Исполняющая обязанности начальника управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области Анна Орехова рассказала, что на второй период реализации программы, проходившей в 2014-2015 годах, пришлось наибольшее количество проводимых мероприятий, в том числе и в плане затраченных средств. Если объем финансирования на первый этап программы составил 9,6 миллиона рублей, то на второй в десятки раз больше - 183,5 миллиона рублей, из них из федерального бюджета - 100,5 миллионов рублей, из областного - 70,5 миллионов рублей, из местных бюджетов - 12,6 миллиона рублей.
По предложениям органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов и учреждений социального обслуживания жителей области был сформирован реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры, наиболее востребованных инвалидами и другими маломобильными категориями граждан. В список вошли учреждения образования, культуры, здравоохранения, социального обслуживания, спорта и отдыха. Кроме того, были проведены исследования на предмет доступности для инвалидов средств общественного транспорта.
- По итогам реализации второго этапа программы в 2014-2015 годах доля доступных для инвалидов объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры увеличилась до 45,9 процента, - отметила Анна Николаевна.
В 2014 году на втором этапе реализации программы было отобрано 74 социально значимых учреждения и 34 транспортных объекта, которые следовало приспособить для людей с ограниченными возможностями здоровья. Необходимое переоборудование было произведено на 15 объектах в 10 учреждениях здравоохранения, в 5 учреждениях культуры, 37 учреждениях образования, 14 учреждениях социального обслуживания населения, 3 учреждениях физической культуры и спорта. В 2015 году запланирована адаптация 26 объектов социальной инфраструктуры в 23 учреждениях области. В настоящий момент работы ведутся на 38 объектах социальной инфраструктуры области.
Показательный пример
Среди муниципальных образований Тамбовской области областной центр является наиболее результативным примером в плане создания безбарьерной среды. По словам заместителя Главы администрации города Тамбова Сергея Кузнецова, создание равных условий для людей с ограниченными возможностями в областном центре происходит планомерно. Причем затрагивают они фактически все сферы жизнеобеспечения города.
Так, в системе образования областного центра из двадцати образовательных учреждений в тринадцати реализованы мероприятия по созданию инклюзивного образования детей-инвалидов, проведены работы по обустройству внешних и внутренних пандусов, замене дверных и оконных блоков, ремонту и обустройству санитарных комнат, путей следования детей. В целом же, в тамбовских школах обучаются 273 ребенка-инвалида.
Не остается в стороне и спорт. Сергей Владимирович рассказал, что из областного бюджета выделены средства на реализацию мероприятий по созданию доступной среды на центральном стадионе "Спартак", а также в ряде других учреждений спортивной инфраструктуры города. Произошли перемены и в системе дошкольного образования. В частности, в Тамбове успешно реализуется проект по тьюторскому сопровождению детей-инвалидов.
Особенного внимания заслуживает организация транспортной системы областного центра.
- На сегодняшний день в Тамбове действуют тридцать низкопольных автобусов и тринадцать троллейбусов. В городском пассажирском транспорте установлены светодиодные табло со звуковым сигналом в количестве ста единиц. Транспорт с такого рода оборудованием обслуживает маршруты, которые наиболее часто используются слабослышащими и слабовидящими людьми. На сегодняшний день решен вопрос по приобретению еще восемнадцати единиц автобусов со средним уровнем пола и двух единиц низкопольных троллейбусов, плюс дополнительно будет приобретено 72 единицы светодиодного табло и световые сигналы по системе "Говорящий город", - рассказал Сергей Владимирович.
Тамбов на сегодняшний день является одним из немногих муниципалитетов региона, где создаются безбарьерные условия для инвалидов. На заседании круглого стола, посвященном соблюдению прав инвалидов на доступную среду, заместитель главы администрации Тамбовской области Тамара Фролова дала поручение главам муниципальных образований разработать местные программы по повышению доступности среды.
Положение и перспективы
Впрочем, несмотря на затраченные силы и средства, современные условия пока далеки от идеального состояния. В частности, студенты Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина провели обследование различных объектов по уровню их доступности для людей с ограниченными возможностями. Например, человеку в инвалидной коляске не справиться со многими пандусами, установленными возле аптек, почтовых отделений и медучреждений, поскольку наклон приспособления слишком крутой, а поручни установлены почему-то не у каждого пандуса.
Представители тамбовских областных общественных организаций людей с ограниченными возможностями отмечают, что создание безбарьерной среды в регионе происходит порой без их непосредственного участия. В результате выходят курьезные случаи, когда дорожки пандуса находятся между собой на таком расстоянии, что ни один инвалид-колясочник, даже при помощи другого человека, не сможет попасть в дом или учреждение. Общественники предложили свои услуги по установке различных устройств, апробации транспортных средств и подъемных устройств. Такой совместный подход, по их мнению, поможет более качественно подойти к созданию в регионе безбарьерной среды.
Председатель Тамбовской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" Михаил Смолянинов рассказал, что период с 2011 по 2015 годы многое изменил в подходе к решению проблем благоустройства для людей с ограниченными возможностями.
- Если бы мне кто-нибудь в 2010 году сказал, что спустя пять лет в обществе будут употребляться термины, связанные с обеспечением доступной среды инвалидов, я бы просто не поверил. Впервые за многие годы работы в общественной организации вижу глубокий подход к проблематике. У людей с разными особенностями - разные потребности. И если, скажем, для "колясочника" в приоритете именно инженерная инфраструктура, то для незрячих или слабослышащих людей актуальна доступность среды информационной, - отметил Михаил Владимирович.
Он поблагодарил региональную власть за проделанную работу и призвал их почаще обращаться за помощью в создании доступной среды к инвалидам, ведь кому как не им важно почувствовать на себе заботу со стороны властных и общественных структур, не создавая при этом для них дополнительные трудности.
Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области Владимир Репин отметил, что одной из главных составляющих доступности среды является, прежде всего, доступность жилья. В частности, он предложил включить в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов создание условий для беспрепятственной среды для людей с ограниченными возможностями. Анна Орехова, в свою очередь, пояснила, что работа над реализацией такой инициативы в Тамбовской области началась. В частности, теперь программа "Доступная среда" будет распространяться на все объекты социальной и экономической инфраструктуры, в том числе изменения будут внесены в Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов.
Кроме того, со следующего года в Тамбовской области начнет работать информационный портал "Жить вместе", где каждый желающий сможет узнать новости о ходе реализации программы "Доступная среда", а также посмотреть, какие объекты инфраструктуры региона оборудованы специальными устройствами для людей с ограниченными возможностями.
Материал подготовлен в рамках реализации грантовой поддержки информационного социально значимого проекта «Тамбовская область: на пути устойчивого развития»