На благо ребенка
Семья является главным и основным институтом воспитания личности. От того, в каких условиях живет и воспитывается ребенок, зависит его будущее и будущее той семьи, которую впоследствии он создаст. Но, к сожалению, нередкими стали случаи, когда ребенок воспитывается не в полной семье или в семье, где он как личность, не нужен своим родителям. Чем в такой ситуации может помочь Стратегия?
Заместитель начальника управления образования и науки Тамбовской области Марина Быкова рассказала, что цель Стратегии - объединить усилия всех заинтересованных сторон, чтобы помочь конкретно взятой семье. Причем меры могут быть весьма разноплановыми, начиная от профилактики отказа от новорожденных в роддомах, заканчивая работой со здоровьесберегающими технологиями в отдельно взятом учреждении образования.
Рассмотрим пример. Выявляют специалисты семью, в которой ребенок живет с пьющими родителями. Несколько лет назад проблему бы решили простым лишением или ограничением родительских прав. Но задача специалистов различных ведомств - не карать провинившихся родителей, а помочь им справиться с ситуацией, чтобы ребенок мог воспитываться в своей родной семье. Каждый случай уникален, поэтому требует особого внимания. Вот тут как раз и применяется межведомственный, комплексный подход. Управление труда и занятости населения области оказывает этой семье услуги, связанные с поиском работы. Специалисты сферы здравоохранения, если на то требуется их помощь, помогают избавиться от алкогольной или наркотической зависимости. Управление образования и науки оказывает помощь в приобретении учебников, организует бесплатное питание и т.д. Не остаются в стороне психологи, сотрудники полиции и специалисты соцзащиты. С алко- и наркозависимыми родителями ведется разноплановая работа, направленная на то, чтобы они вернулись к детям, вернулись в нормальную жизнь.
При этом важно не перегнуть палку, ведь пытаясь сохранить семью, в которой, к примеру, оба родителя наркоманы, детей подвергают серьезной опасности.
- Одной из задач, которую ставит перед собой Стратегия, является сохранение ребенка в кровной семье. Но это не значит, что специалисты будут безвольно наблюдать за издевательствами над детьми. Здесь речь идет о другом подходе. Возможно, что с точки зрения комфорта и уровня проживания ребенку будет удобнее в интернатном учреждении, но с точки зрения психологии его все равно будет тянуть домой к маме и папе, какими бы они ни были. При этом на специалистов возлагается ответственная миссия, с первой встречи определить: стоит ли работать с семьей или нужно спасать детей. Есть замечательная фраза: "Ошибка врача видна сразу, а ошибка педагога прослеживается через годы". Если специалист ошибется, то этот шаг будет дорого стоить, - говорит Марина Васильевна.
У деградирующей семьи органы опеки ребенка заберут, но если специалисты видят, что надежда есть, то составляется план взаимодействия с семьей, и здесь уже все силы бросаются на то, чтобы семью сохранить.
Уникальный центр
Вернемся на несколько лет назад. Стратегия действий в интересах детей на федеральном уровне была принята в 2012 году, в регионах - на год позже в 2013-м. Однако работа по обеспечению прав детей в Тамбовской области началась еще в 2008 году. Поэтому, опередив в какой-то мере общероссийский подход, региональным структурам исполнительной власти было с чем подойти к решению поставленных задач: опыт был накоплен более чем богатый.
Марина Васильевна поясняет, что показатели, которые сегодня имеет область, - результат кропотливого труда долгих лет. Основной толчок к решению ряда проблем в сфере профилактики социального сиротства, работе со сложными семьями, детьми-инвалидами был дан в 2010 году. Тогда разработанный региональным управлением образования и науки проект межведомственной комплексной программы "Право ребенка на семью", рассчитанной на 2010-2013 годы, выиграл грант на 200 миллионов рублей. Это позволило создать на базе интернатных учреждений области 30 центров по профилактике социального сиротства и сопровождения замещающих семей, на данный момент таких центров в регионе уже 50. Около тысячи человек смогли пройти обучение, что вывело подход к решению социальных задач на более качественный уровень.
Участие в ряде программ позволило создать в Тамбовской области уникальный Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения, на базе которого открыт единственный в России Многофункциональный центр оказания комплекса услуг семьям и детям. Находится он на улице Максима Горького областного центра. Кстати, в народе его уже прозвали детским МФЦ. В год Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения посещает более восьми тысяч семей, причем не только нашей области.
