В первых числах октября Тамбовская область принимала участников X Международной научно-практической Чичеринской конференции "Государство. Политика. Выборы". Специалисты юриспруденции, политологии, истории, социологии, представители общественности и средств массовой информации обсуждали вопросы государственного строительства, выборов, политической и правовой культуры.
"Как и раньше, на конференции собрались друзья избирательной системы - непосредственные участники избирательного процесса из нескольких регионов страны, представители Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, и в этом году к нам приехали гости из Сербии, - рассказал председатель избирательной комиссии Тамбовской области Андрей Офицеров. - Мы специально для юбилейной конференции издали великий труд Бориса Николаевича Чичерина, который называется "Политика". Это издание последний раз видел читатель 118 лет назад. На мой взгляд, это очень серьезное и интересное произведение, которое следует почитать как политикам, так и тем, кто обслуживает политику".
Кстати, модератор Чичеринской конференции 2013 года - председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Владимир Чуров также рекомендовал ознакомиться с научными трудами Бориса Чичерина.
"Прошло уже почти полтора века с того времени, когда Борис Николаевич Чичерин представил свою докторскую диссертацию под названием "О народном представительстве". Это был 1866 год. Конечно, многое изменилось, какие-то высказывания Бориса Николаевича сейчас сочли бы неполиткорректными, прежде всего в отношении женщин и детей. Он высказывался о них как о неспособных, поэтому лишенных политических прав. Но многое из его высказываний не потеряло актуальности и сегодня", - сказал Владимир Чуров на VIII Чичеринской конференции в Тамбове.
Чичеринская конференция в очередной раз стала открытой площадкой для научной и общественной дискуссии. Так, например, горячо обсуждались идеи для увеличения явки избирателей. Председатель избирательной комиссии Московской области Ирек Вильданов считает, что стимулировать население России для участия в выборах поможет избирательный налог.
"Падает явка на местных выборах в последние годы. Мне кажется: избиратели считают, что от местной власти мало что зависит, - говорит Ирек Вильданов. - Я предлагаю ввести избирательный налог. Не штраф, я подчеркиваю. Бесполезно нашего россиянина штрафовать, поскольку он всегда найдет способ, чтобы этот закон обойти, а вот если ввести налог, если заинтересовать избирателя, сказать, что если ты придешь на выборы - мы тебя освободим от уплаты избирательного налога, не придешь - тогда за твой счет будут проводить все эти выборы, это даст результат".
Поддерживает председателя избирательной комиссии Московской области в части необходимости введения штрафных санкций за неучастие в выборах и гость Чичеринской конференции из Сербии - генеральный секретарь Сербской королевской академии инновационных наук, президент Белградского городского движения "Сила Сербии" Велибор Стевич.
"Приходить на выборы - это гражданская позиция, гражданин должен высказать свое мнение. В Сербии избирательных санкций, к сожалению, никаких нет, а должны быть. Потому что есть граждане, которые думают: это мне неинтересно. А надо, чтобы это было всем интересно, потому что от выбора каждого человека зависит будущее. Кстати, отличий в избирательном процессе Сербии и России пока немного, потому что в нашей избирательной системе все процессы такие же демократические, как и у вас", - подчеркнул Велибор Стевич.
Председатель избирательной комиссии Тамбовской области Андрей Офицеров, напротив, отмечает, что никаких штрафов и налогов за неучастие в выборах быть не должно.
"Есть международный опыт подобных санкций за неучастие в выборах. Но я считаю, что избирателя нужно привлекать на избирательные участки, а не императивно затаскивать его туда", - сказал Андрей Офицеров.
Методами повышения явки избирателей на выборах участники конференции назвали также усиление работы избирательных комиссий с молодежью и людьми с ограниченными возможностями.
"Надо работать с разными группами избирателей. Мы для себя избрали в первую очередь две группы. Нужно повысить явку молодежи, потому что старшее поколение, на ком держалась явка, к сожалению, уже уходит. Вторая группа - инвалиды. Сейчас люди с ограниченными возможностями здоровья не как раньше, они пошли другие - они хотят быть участниками выборов, хотят приходить на избирательные участки", - говорит председатель избирательной комиссии Московской области Ирек Вильданов.
Наблюдатели или иностранные агенты?
Еще одной острой темой Чичеринской конференции стало участие в выборном процессе наблюдателей.
"Тема лженаблюдателей, вы знаете, тоже эта проблема в последнее время появилась. Не все имеют право быть наблюдателями на выборах. Есть у нас различные организации, которые занимаются профессиональным наблюдением за выборами, но они, к сожалению, являются иностранными агентами и в силу закона не вправе участвовать в процессе выборов. Поэтому они находят различные пути ухищрения, пути обхода закона и приходят все-таки на наши избирательные участки и пытаются нам помешать провести выборы. И нам надо понять, как правильно нам вести себя с ними, с тем, чтобы не нарушать ни их права, ни права наших избирателей, ну, и не нарушать закон о выборах", - отметил Ирек Вильданов.
Итоги выборов
И, конечно же, участники Чичеринской конференции подвели своеобразные итоги прошедшего в России 13 сентября единого дня голосования.
"Прошедший единый день голосования был практически самым масштабным - 83 субъекта Российской Федерации проводили выборы различного уровня. А если брать по количеству избирательных кампаний - то их проходило почти 11 тысяч. То есть это, как сказал заместитель председателя Центральной избирательной комиссии РФ Леонид Ивлев в своем докладе, была в каком-то роде генеральная репетиция перед следующим годом, когда у нас с вами предстоят также очень большие федеральные выборы (выборы депутатов Государственной Думы и, в частности, в Тамбовской области выборы депутатов Тамбовской областной Думы - примечание редакции)", - отметила начальник Управления по работе с территориями Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Елена Орловская.
Количество и качество
Говорили участники и организаторы избирательного процесса о деятельности политических партий, отметив, что их количество за последние несколько лет значительно увеличилось, а вот качество порой "хромает".
"Законодатель определил достаточно либеральную позицию по партийному строительству, поэтому партий стало намного больше. В Тамбовской области их стало в семь раз больше: если несколько лет назад у нас всего было 7 региональных отделений партий, то теперь их 50. В общем-то, все партии работают по-разному - кто-то активно, кто-то менее активно, кто-то, извините, "для галочки" существует. Поэтому абсолютно разные и стартовые позиции, и, собственно, позиции при участии в выборах", - отметил Андрей Офицеров.
Также в рамках работы X Международной научно-практической Чичеринской конференции организаторы регионального избирательного процесса получили награды за выборы главы администрации Тамбовской области от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
После официальных мероприятий в Тамбове участники Чичеринской конференции посетили филиал музея-заповедника "Петергоф" - усадьбу купца Асеева и город Котовск, где и продолжили дискуссии об избирательном процессе.