Рука помощи
Сегодня в центрах временного размещения остается менее ста человек. По словам Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области Владимира Репина, были опасения, связанные с поиском жилья, однако на практике они не подтвердились. Беженцам, которые получили гражданство, но относятся к категории социально незащищенных, была предоставлена возможность за чисто символическую плату проживать в центрах временного размещения.
Примечательно, что вопрос финансирования не являлся определяющим. Главное - оказать помощь людям, бежавшим от войны.
- Перед нами стояла задача: разместить, накормить, трудоустроить, - говорит первый вице-губернатор Александр Ганов. - На эти цели были потрачены сотни миллионов рублей, но это наша обязанность. Почти пять тысяч человек стали нашими согражданами. За это время выдано свыше четырех тысяч полисов обязательного медицинского страхования. А самое примечательное - на Тамбовщине у беженцев родилось более ста детей.
Опыт работы регионов в этом направлении обсудили на международной конференции об обеспечении прав беженцев в Тамбове. В конференции приняли участие представитель Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Российской Федерации г-н Баиса Вак-Войя, уполномоченные по правам человека из регионов Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов, представители федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, студенты и преподаватели юридических вузов области, а также представители общественных организаций.
Баиса Вак-Войя назвал уникальным случаем то, как Россия проявила себя во время украинского военного конфликта, приняв огромный поток беженцев и предоставив им всю необходимую помощь. При этом Верховный комиссариат ООН по делам беженцев в этой ситуации выполнял лишь функцию наблюдателя. Финансовую сторону вопроса полностью взяла на себя наша страна.
- Первый раз вижу, когда государство само, без помощи международных сообществ и организаций, справилось с таким потоком людей, особенно тогда, когда оно само находится в непростой экономической ситуации, против него направлены санкции, - подчеркнул Баиса Вак-Войя. - В других странах убежище беженцам предоставляется в среднем на шесть месяцев, тогда как в России украинские беженцы находятся почти два года.
Конвенция о статусе беженцев была принята в 1951 году, Россия ее ратифицировала только в 1992-м. В Советском Союзе проблемы беженцев не существовало, хотя наша страна во все периоды своей истории оказывала помощь тем народам, которые в ней нуждались, в том числе предоставляла политическое убежища лидерам освободительных и повстанческих движений. Тем не менее, до недавнего времени как такового опыта в решении вопросов беженцев у России не было.
Мировая проблема
Во время эскалации сирийского конфликта проблема вынужденных мигрантов зазвучала в ряде государств особенно остро. Прежде всего, речь идет о странах Старого Света. Отдельные государства закрывают свои границы для вынужденных мигрантов. По словам Баиса Вак-Войя, в первую очередь, это связано с общемировой политикой. Представитель ООН пояснил, что каждое государство призвано защищать своих граждан, поэтому нет ничего удивительного в том, что и Германия, и Финляндия пытаются оградить себя от внешнего воздействия. К тому же порой вынужденные мигранты въезжают в чужую страну "со своим уставом", со своей культурой и традициями, что нередко приводит к конфликтам. Ведь следовать правилам принимающей стороны желают не все. Обостряет проблему и пересечение двух религий - христианской и мусульманской. Поэтому если государство не желает принимать гостей, то это его полное право.
Однако, по словам представителя Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, есть и другая сторона медали. И она связана со страхом перед ИГИЛ. Люди бегут в другие страны, спасаясь от войны. Они ищут место, где им будет лучше. Осуждать их за это вряд ли стоит - война редко оставляет выбор. Протягивать ли руку помощи и на каких условиях, каждое государство решает само за себя. Для России проблема с беженцами из Ближнего Востока не столь актуальна, как для стран Запада. Как правило, нашу страну вынужденные мигранты используют в качестве транзита, чтобы перебраться в другое государство. В России остаются в большинстве своем люди или получившие здесь образование, то есть знакомые с традициями и культурой России, или родственники наших соотечественников.
Представитель ООН также отмечает, что при работе по обеспечению прав беженцев во всем мире международная организация постоянно ищет партнеров. В России таких партнеров удалось найти в лице региональных уполномоченных по правам человека, которые успешно решают проблемы беженцев. Баиса Вак-Войя призвал активно привлекать к этому вопросу студентов-юристов - именно им в будущем стоять на страже прав человека.
По словам участников научного форума, обеспечение прав беженцев в современном мире - это чрезвычайно важная международная проблема, требующая постоянного внимания. Наработанный на Тамбовищине опыт по решению проблем беженцев найдет отражение в резолюции, которая будет принята по итогам международной научно-практической конференции.