- Роман Николаевич, следственные подразделения в структуре МВД России существуют уже более полувека. Что за это время поменялось в работе следователей? Изменились ли методы работы?
- История создания и развития следственных подразделений в системе МВД на тамбовской земле начинается с подписания 28 июня 1963 года начальником управления охраны общественного порядка Тамбовской области комиссаром милиции 3-го ранга Калашниковым приказа о создании следственного отдела в составе управления. За это время, естественно, все поменялось. Создание, организация и совершенствование следственного аппарата, а также обучение личного состава осуществлялись в ходе практической работы, так как все понимали, что настоящая учеба - это учеба на конкретных уголовных делах.
В дальнейшем в уголовно-процессуальное законодательство неоднократно вносились изменения и дополнения, направленные на расширение подследственности следователей МВД. В 1975 году в их компетенцию передано предварительное следствие по делам о хищениях государственного и общественного имущества в особо крупных размерах, а в 1978 году - о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. Со вступлением в действие в июле 2002 года Уголовно-процессуального кодекса России круг проблем, влияющих на эффективность деятельности следственного аппарата, существенно увеличился.
Отмечу, что до вступления в действие нового уголовно-процессуального закона и в течение сорока лет существования следственного аппарата органов внутренних дел механизм реализации им процессуальных функций существенным образом не менялся. Со вступлением в действие нового УПК РФ нагрузка на следователей существенно возросла. Если в 1963 году нам было предоставлено право расследования преступлений, предусмотренных 63 статьями Уголовного кодекса, то на сегодняшний день следователи обеспечивают расследование почти по 100 составам преступлений.
Несмотря на трудности, связанные с изменением законодательства, материально-техническим обеспечением труда и быта, основное осталось неизменным: исключительное терпение, трудолюбие и скромность следователей. Что касается методов, то они остались прежними. Юриспруденция - наука в большей мере консервативная. Появляются новые составы преступления, меняются юридические термины, суть же остается прежней. Как была кража сто лет назад кражей, так таковой она остается и сегодня.
- Роман Николаевич, скоро год, как Вы руководите Следственным управлением. За это время прошли серьезные мероприятия, связанные с оптимизацией численности УМВД области. Коснулись они и Вашего подразделения. Как прошли эти мероприятия, и каковы результаты работы управления сейчас?
- Штат следственного управления Тамбовской области с момента создания в 1963 году состоял всего из 15 человек и 1 машинистки. Примерно десять лет назад на фоне резкого всплеска преступности начала стремительно обостряться кадровая ситуация. Средняя нагрузка на одного следователя по находившимся в производстве уголовным делам достигала почти ста уголовных дел в год. Несмотря на это, кадровую проблему в те годы удалось успешно разрешить, и следственные подразделения области были укомплектованы достаточным количеством специалистов. Так, на первое января 2015 года штатная численность органов предварительного следствия УМВД по Тамбовской области составляла 302 единицы. В результате оптимизации было сокращено 17 единиц, 6 сотрудников изъявили желание уйти на заслуженный отдых по выслуге лет. Отмечу, что сокращения коснулись управленческого аппарата. Низовые подразделения затронуты не были, то есть те следователи, которые работают на местах, сокращены не были.
Несмотря на имеющиеся трудности, нам удалось сохранить опытных профессионалов и привлечь молодежь, которая пополняет ряды следователей, осознавая сложность нашей профессии и не пасуя перед трудностями.
Если говорить о проделанной работе, то год - небольшой промежуток для оценки. Есть определенные успехи, к примеру, у нас увеличилось количество дел, которые мы направляем в суд. Увеличился удельный вес возмещенного ущерба и ряд других показателей.
- Вы довольны работой?
- Относительно да, но нет предела совершенству. Нам есть к чему стремиться. Конечно, в работе следственных подразделений есть много нерешенных задач. Многое из намеченного нам пока еще не удалось реализовать в полной мере. Есть еще жалобы на ход расследования по отдельным уголовным делам. Явно недостаточна материальная база многих следственных подразделений, что в определенной мере сдерживает результативность их работы.
- А с какими преступлениями чаще всего сталкиваются Ваши подчиненные? Есть ли так называемый «рейтинг» преступлений?
- В Тамбовской области рядовые жители, возможно, и не замечают работу следственных органов. Многие думают, что расследовать нечего. Однако за 2015 год следователями было принято к своему производству 7616 уголовных дел. В суд направлено 1835 уголовных дел в отношении 2121 лица.
