22 мая следующего года по всей стране пройдет процедура предварительного внутрипартийного голосования. Для "Единой России" оно будет носить открытый общефедеральный характер, а это значит, что каждый россиянин сможет проголосовать в пользу того или иного кандидата в кандидаты в своем округе. Ответственными за проведение предварительного внутрипартийного голосования будут и секретари местных отделений. Их на минувшей неделе собрало на первый всероссийский форум руководство партии "Единая Россия".
Двумя основными вопросами повестки дня стали процедура проведения внутрипартийного голосования и изменения в антикоррупционном законодательстве.
- Основные принципы проведения предварительного голосования - это конкурентность, открытость, легитимность - были неоднократно озвучены в ходе форума.
О том, что же подразумевается под этими словами в "Единой России", ее руководство в подробностях рассказало секретарям местных отделений партии.
Кандидатский кастинг
Беспрецедентным новаторством предварительного внутрипартийного голосования "ЕР" в этом году станет его открытый общефедеральный характер. Отбор кандидатов, представящих партию власти на выборах 18 сентября, будет проходить при участии всех избирателей, а не только единороссов. Отмечая этот факт, депутат Государственной Думы, руководитель Межрегионального координационного совета партии Виктор Кидяев заострил внимание на возможности людей самим выбрать достойного, на их взгляд, кандидата в противовес принятому большинством других партий кулуарному принципу.
Другой несомненный, но не озвученный Виктором Борисовичем плюс для единороссов - узнаваемость их кандидатов на последующих выборах 18 сентября. Открытость предварительного голосования проявится и в обязательном участии всех в дебатах. На вопрос участников форума, не приведет ли этот шаг к тому, что в политике окажутся одни говоруны, Виктор Кидяев ответил, что избиратели умеют разбираться в людях:
- Избиратели уже понимают, кто только говорит, но ничего не делает, а кто, наоборот, работает. Дебаты проводить нужно.
Опытом проведения предварительного внутрипартийного голосования поделились тамбовские делегаты. В частности, секретарь Мичуринского городского местного отделения "Единой России", заместитель главы администрации города Сергей Родюков отметил благоприятный эффект от проведения подобной процедуры:
- В нашем городе около двух с половиной тысяч партийцев. Благодаря проведению предварительного внутрипартийного голосования удается добиться максимального привлечения мичуринцев к решению проблем.
К участию в голосовании Виктор Кидяев призвал привлекать интеллигенцию на местах - учителей, врачей, работников сельского хозяйства и "других уважаемых людей". При этом увидеть свое имя в списке кандидатов смогут не только члены партии, но и беспартийные. Основное требование к ним - отсутствие любого, кроме единороссовского, партбилета.
- Мы допускаем к участию в качестве кандидатов всех желающих, не только членов партии или наших сторонников, но и беспартийных. И, прямо скажем, даже тех, кто был в рядах наших оппонентов. При условии, конечно, что они официально прекратили свои отношения с другими партиями. Так поступают и в других странах, ничего здесь удивительного нет. Конечно, среди них могут оказаться и новички, которые никогда не участвовали в избирательном процессе, - заявил на пленарном заседании форума Председатель партии "Единая Россия" Дмитрий Медведев. - Здесь я очень рассчитываю на вашу помощь. Местные отделения должны подключиться и оказать им поддержку при сборе необходимого пакета документов, если потребуется, сопровождать на всех этапах подготовки, помочь с обучением.
Прошедших предварительный отбор в партии обещали поддержать. Предстоящие выборы, по мнению руководства "ЕР", обещают быть высококонкурентными, а значит, партии нужна свежая кровь.
- У нас в стране более семидесяти партий могут участвовать в выборах. Это говорит о том, что конкуренция будет очень высокой. И в этой борьбе получить поддержку граждан и победить может только тот, кто сегодня пройдет процедуру предварительного голосования. Мы стремимся сделать так, чтобы каждый желающий принять участие в процедуре смог это сделать, - заявил секретарь генерального совета партии "Единая Россия", заместитель председателя ГД Сергей Неверов. - Мы гарантируем нашим избирателям, что выдвинем на выборах поддержанных ими кандидатов. И именно они будут представлять регионы и отстаивать интересы субъектов в парламенте.
Против коррупции и лоббистов
В обмен на безусловную поддержку народного выбора "Единая Россия" предъявляет к своим выдвиженцам самые высокие требования. У кандидата в кандидаты даже на местном уровне не должно быть зарубежных активов, он обязан публично декларировать данные о собственных доходах и расходах, а также о доходах и расходах членов своей семьи. Эта норма распространяется на депутатов местных собраний, работающих на постоянной основе, глав администраций городов и районов. Только так, по мнению Дмитрия Медведева, возможно выстроить доверие между властью и людьми. Принятые поправки в антикоррупционное законодательство запрещают выдвигающим свою кандидатуру россиянам иметь счета за рубежом. Неисполнение этого требования может повлечь досрочное прекращение депутатских полномочий. Действуют и другие ограничения: у кандидата не должно быть судимости, в том числе снятой или погашенной, ему должен исполниться минимум 21 год.
Другая сторона антикоррупционного права - противолоббистский закон. Пробившемуся в региональный парламент депутату следует ставить интересы субъекта выше собственных бизнес-интересов.
- Недопустимы ситуации, когда депутат, например, возглавляет комитет по ЖКХ и одновременно является владельцем управляющих компаний или гендиректором строительной компании и возглавляет комитет по земельным отношениям и строительству, - заявил Сергей Неверов. - Деятельность депутатов носит публичный характер, поэтому если человек идет во власть, то он должен выполнять все нормы антикоррупционного законодательства. Это сигнал всем уровням власти о несовместимости бизнеса и политики, о том, что недопустима зависимость от западных стран, которые могут влиять на принятие решений на территории России. Общественно-политической деятельностью должны заниматься те, кто готов различать личное и национальное, кто готов реально работать на свою страну.
При этом единороссы отметили: вводимые ограничения вовсе не означают, что председатель парламентского комитета в регионе не имеет права быть профессионалом. Комитет по образованию или, например, здравоохранению не может возглавить человек "с улицы". Он должен иметь опыт работы в определенной сфере и профессиональную репутацию. Каждая ситуация должна рассматриваться индивидуально. Предположим, директор государственной школы может возглавить образовательный комитет, в то время как владелец агрохолдинга не имеет права руководить распределением бюджетных средств на поддержку сельского хозяйства. Чтобы избежать конфликта интересов, в каждом регионе будут созваны специальные комиссии, которые рассмотрят каждый конкретный случай. При этом сам депутат должен быть оповещен о возможном возникновении личной заинтересованности при исполнении его полномочий.
Итак, выборы в Госдуму VII созыва пройдут 18 сентября следующего года по смешанной системе. 225 депутатов будут избраны по партийным спискам и столько же - по одномандатным округам. Также в этот день жители Тамбовщины изберут состав областной Думы. Отдать свой голос за кандидатов в кандидаты от партии "Единая Россия" можно будет 22 мая.