Угроза детству
По данным Тамбовстата, в 2015 году в Тамбовской области родилось более десяти тысяч малышей. Всего же в регионе проживает свыше 170 тысяч детей и подростков, из них 3700 человек – дети-сироты и ребята, оставшиеся без попечения родителей. В настоящее время около 3300 детей находятся под опекой, усыновлены либо живут в приемных или патронатных семьях.
- В 2015 году было выявлено 245 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Под опеку взято 132 ребенка, в приемную семью – 31 ребенок, 49 детей оформлены в на полное государственное обеспечение и лишь 8 возвращены в кровные семьи. Усыновлено было 11 детей, - рассказал детский омбудсмен.
За прошлый год в родительских правах было ограничено 53 человека, лишены прав – 113 родителей. Оценивать эту цифру можно по-разному, однако, Евгений Таможник считает, что все-таки лишение родительских прав – мера крайняя. Шанс на сохранение семьи нужно оставлять всегда. Правда, детский омбудсмен тут же оговорился, что когда речь идет о жестоком обращении с детьми, к нерадивым родителям нужно применять эту крайнюю меру. Так, в прошлом году в отношении шести родителей были заведены уголовные дела, более двух тысяч мам и пап привлечены к административной ответственности.
- В 2015 году практически на 48 процентов увеличилось количество правонарушений, которые совершаются в отношении несовершеннолетних, - заметил Евгений Таможник. – Всего же за прошлый год выявлено 2100 фактов жестокого обращения с детьми.
Правда, не все эти случаи связаны с внутрисемейными отношениями. По словам уполномоченного, в области были случаи, когда комиссии по делам несовершеннолетних районных поликлиник направляли сообщений, в которых говорится о фактах жестокого обращения с детьми, на основании того, что родители отказывались от профилактических прививок детям. При этом согласно российскому законодательству такое право у них есть.
К сожалению, не обошла Тамбовскую область и беда, связанная со смертью несовершеннолетних, а также их самоубийству. В 2015 году произошло 96 случаев гибели детей. Детский омбудсмен сообщает, что в большинстве несчастных случаев, произошедших с детьми, прямо или косвенно виновны родители.
- Гибнут дети, совершая самоубийства. Количество суицидов, завершившихся смертью детей, увеличилось с трех в 2014 году до семи в 2015, - Преобладающий возраст суицидантов – 14-15 лет, - рассказал детский омбудсмен. – Самому младшему из них едва исполнилось 9 лет.
По словам Евгения Таможника, большинство детских самоубийств связано со сложными отношениями в семьях.
Большой мир маленького человека
Когда дети не нужны своим родителям – это всегда трагедия. Причем не только для конкретного ребенка, но и для общества в целом. И как бы банально не звучало, но исправить ситуацию можно, только всем миром. Ведь помогая одному человеку, помощь в его лице оказывается и последующим поколениям.
В вопросе защиты прав детей активно участвует и институт уполномоченного по правам ребенка, где важным направлением является работа с обращениями. Евгений Таможник отметил, что их число растет год от года. По сравнению с позапрошлым годом в 2015 году количество обращений увеличилось на 28 процентов (337 обращений). Большинство обращений поступает из крупных городов – Тамбова, Мичуринска, а из районов выделяется Притамбовье. Самыми актуальными вопросами являются взаимоотношения в семье. Евгений Леонтьевич пояснил, что в последнее время значительно возросло количество обращений по выплатам алиментов, а также вопроса, с кем будет жить ребенок после развода. Даже, несмотря на решение суда, родители или иные родственники, зачастую это бабушки и дедушки, пытаются оспорить его, прибегая к помощи уполномоченного. Поэтому работа в каждом отдельном случае ведется индивидуальная.
Еще одним острым вопросом современности Евгений Таможник назвал спор о функционировании бэби-боксов:
- Этот вопрос сейчас у всех на слуху. Во время одного из слушаний в Общественной палате эксперты и должностные лица практически в один голос говорили о том, что в России нет необходимости устанавливать бэби-боксы. На Западе от этого давно уже отказались. К тому же есть решение комитета ООН к России с тем, чтобы не рекомендовать нашей стране устанавливать такие «ящики».
Между тем в обществе все еще продолжается полемика касательно этого вопроса. По словам детского омбудсмена, важную роль здесь играет коммерческий вопрос. Велика вероятность того, что процесс внедрения в российских роддомах бэби-боксов – лобби предпринимателей, которые стремятся производить и обслуживать такое специализированное оборудование. Несмотря на существование полярных точек зрения, вопрос остается открытым.
Защита своих прав
В защите своих прав активно участвуют и сами дети. На протяжении нескольких лет при Уполномоченном по правам ребенка в Тамбовской области работает Детский Общественный Совет. По решению совета в 2015 году был проведен ряд мероприятий для подростков, в числе которых организация социологических опросов опрос, акция «Города и населенные пункты, доброжелательные к детям». Отметим, что благодаря этой акции дети из всех районов области могли высказать свои пожелания, что бы они хотели изменить в социальной инфраструктуре. Так, например, в Котовске, с учетом мнения участников акции, приняты решения установить детские площадки в двадцати дворах, приобрести уличные спортивные тренажеры, элементы детского автогородка и т.д. В Рассказово были организованы новые игровые площадки, в парковых зонах обустроены места для катания на скейтбордах и роликах. В некоторых селах Гавриловского Никифоровского и Токаревских районах были организованы танцевальные кружки.
По словам детского омбудсмена, большая часть руководителей городов и районов области, живо откликнулись на предложения детей.
Большую работу по защите прав и представлению интересов детей, профилактике социального сиротства играет ТОГБУК «Центр по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ради будущего» во главе с Еленой Барсуковой. На протяжении ряда лет Центр помогает обрести семью всем нуждающимся в ней, а также сохранить ее в тех случаях, когда это возможно. Одной из форм информационной поддержки замещающих семей, а также возможности для ребят найти родителей является журнал «Семейный причал» - совместный проект «Тамбовского курьера», Центра «Ради будущего» и управления образования и науки Тамбовской области.
За прошедший год тамбовским уполномоченным по правам ребенка была проанализирована деятельность органов профилактики социального сиротства, по результатам которых был выявлен ряд недостатков. Евгений Таможник подчеркнул, что некоторые из них связаны с недостатком кадров, но особую озабоченность омбудсмена вызывает формализм. К сожалению, не все инспектирующие органы подходят к своей работе с должным вниманием. А формальное отношение к детям может стоить им дорогого. Этого, призывает уполномоченный, стоит избегать.