Анализируя итоги прошлого года, следует отметить стабильно высокие статистические показатели преступлений против собственности. Так, по результатам работы в прошлом году в основной своей массе направлялись в суд уголовные дела о корыстных и корыстно-насильственных преступлениях, такие, как кражи - 1001 дело, грабежи - 59 дел, мошенничества - 98 дел, разбои - 26 дел. Кроме того, следственными подразделениями Тамбовской области в суд было направлено 142 уголовных дела по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, и 161 уголовное дело в отношении лиц, в результате действий которых были совершены ДТП с причинением тяжкого вреда здоровью.
В производстве следственных подразделений области в 2015 году находилось 477 уголовных дел экономической направленности, по результатам расследования 103 из них окончены производством. Так, в 2015 году в суд направлено уголовное дело по приобретению, хранению и перевозке алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, с поддельными федеральными специальными марками, изготовленными не предприятии "ГОЗНАК" в количестве 7,6 тысячи бутылок на общую сумму свыше двух миллионов рублей.
- Как ведется работа по борьбе с организованной преступностью? Насколько нам известно, в прошлом году на территории области было выявлено несколько ОПГ.
- В 2015 году следователями области было расследовано три уголовных дела в отношении участников организованных преступных групп. По результатам предварительного расследования уголовные дела направлены в суд по обвинению девяти человек в совершении девяти эпизодов преступной деятельности.
К примеру, в прошлом году на территории города Тамбова действовала международная организованная преступная группировка. В ее состав входили жители Омской области и Республики Казахстан. ОПГ занималась угоном дорогостоящих автомобилей на территории ряда регионов России. Однако задержать их удалось только в Тамбове. Из четырех угнанных автомобилей владельцам вернули три. К сожалению, один автомобиль преступники успели переправить в Казахстан.
- А чем окончилось дело с инсценировкой ограбления ювелирного магазина?
- Было возбуждено уголовное дело в отношении владельца этого магазина. Незадолго до кражи он застраховал свой бизнес более чем на 80 миллионов рублей. Любопытно, что ограбление произошло вечером 31 декабря. Сотрудники вневедомственной охраны прибыли на место преступления спустя три минуты. Но задержать злоумышленника не удалось.
Расследуя цепочку кражи, следователям пришлось даже проводить опыт. Дело в том, что дверь ювелирного магазина оказалась распилена болгаркой. Удивительно то, что постороннего шума жители и работники близлежащих домов и заведений в этот вечер не слышали. Этот факт навел следователей на определенные мысли, ведь распилить дверь в течение трех минут невозможно. Это и показал опыт. Впоследствии выяснилось, что хищение инсценировал сам владелец магазина с целью получить страховку.
- Роман Николаевич, мы знаем профессию следователя в большей мере по фильмам и телесериалам. А киношный вариант часто «расходится» с жизнью?
- Часто. Как правило, в кинематографе создают художественный образ профессии. В жизни, к сожалению, все иначе. Могу сказать, что фильмы, наиболее правдиво отражающие нашу профессию, сняты в советское время. Это "Следствие ведут знатоки", "Профессия - следователь" и другие.
- Приходилось слышать от следователей, что в вашей работе отрицательным и даже недопустимым качеством является самоуверенность. Это действительно так? И какими профессиональными и человеческими качествами необходимо обладать следователю?
- Самоуверенность в нашей работе, действительно, негативное качество. Это мешает критически подходить к своей работе. Потому что работу следователя оценивают и судья, и прокурор, и адвокат. То есть доля сомнения должна быть всегда.
Следователь: кто он? Обычный человек, изо дня в день выполняющий свою работу. Способный раскрывать преступления, ежедневно пропускать через свою душу поток человеческих страданий и обид, при этом оставаясь человеком. Следователь - это мозг следственно-оперативной группы, направляющий и координирующий действия других сотрудников. Главная цель всей работы - раскрыть преступление, привлечь виновного к уголовной ответственности, а невиновного освободить от уголовного преследования.
Что же касается качеств, то в первую очередь необходимо иметь терпение, потому что работа кропотливая, вдумчивая. Конечно же, необходимо обладать логическим мышлением, уметь анализировать, сопоставлять факты. В то же время необходимо критически оценивать и свою работу - о чем мы говорили - и работу тех, с кем приходится общаться. Во всех противоречиях следователь должен устанавливать истину или максимально к ней стремиться.
- Какие основные задачи Вы определили в работе органов предварительного следствия в текущем году?
- В целях повышения эффективности деятельности органов предварительного следствия области в 2016 году перед следственными подразделениями области стоят первостепенные задачи по повышению уровня обеспечения законности при расследовании уголовных дел, защиты личности от незаконного ограничения прав и свобод, соблюдения конституционных прав граждан в головном судопроизводстве. Совершенствование следственной практики организации раскрытия преступлений, прежде всего, против личности. Обеспечение прав лиц, ставших жертвами преступлений, на доступ к правосудию.
- Спасибо за беседу!