От Госдумы до сельсовета
Итак, в Единый день голосования 18 сентября в регионе состоятся выборы депутатов Государственной Думы седьмого созыва, депутатов Тамбовской областной Думы шестого созыва и выборы в органы местного самоуправления - всего двадцать две избирательные кампании. С помощью нехитрых арифметических вычислений определяем, что муниципальных кампаний будет ровно двадцать.
Памятуя о том, что неглавных выборов не бывает, тем не менее, обозначим в качестве первых среди равных выборы в Госдуму. И здесь ситуация выглядит следующим образом. 17 июня Президентом Владимиром Путиным было принято решение о назначении этих выборов. Согласно действующему законодательству, прямым волеизъявлением избирателей будут избраны 450 депутатов. Избрание произойдет по смешанной системе - половина депутатов будут выбраны по пропорциональной системе, то бишь по партийным спискам, половина - по мажоритарной, иначе говоря, по одномандатным округам. В нашей области образованы два одномандатных избирательных округа - 177-й и 178-й.
В этот же день, параллельно с президентским, в нашем регионе было принято решение о назначении выборов депутатов Тамбовской областной Думы. 21 июня оно было опубликовано. Региональный парламент избирается по тому же принципу, что и Государственная Дума: половина депутатов - по одномандатным округам, половина - по партийным спискам. Разница - в числах. В областную Думу необходимо избрать пятьдесят депутатов.
И наконец, самые нелюбимые подавляющим большинством партий выборы - на низовом уровне. Здесь предстоят четверо дополнительных выборов в представительные органы местного самоуправления уровня городов и районов области, двое довыборов в представительные органы сельских поселений, и четырнадцать кампаний касаются выборов сельских глав. В итоге на этом уровне выборов в Единый день голосования будут замещены тринадцать депутатских мандатов разного уровня и четырнадцать должностей глав сельских поселений.
Партийный двучлен
На минувшей неделе истек срок подачи документов для регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы. Как рассказывает председатель избирательной комиссии Тамбовской области Андрей Офицеров, на этих выборах было выдвинуто девятнадцать кандидатов. По 177-му избирательному округу это оказались кандидаты от "Родины", "Патриотов России", КПРФ, "Коммунистов России", Партии Роста, партии "Зеленые", "Единой России", "Справедливой России", ЛДПР плюс два самовыдвиженца. По 178-му округу в числе выдвиженцев оказались представители всех парламентских партий. Кроме них, здесь выдвинуты кандидаты от "Родины", "Гражданской силы", а также от партии "ПАРНАС". Как результат, своих кандидатов на выборы в Госдуму в регионе направили одиннадцать партий.
Правда, из девятнадцати выдвинутых кандидатов документы на регистрацию в соответствующие комиссии представили не все. В облизбиркоме до последнего ждали двух единственных самовыдвиженцев на этих выборах, однако так и не дождались. А одному из кандидатов было отказано в регистрации. Им оказался представитель "ПАРНАСа" по 178-му округу, который параллельно членствует в "Справедливой России".
- По законодательству член одной партии не может быть выдвинут в списке и в качестве кандидата от другой, - говорит председатель облизбиркома Андрей Офицеров. - Центральная избирательная комиссия, принимая решение о регистрации списка партии "ПАРНАС", также исключила этого кандидата из федерального партийного списка, поскольку он шел на выборы и по мажоритарной, и по пропорциональной системам.
