- Александр Иванович, Вы практически год в должности. Каких результатов удалось достичь за это время? И все ли планы, которые Вы наметили при вступлении в должность, Вам удалось реализовать?
- К сожалению, удалось реализовать не все. Часть планов мы воплотили в жизнь, но на смену им пришли новые. Что удалось сделать? Я считаю, что одним из самых важных результатов нашей службы стало то, что нам удалось удержать оперативную обстановку в области стабильной, не допустить чрезвычайных происшествий и массовых эксцессов. В 2015 году не допущено ни одного побега из мест лишений свободы, тогда как в 2014 году такие случаи были в колонии поселения №2.
Если говорить о производственном процессе, то в минувшем году нам удалось выправить показатели производственно-хозяйственной деятельности. Мы перевыполнили план по доходам более чем на 10 процентов. За счет этого нам удалось поднять среднедневную зарплату осужденным со 154 рублей до 187 рублей 85 копеек. На питание спецконтингента из федерального бюджета получено более 187 миллионов рублей. Среднесуточная стоимость питания по минимальной норме составила 70,3 рубля, что на 8 рублей выше прошлого года. Обеспеченность продовольствием и основными видами вещевого имущества составляет 100 процентов.
В целях пополнения продовольствия, улучшения питания и его удешевления работает Программа самообеспечения продуктами питания собственного производства, в рамках которой произведено сельхозпродукции на сумму более 34 миллионов рублей.
Производственный вопрос сам по себе является сложным, но очень значимым для нашей системы. На начало 2015 года в учреждениях ФСИН региона была низкая норма выработки, в связи с чем - низкие доходы и зарплаты. По некоторым видам производства норма выработки составляла 15 процентов, но на конец года с учетом нарастающего эффекта она стала не ниже 65 процентов. Я считаю, что это неплохой показатель.
За последний год нам удалось существенно расширить производство по сельскохозяйственным направлениям, в том числе увеличить количество поголовья крупного рогатого скота, свиней, кроликов. Для реализации и рекламы нашей продукции была создана специализированная площадка - торгово-выставочный центр. И хотя прибыль за четыре месяца составила около 500 тысяч рублей, эффект гораздо выше. В чем это выражается? На базе Центра предприниматели, представители государственных и муниципальных структур, обычные потребители могут не только посмотреть товар, но и заключить договор с УИС на производство той или иной продукции. На базах учреждений мы создаем экспериментальные участки по производству товаров народного потребления, которые к тому же будут востребованы на рынке. Если есть потребность в производстве теплой одежды, то мы будем ее шить; если есть потребность в чем-то другом, мы будем производить другой товар. Спектр возможностей у нас большой, как и перечень товаров, которые мы производим, начиная от одежды, заканчивая металлоконструкциями.
- А заказчики в большинстве своем тамбовские или из других регионов?
- Основу составляет внутрисистемный заказ на пошив форменного обмундирования для сотрудников и осужденных, одежды и обуви. Но работаем с заказчиками как Тамбовской области, так и других регионов. Один из последних заказов был на пошив медицинских халатов для лечебных учреждений области. Затронули тему швейного производства. Отмечу, что мы увеличиваем количество швейных машин в цехах фактически ежемесячно. Недавно в ИК-3 был открыт новый пошивочный цех, куда мы смогли трудоустроить порядка 50 человек. Такого в региональной системе раньше не было.
Если коснуться продовольственного направления, то мы выращиваем и перерабатываем овощи, изготавливаем из них суповые наборы, занимаемся консервированием. На базе колонии поселения №2 действует небольшой консервный завод.
В этом году мы впервые стали организовывать ярмарки, на которых реализуем свою сельскохозяйственную продукцию. Проходят они, как правило, на базе УФСИН в Тамбове на улице Клубной. Но бывают и выездные. Так, в поселке Кулеватово, где находится ИК №4, проходит ежегодная ярмарка "Дары осени". Это мероприятие пользуется большой популярностью у местных жителей и позволяет нам обеспечить жителей поселка качественной, экологически чистой продукцией. В этом году наши учреждения впервые приняли участие и в Покровской ярмарке.
