андрея Офицерова, нельзя сказать, что предшествовавший нынешнему избирательному этапу процесс регистрации партий и кандидатов прошел совсем уж гладко:
- Решения комиссии обжаловались в суде. Но суд заявления жалобщиков не удовлетворил и оставил их в силе. Более того, Верховный Суд подтвердил правоту областного суда по одному из кандидатов в депутаты Государственной Думы. Так что он в избирательных бюллетенях не появится.
От себя добавим - это к настоящему времени единственный случай судебного разбирательства по решению Тамбовского облизбиркома в Верховном Суде в ходе избирательной кампании нынешнего года. Всего же таких судов в судебных инстанциях всех уровней было только три. Для сравнения: в Вологодской области к сегодняшнему дню насчитывается уже двадцать пять судебных разбирательств, из них тринадцать - в Верховном Суде. Как говорится, почувствуйте разницу.
Да и по сравнению с предыдущей избирательной кампанией в Государственную Думу, образно выражаясь, градус напряженности избирательной борьбы в этом году выше явно не стал. Если вообще не понизился. По мнению руководителя областного избиркома, это, в первую очередь, говорит о сбалансированности внутренней политики в регионе, о том, что на Тамбовщине нет никакой тонущей или раскачивающейся лодки. Понятно, что предвыборно-гоночный накал есть, как-никак на кону мандаты и депутатов Госдумы, и членов законодательного собрания области. Тем не менее, как отмечает Андрей Офицеров, появляющиеся время от времени незаконные агитационные материалы на классическую "чернуху" явно не тянут. Они всего-навсего изготовлены и размещены в нарушение соответствующих норм закона. И дело здесь не в том, что народ измельчал. Как раз наоборот - народ-то, судя по всему, подрос, и "чернуха" ему просто не нужна. Есть у людей возможность пользоваться объективной информацией, они ей и пользуются.
- В настоящее время предвыборная борьба проходит достаточно активно, - считает Андрей Офицеров. - Не могу сказать этого обо всех кандидатах. Но если говорить о выборах в Государственную Думу, то здесь есть ряд фаворитов, которые очень заметны. При этом налицо и аутсайдеры, которые после того, как мы выдали им удостоверение зарегистрированного кандидата, больше так и не появились не только в поле нашего зрения, но некоторые даже и на территории области. Таким образом, сейчас сложился определенный ТОП кандидатов, которые реально претендуют на соответствующие депутатские мандаты, и борьба развертывается как раз между ними.
По традиции
По мнению известного тамбовского политолога, доктора политических наук Владимира Пенькова, наиболее успешными с точки зрения активности, а также заявления своих позиций сегодня являются четыре парламентских партии. Это вполне предсказуемо и традиционно. И секрета здесь никакого нет. Как известно, активность в любом деле, будь то экономика, политика или социальная сфера, зависит от трех факторов. Первый из них - ясно осознаваемая цель, второй - наличие ресурсов для ее достижения, и третий - лидеры, которые готовы все это аккумулировать и привести соратников к достижению цели. Именно у парламентских партий сложился вполне определенный организационный, кадровый, идеологический ресурс. Добавим сюда опыт, который, как считают некоторые, не только не пропьешь, но и вообще никуда не денешь.
- Мне думается, что наименее эффективными в ходе нынешней избирательной кампании показали себя не только новички, но и те, кто брал паузу при принятии участия в политических акциях, - говорит Владимир Пеньков. - Волею судеб получилось так, что я сейчас на одном из тамбовских телеканалов веду программу, связанную с совместной предвыборной агитацией в эфире. И думаю, что после выборов будет над чем поразмышлять.
Пятьдесят на пятьдесят
Как считает эксперт, в ходе нынешней избирательной кампании есть свои особенности. Одна из них заключается в том, что выборы в Государственную Думу в этот раз проводятся по старой новой схеме. Если на предыдущих выборах мы избирали депутатов Госдумы исключительно по партийным спискам, то сейчас возникает определенное расслоение, связанное с тем, что половина депутатов избирается по одномандатным округам, а половина - по партийным спискам. Владимир Пеньков убежден в том, что это накладывает безусловный отпечаток на ход избирательной кампании, а в ряде случаев даже видит нестыковки, когда одномандатники, мягко говоря, немножко отличаются от партийных списков, хотя идут на выборы под одним флагом.