Дело для партий
Таким образом, сейчас можно с уверенностью назвать выборы в Госдуму на Тамбовщине делом чисто партийным, ведь все кандидаты и по спискам, и по одномандатным округам представляют ту или иную партию - самовыдвиженцев-то не оказалось. И это очередной нюанс, который роднит эту кампанию с выборами в областную Думу. Там тоже нет кандидатов-самовыдвиженцев, а партий всего шесть. Точнее говоря, по состоянию на 22 июля, когда заканчивался срок выдвижения, областные списки и списки кандидатов по одномандатным избирательным округам были выдвинуты семью избирательными объединениями - "Родиной", КПРФ, ЛДПР, "Справедливой Россией", "Яблоком", "Единой Россией" и Политической партией "Добрых Дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров". Как раз последнее политобъединение с таким длинным названием получило отказ в заверении областного списка кандидатов в депутаты Тамбовской областной Думы, который состоял из тридцати человек. Как объясняют в областной избирательной комиссии, основанием для отказа послужило несоблюдение предусмотренных статьей 34 Закона Тамбовской области о выборах депутатов Тамбовской областной Думы требований к порядку выдвижения областного списка кандидатов. Областные списки кандидатов в депутаты всех остальных партий на сегодняшний день не только заверены, но и зарегистрированы.
Что касается выборов в органы местного самоуправления, то по состоянию на середину дня прошлой среды на выборах депутатов разного уровня выдвинуто 24 кандидата, 21 из них зарегистрирован. Правда, там еще время на регистрацию не истекло. По выборам глав сельских поселений выдвинуто 48 кандидатов, зарегистрировано 27. Но и здесь еще есть время.
Конкурентный коэффициент
Лично у меня вызывает интерес сложившийся разброс по числу претендентов на одно место на выборах разного уровня. В госдумовской кампании по 177-му одномандатному округу получается восемь зарегистрированных кандидатов на один мандат, по 178-му - семь. На выборах в областную Думу по единому избирательному округу, иначе говоря, по партийным спискам, зарегистрировано 282 кандидата на двадцать пять мандатов. Это более одиннадцати человек на место. По одномандатным избирательным округам здесь зарегистрировано 97 кандидатов, что составляет почти четыре кандидата на один мандат. В среднем на выборах в региональное заксобрание выходит восемь кандидатов на один мандат из пятидесяти.
А что же выборы "внизу"? Как всегда. На тринадцать депутатских мандатов претендует 21 кандидат - полтора человека на место. На должности четырнадцати глав хотят попасть 27 кандидатов - почти два кандидата на должность. И хотя регистрация на этих выборах еще не закончилась, в любом случае, основные претенденты уже зарегистрированы, и вряд ли ситуация кардинально изменится. Во всяком случае, до уровня Госдумы или областного парламента число претендентов точно не дотянет. Как всегда, местное самоуправление остается в стороне от политических партий.
Журналист с бумажкой
Это далеко не все, что привлекает внимание, когда идет речь о выборах нынешнего года. Одно из новшеств касается взаимодействия избирательной системы с нашим братом журналистом. Дело в том, что теперь по закону представитель СМИ, чтобы освещать ход голосования в день голосования, должен получить специальное аккредитационное удостоверение. С этим удостоверением, полученным на уровне облизизбиркома, можно спокойно работать на любом избирательном участке в регионе. Количество журналистов от одного издания, которые могут получить такую аккредитацию, не ограничено.
- Кто-то может сказать, что это ущемление прав журналистов на их деятельность, - комментирует нововведение глава избирательной комиссии области Андрей Офицеров. - На мой взгляд, это может ущемить только права нежурналистов, которые достаточно часто выдают себя за таковых. В новых условиях какой-либо политической силе будет сложно направить человека под видом журналиста, а по сути, в качестве наблюдателя на избирательный участок. Просто нужно вещи называть своими именами и честно об этом говорить.
Кстати, насчет наблюдателей. В областном избиркоме рассказывают, что перед Единым днем голосования намерены провести с ними большую работу - рассказать о правилах, которые существуют на избирательных участках, о правах наблюдателей и их обязанностях. А то чего греха таить - есть такие наблюдатели, которые забывают о том, что они обязаны делать. Им кажется, что они могут чуть ли не подменить собой членов избирательной комиссии, и тогда такое может быть...
Главная работа - впереди
Это далеко не все, чем предстоит заняться избирательной комиссии региона в преддверии Единого дня голосования. Причем чем ближе к нему, тем дел будет больше. Но об этом - в следующий раз.