- В этом учреждении оказываются услуги семьям, попавшим в трудные жизненные ситуации. Причем услуги носят разноплановый характер: социальные, образовательные, медицинские, юридические, психологические и пр. Когда взрослый или ребенок приходят сюда за услугой, то для начала им предлагается пройти в комнату первичного осмотра, где, выслушав вопрос, определяют, к каким специалистам стоит обратиться, - рассказывает директор Центра лечебной педагогики и дифференцированного обучения Надежда Малышкина.
В Центре имеется уникальное оборудование, аналогов которому в нашем регионе нет. Все услуги, оказываемые детским МФЦ, абсолютно бесплатны. В отличие от иных образовательных и медицинских учреждений, здесь не бывает очередей. А работа организована таким образом, чтобы каждому посетителю уделить необходимое время. При этом соблюдается конфиденциальность, обеспечивается персональная поддержка и профессиональное сопровождение детей и семей, обратившихся в Центр. Для удобства посетителей введена предварительная запись, в том числе и по телефону.
Особые посетители
В числе прочих услуг, оказываемых Центром, особое внимание уделяется социальным видам помощи.
- Среди перечня социальных услуг есть те, которых ранее на территории Тамбовской области никто не оказывал. К примеру, СBR-технология, подразумевающая работу с семьей, проживающей в сельской местности, где есть ребенок-инвалид. Эта технология, как и ряд других, оказывается в рамках комплексной программы Тамбовской области "Право быть равным", рассчитанной на 2013-2015 годы. Цель этой программы - обеспечить комплексный подход в создании благоприятных условий, направленных на улучшение жизнедеятельности детей-инвалидов и повышение адаптивных возможностей их семей в условиях межведомственного взаимодействия, - отмечает Марина Быкова.
Как работает эта программа? В семье рождается ребенок-инвалид. Нередки случаи, когда родственники или друзья начинают давить на маму, уговаривая отказаться от малыша, говоря, что это "обуза" на всю жизнь.
- Наша задача как органа исполнительной власти, задача Стратегии не допустить, чтобы ребенок оказался брошенным. Мамы и папы при рождении таких детей становятся потерянными, ведь что делать с детьми, которые требуют особого подхода, мало кто знает. Чтобы предотвратить отказ, как только рождается ребенок-инвалид, с семьей тут же начинают работать специалисты. Они учат родителей кормить, пеленать, ухаживать за таким малышом, направляют ребенка в специализированные центры, - поясняет Марина Васильевна.
Комплексный подход дает свои результаты. Расскажу историю про маленькую девочку Машу, живущую в нашей области (настоящее имя и населенный пункт не указаны в интересах девочки). Семь лет назад, когда этот чудесный ребенок появился на свет, врачи объявили: у девочки аутизм. Крест на ней медики поставили практически сразу. Машиной маме родственники едва ли не в один голос советовали отказаться от ребенка, мол, молодая, еще родишь. Но на помощь этой семье пришли неравнодушные люди, которые помогли поверить в чудеса и в то, что мир можно изменить с помощью добра. С Машенькой начали работать специалисты, родители не бросили девочку на волю случая, а стали активно заниматься с ней. В результате сегодня ребенок посещает обычную образовательную школу, где наряду с другими детьми познает азы знаний.
Удалось ли добиться таких результатов, если бы ребенка бросили? Весьма сомнительно…
Сегодня детский МФЦ располагает удивительным оборудованием, которое направлено на адаптацию и лечение деток с особой судьбой. Но все усилия будут тщетны, если ребенка лишить обычного человеческого тепла.
Право на семью
Для тех же, кто волею судьбы оказался лишен родительской ласки, мир кажется серым и пустым. Каждый из таких детей мечтает в один прекрасный момент оказаться дома рядом с папой и мамой. Помогает исполниться мечте таких ребят Центр по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Ради будущего". Опыт тамбовских коллег взят на вооружение всеми регионами России. На базе Центра создана Федеральная стажировочная площадка по социализации детей-сирот. Обучаться различным методикам и успешным практикам в Тамбов приезжают специалисты со всей страны.