- Еще один момент связан с тем, что традиционно у нас есть три мотива, по которым и кандидаты, и партии идут на выборы. Это удержание власти, ее завоевание и заявление позиций. И сейчас в предвыборной агитации мне кажется очевидным принцип "все на одного", - замечает политолог. - Правящей партии в такой ситуации приходится и проводить свою линию, и отбиваться от оппонентов. А тем, кто претендует на завоевание власти, в определенной степени легче и проще - не с организационной, кадровой или идеологической точки зрения, а в том смысле, что "Ату его!" в ряде случаев просматривается как доминирующая агитационная линия.
При этом Андрей Офицеров, со своей стороны, говорит о том, что в ходе нынешней предвыборной гонки применения каких-то особенных технологий пока как минимум не заметно. Тем не менее, есть случаи, когда некоторые кандидаты злоупотребляют своими должностными полномочиями или депутатской неприкосновенностью.
- С другой стороны, согласитесь, что административный ресурс может применять только тот, у кого он есть, - говорит Офицеров. - При этом у нас в регионе сложилась ситуация, когда те, кто обладает реальной законодательной и исполнительной властью, очень четко следуют нормам избирательного законодательства. А, к сожалению, люди, которые принимали федеральные законы, которые голосовали за них в Государственной Думе, сейчас расписываются в их незнании, и есть моменты, при которых они нарушают эти законы. Причем, используя свой статус, некоторые кандидаты бравируют этим и даже не исправляют своих ошибок. Поэтому нам приходится действовать разными методами. Конечно, исключительно законными.
На главном направлении
В подобных условиях как никогда вырастает роль участковых избирательных комиссий. Именно им предстоит выполнять основную работу накануне 18 сентября и непосредственно в день голосования. Поэтому сейчас избирательная комиссия области активно готовит членов УИК к предстоящей деятельности.
- Я лично вместе с секретарем областной избирательной комиссии Галиной Васильевной Макаровой встретился с председателями всех участковых комиссий региона, - рассказывает Андрей Офицеров. - Кроме общеполитических тем и недопущения применения деструктивных технологий в ходе проведения выборов, мы говорили конкретно о том, чем должна заниматься участковая избирательная комиссия. А со 2 сентября члены областной избирательной комиссии отправились по участковым избирательным комиссиям еще раз. Здесь речь идет непосредственно о 17 и 18 сентября. Мы пошагово расписываем членам участковых избирательных комиссий их действия в эти дни. Мы просто не имеем права действовать по принципу "вы там сами решайте, как вы будете проводить выборы и как вы будете считать результаты". Есть определенный законом алгоритм проведения Единого дня голосования, который следует безусловно выполнять.
Учитесь наблюдать
Кроме того, в областной избирательной комиссии намерены провести обучение наблюдателей. Хотя, как рассказывает ее председатель, в прошлом году сложилась интересная ситуация: под эгидой облизбиркома собрали более полутысячи наблюдателей, рассказали им о их правах и обязанностях, а потом совсем не много из них попали на избирательные участки в день голосования в качестве наблюдателей.
К выборам нынешнего года Центральная избирательная комиссия издала памятку для наблюдателей, которую областной избирком намерен передать и политическим партиям, и непосредственно в участковые избирательные комиссии, куда придут работать наблюдатели.
- Я призываю всех наблюдателей четко следить за работой участковых избирательных комиссий, - говорит Андрей Офицеров. - При этом очень надеюсь, что в нынешнем году члены комиссий будут настроены позитивно на всех наблюдателей, на всех своих членов с правом совещательного голоса. Они должны сообща работать на главного человека на избирательных участках 18 сентября 2016 года - избирателя. Думаю, что общими усилиями, совместно с политическими партиями, с другими общественными институтами мы получим хорошую явку на этих выборах и открытый, легитимный процесс голосования.