Стоит отметить, что в управлении ФСИН по Тамбовской области организован так называемый "стол заказов" для сотрудников системы, которые могут заказать сельскохозяйственную продукцию для личного пользования. Вызвано такое решение двумя причинами. Во-первых, помочь сотрудникам приобретать продукты питания дешевле, чем на рынке. В современных условиях, когда цены растут едва ли не еженедельно, такой шаг является значительной мерой поддержки. Во-вторых, таким способом мы обеспечиваем определенную долю реализации товаров. Соответственно, чем больше мы реализуем продукции, тем больше нам нужно производить. А это значит, что мы сможем задействовать в трудовом и производственном процессе большее количество осужденных, а чем больше работает человек, чем меньше у него возникает негативных мыслей. Ко всему прочему, на их лицевом счету появляется больше денежных средств, которые они могут потратить на личные нужды, выплату ущерба и т.д.
- Одни из самых актуальных вопросов - условия содержания осужденных и оказание им медицинской помощи. Что изменилось в этих сферах за последний год?
- В плане медицинского обеспечения 2015 год выдался тяжелым. Такая ситуация вызвана тем, что медицинскую службу перевели из федерального подчинения в региональное. В связи с этим произошли организационно-штатные изменения. Ряд специалистов вышли на пенсию, из-за чего мы получили большой некомплект сотрудников медико-санитарных служб, что не могло не отразиться на качестве оказания услуг. Однако во второй половине года были предприняты все возможные меры, при условии того, что в региональной системе здравоохранения имеется некомплект медицинского штата, да и найти в области специалистов узкого профиля не так просто. Результатом нашей работы стало то, что на конец года штат медико-санитарной службы укомплектован на 95 процентов. Сейчас работа продолжается, я думаю, что до конца января мы эту проблему решим в полной степени.
В середине года были определенные проблемы с закупкой медицинских препаратов, но к началу 2016 года этот вопрос был закрыт. Сегодня мы в полной мере оказываем и готовы оказывать медицинскую помощь, предусмотренную законодательством. На мой взгляд, на сегодняшний день медико-бытовые условия в учреждениях исполнения наказания Тамбовской области находятся на удовлетворительном уровне.
Что касается условий содержания, то в целом они соответствуют законодательству. Но мы не стоим на месте, стараемся их улучшить в первую очередь для тех, кто находится на облегченных условиях содержания (женщины, дети), и тех, кто участвует в производственной деятельности. К сожалению, работа ведется не так широко, как хотелось бы. И этому есть объективная причина - финансирование, за рамки которого мы не можем выйти.
Тем не менее, работы по улучшению условий содержания осужденных ведутся: в минувшем году в ИК-3 была построена новая столовая с современным пищеварочным оборудованием. В нескольких учреждениях заменены деревянные окна на пластиковые.
- Александр Иванович, расскажите о планах на 2016 год? Будете ли осваивать новые виды производств?
- Производственный план на 2016 год выше, чем был в 2015-м. У нас сложилась такая ситуация, что по некоторым видам продукции мы переходим на бюджетное ассигнование. Это выпечка хлеба и хлебобулочной продукции, производство макарон. То есть эти товары мы будем выпускать, как и прежде, осужденным будет начисляться зарплата, но прибыли учреждения получать не будут. В результате прибыль снизится порядка на 35 миллионов рублей, которые нам предстоит дозаработать. Решать этот вопрос намерены, в том числе за счет наращивания производственных мощностей.
Мы не стоим на месте. Изучаем ситуацию на рынке и в зависимости от полученных сведений организуем новые виды производств. Вновь созданы участки по изготовлению тротуарной плитки в ИК-1,3,5, в ИК-4 проведена работа по созданию производственного участка по выпуску арболитовых блоков, реализация строительных материалов в 2015 году составила более 3,5 миллионов рублей. Буквально на днях была запущена мельница, на которой будет производиться мука для подведомственного учреждения.
В целом в наступившем году мы будем увеличивать объемы мяса, молока и овощей. Также планируем в этом году обеспечить себя яйцом на 100 процентов. Касательно этого продукта наблюдается серьезная динамика по производству. Если в 2014 году мы практически не производили яиц, то в 2015 году мы уже смогли себя обеспечивать на 50 процентов. Надеемся, что в этом году нам удастся выйти на полное самообеспечение.
В 2015 году построены и введены в эксплуатацию очистные сооружения модульного типа в КП-2, отвечающие современным требованиям экологического, водного, санитарного законодательства. В этом году аналогичное очистное сооружение появится в ИК-8.
Результаты 2015 года показали, что мы движемся в правильном направлении, видна положительная динамика в развитии производства и улучшения медико-бытовых условий, но еще предстоит сделать очень многое. Надеемся, что 2016 год будет для нас не менее плодотворным.