- В Тамбовской области сложилась положительная динамика увеличения количества замещающих семей. Если в 2009 году в регионе было 123 семьи, на воспитании в которой находилось 225 детей, то за 9 месяцев 2015 года количество семей увеличилось до 279. В них воспитывают 505 детей. Но чем больше семей берут приемных детей, тем больше возникает проблем. Специалисты Центра "Ради будущего" работают по типу "скорой помощи", реагируя на каждую конфликтную ситуацию. Безусловно, родители, желающие взять ребенка из интернатного учреждения, проходят обучение, их учат тому, как вести себя в том или ином положении. Но дети не всегда бывают простыми, к тому же у них сложился отрицательный опыт жизни в своей родной семье. Главная задача специалистов - не допустить отказов, чтобы ребенок во второй раз лишился дома. Поэтому на сотрудников Центра ложится колоссальная нагрузка, - добавляет Марина Быкова.
Одним из итогов реализации стратегии является уменьшение количества детей-сирот, родителей, лишенных или ограниченных в правах. В этом показателе Тамбовская область добилась изменений. К примеру, если пять лет назад в регионе было более 4700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то сегодня их практически на тысячу человек меньше. Выше было отмечено, что основной упор делается на работу с семьей, а не на тотальное наказание родителей. Так, в 2010 году родительских прав были лишены практически 360 человек, тогда как в этом году их всего 57.
Радостно и то, что в регионе уменьшается уровень возврата детей из замещающих семей в интернатные учреждения. Если в 2010 году приемные родители возвратили 33 ребенка, то за 9 месяцев 2015 года - 4.
- Уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привело к тому, что в Тамбовской области не осталось ни одного детского дома. Все они преобразованы в Центры поддержки семьи и помощи детям. Но стоит понимать, что мы не просто сменили вывеску, произошла трансформация учреждения, что позволило нам не только избежать сокращения специалистов, соответственно рабочих мест, но и сохранить само учреждение. Центры начали выполнять новые функции: сопровождение семей и оказание им психологической, педагогической помощи и т.д. Поясню: рассмотрим, например, бывший детский дом имени Луначарского в городе Рассказово, где воспитывается 15 детей. С точки зрения финансового и хозяйственного обеспечения, было бы легче учреждение закрыть, а детей распределить в другие Центры. Но было принято решение сохранить учреждение, - отмечает Марина Васильевна.
Проблемный момент
Несмотря на масштабные концепции на уровне государства, усилия федеральной и региональной власти, проблема устройства детей на воспитание в семью, особенно детей подросткового возраста, детей-инвалидов и детей из многодетных семей все еще остается острой и первоочередной.
Сегодня, по информации управления образования и науки Тамбовской области, в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей, состоит 467 человек. Из них 132 ребенка имеют инвалидность, 69 - из многодетных семей, 295 детей - в возрасте от 13 до 18 лет.
- На сегодняшний день около 80 процентов от всех детей, находящихся в региональном банке данных, непросто устроить в семью. Причина тому - не все родители готовы взять на воспитание ребенка-инвалида, четверых или пятерых братьев или сестер, - рассказывает Марина Быкова. - Управление образования и науки Тамбовской области вышло на федеральной уровень с инициативой, которая поможет отчасти решить проблему с передачей в замещающие семьи детей-сирот. Идея заключается в том, чтобы за счет внедрения института профессиональной замещающей семьи посредством тьютерства - профессионального обучения педагогов - совершенствовать систему поддержки семей, взявших на воспитание детей-инвалидов.
Сводится идея к простым человеческим отношениям. Возьмем, к примеру, Марью Ивановну, которая желает взять на воспитание ребенка-инвалида. Педагогического образования, и даже какого-либо образования как такового у женщины нет. Но ей предлагают пройти школу тьютерства, в которой ее научат, как правильно заботиться о ребенке-инвалиде. Причем эта идея может быть распространена не только на детей, но и на взрослых людей.
На уровне региона подготовкой тьютеров уже занимается областной институт повышения квалификации работников образования. На наш взгляд, такой подход позволит увеличить долю детей-сирот, воспитывающихся в замещающих семьях.
А это значит, что для каждого ребенка, вне зависимости от физических или психологических особенностей, увеличится возможность обрести семью. Возможно, что тогда случаев, похожих на историю девочки Маши, станет гораздо больше.
Материал подготовлен в рамках реализации грантовой поддержки информационного социально значимого проекта «Тамбовская область: на пути устойчивого развития»