Законодательный заслон
Трагедия в Карелии вызвала широкую дискуссию в обществе, словно став одной из точек невозврата, когда закрывать глаза на сферу детского отдыха уже нельзя. Но неужели нужно было доводить ситуацию до трагедии, чтобы увидеть, что в отношении детей не может быть "отписок"? Но это разговор отдельный. Важно то, что наряду с многочисленными проверками российское законодательство сразу же отреагировало на произошедшее.
В России планируют ввести обязательное страхование детей на отдыхе. Такие поправки в законодательство поручил рассмотреть правительству Владимир Путин. Перечень предложений по вопросам организации отдыха наших чад опубликован на официальном сайте президента. В частности, правительству РФ поручено до 1 ноября рассмотреть вопрос о законодательных изменениях, предусматривающих обязательное страхование жизни и здоровья детей в период их пребывания в местах отдыха. Ответственным за исполнение поручения назначен премьер-министр Дмитрий Медведев.
Всего в перечне одиннадцать поручений президента по организации детского отдыха. Среди них - установление требований к организациям и предпринимателям, которые работают в этой сфере, включая требования к персоналу, а также разработка профстандартов для них. Поручено также установить обязательные требования к туристским походам с участием детей, включая уведомление МЧС о маршруте похода. Генпрокуратуре, МВД и МЧС поручено провести проверку организаций и ИП, которые осуществляют деятельность в этой сфере, а отдельно МЧС поручено усилить контроль безопасности на водных объектах, которые находятся в местах отдыха детей.
После того, как ряд федеральных СМИ опубликовал эту новость, в сети сразу же началась дискуссия о том, что такой вид страховки приведет к удорожанию детского отдыха, который и так по карману не каждому родителю. В интервью одному из радио член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Казакова прокомментировала этот момент:
- Мы должны проработать эту норму вместе с правительством на законодательном уровне, посмотреть, как это будет выглядеть. Это огромная работа. Нужно внимательно смотреть, чтобы детский отдых регулировался и чтобы была отдельная структура, которая за это будет отвечать. Говорить о повышении стоимости мы должны уже во вторую очередь.
В первую очередь, по словам народного избранника, речь должна идти о безопасности детей.
- Жизнь ребенка не ложится ни в какие ценовые ограничители. При этом мы должны понимать - если стоимость путевки вырастет, то это не должно лечь на плечи родителей. Всю организацию берут на себя страховые компании или структуры, которые выкупают эти путевки. Конечно, за это должно отвечать государство, - добавила собеседник радиостанции.
Пользователи сети усомнились, позволит ли страховка для детей решить накопившиеся системные вопросы. Директор Тамбовского филиала АО "СОГАЗ" Михаил Иванисов рассказал в интервью "ТК", что при разработке законопроекта следует обратить внимание на некоторые нюансы:
- По моему мнению, введение обязательного страхования детей от несчастного случая при отправке их в места отдыха - это своевременная и актуальная мера, направленная на защиту их здоровья. Как правило, таким страховым полисом покрываются риски "временное расстройство здоровья", "инвалидность", "смерть от несчастного случая". И при наступлении страхового случая родители смогут получить страховую выплату, тем самым компенсируя расходы на лечение и реабилитацию ребенка после заболевания или произошедшего несчастного случая. Ведь хорошо известно, что если болезнь вовремя не долечить, то впоследствии это может обернуться серьезными осложнениями. При разработке законопроекта также, на мой взгляд, следует обратить внимание на сумму страхового покрытия по договору страхования, так как от нее во многом зависит размер страховой выплаты.
А как у нас?
После трагедии в Карелии детские оздоровительные учреждения были проверены и в Тамбовской области. По данным регионального Роспотребнадзора, летом 2016 года на территории Тамбовской области запланирован отдых детей на базе 598 летних оздоровительных лагерей с охватом 55 355 детей. В первую смену работало уже 570 лагерей, в которых отдохнуло 38 374 человека.
- Оценка эффективности оздоровления по итогам работы первой смены показала, что у 95,8 процента детей отмечается выраженный оздоровительный эффект, у 3,8 процента детей - слабый оздоровительный эффект и у 0,5 процента детей отсутствует оздоровительный эффект, - сообщили в ведомстве.
Во вторую смену приступили к работе 155 лагерей с охватом 10128 детей.
Случаев заезда детей в неподготовленные летние оздоровительные учреждения без разрешения Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и его территориальных отделов не было.
В ходе летней оздоровительной кампании специалистами управления Роспотребнадзора обследован 491 детский лагерь. За это время было исследовано 14 проб воды из бассейнов и открытых водоемов. Неудовлетворительные пробы не зарегистрированы. Также было исследовано 612 проб продуктов по санитарно-химическим показателям, 556 проб готовых блюд по микробиологическим показателям, из которых 9 не соответствовали санитарным требованиям, 270 рационов на калорийность и химический состав, из которых 4 не соответствовали требованиям.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий за выявленные нарушения требований санитарного законодательства было вынесено 434 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.
Проверки и штрафы могут быть хоть ежедневными, но очевидно: одну из решающих ролей в системе детского отдыха все еще играет человеческий фактор. А эффективно решить этот вопрос не способен ни один закон, здесь любовь и бережное отношение к детям должны превалировать, возможно, тогда трагедий удастся избежать.
Осаго для пса
Еще одно изменение коснулось домашних питомцев. В России ввели страховку для домашних животных. Собака бывает кусачей, эту истину еще со школьной скамьи знают многие, только в последнее время в нашей стране особенно озаботились таким поведением четвероногих друзей. До сих пор страховки для братьев наших меньших ограничивались единовременными выплатами по отдельным рискам - на случай болезни, стихийных бедствий или неправомерных действий третьих лиц. При этом касались они исключительно породистых кошек и собак, чьи хозяева могли бы предоставить необходимые сертификаты. В дополнение к этому появилась возможность застраховать гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц со стороны вашего питомца, а также получить выплату по случаю его гибели.
Директор Тамбовского филиала АО "СОГАЗ" Михаил Иванисов рассказал "ТК", насколько в настоящее время актуально страхование домашних животных.
- Животные - это тоже имущество, риск утраты (болезни) которых можно застраховать. Страхование сельскохозяйственных животных - как залога - востребовано сельхозпроизводителями при получении кредита в банке, - сообщает Михаил Иванисов. - Чаще всего животных страхуют от рисков "болезни", "пожар", "несчастный случай", "стихийные бедствия", "аварии", повлекшие болезнь, гибель или вынужденный забой животных. Также животных страхуют от противоправных действий третьих лиц (кражи).
По словам эксперта, по этой программе можно застраховать и домашних животных (например, собак), однако эта услуга, как и страхование гражданской ответственности владельцев животных перед третьими лицами за причинение вреда их питомцами, пока не пользуется спросом у наших земляков.
- По крайней мере, в Тамбовский филиал СОГАЗа владельцы домашних животных на сегодняшний день с такими вопросами - застраховать свою гражданскую ответственность или жизнь домашних питомцев - не обращались. Хотя страховой полис помог бы избавить владельцев собак (особенно крупных и агрессивных пород) от больших выплат. А пострадавших от укусов - от судебных споров со второй стороной, так как в этом случае они могли бы получить реальную компенсацию на восстановление здоровья, - добавляет Михаил Иванисов.
При этом застраховать можно не любое животное. Есть причины, по которым страховая компания может отказать клиенту в получении полиса страхования домашнего животного.
- Перед принятием животных на страхование страхователь должен предъявить страховщику перечень документов для оценки степени риска (согласно утвержденным в компании Правилам по страхованию животных). В том числе документы, подтверждающие право владения животными, их стоимость, справку от ветеринарного врача, - отмечает эксперт. - При определении тарифа учитываются также возраст и порода животного, условия содержания, другие факторы. Так как страхование животных - добровольный вид страхования, то в случае возникновения у страховщика вопросов у него есть полное право отказать в заключении договора.