Наказание ждет как лиц, установивших бэби-бокс, так и родителей, оставивших в нем ребенка. Первым грозит штраф на сумму до пятисот тысяч рублей, или ограничение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительные работы на срок до двух лет. Родителей предлагается наказывать ограничением свободы на срок до четырех лет, со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
К слову, данный законопроект вступает в полемику с более ранним, представленным в Думу на рассмотрение в 2013 году. Согласно ему, Правительство РФ должно определить требования, предъявляемые к "бэби-боксам", случаи и порядок их установки и эксплуатации. По мнению его авторов, доступность "бэби-боксов" позволила бы значительно сократить число убийств младенцев их матерями. Их оппоненты считают, что число преступлений по статье 106 УК от наличия боксов для младенцев не зависит.
Польза и риски
- О моральной стороне установки или запрета бэби-боксов сказано многое. Я скажу о законодательных противоречиях. Как сказано в Статье 69 и в части 2 статьи 71 Семейного кодекса РФ - отказ от ребенка не освобождает от уплаты алиментов, если ребенок попадает в детский дом или дом малютки. Прекращение выплаты алиментов происходит, если ребенка усыновили. Об этом говорит статья 120 Семейного кодекса РФ. Часть 1 статьи 7 Конвенции ООН о правах ребенка подчеркивает, что "ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу", - отмечает юрист Евгений Снегирев. - Также стоит помнить о том факте, что работа бэби-боксов в нашей стране никоим образом не урегулирована. Не существует ни стандартов качества "ящиков для приема младенцев", ни, скажем напрямую, обязательного учета всех подкинутых детей. А это чревато различными последствиями. Оставленный в бэби-боксе младенец может и не дождаться помощи. С другой стороны, все негосударственные бэби-боксы - отличная площадка для торговли детьми, в том числе и с целью изъятия органов. Если при стандартной процедуре отказа младенец передается органам опеки с оформлением надлежащих документов, то будущее ребенка из бэби-бокса весьма туманно. Именно поэтому государству в ближайшее время предстоит решить дилемму: перевести все бэби-боксы на легальное положение и внедрить в общую систему органов опеки или же законодательно их запретить.
Куда уходят дети
- Бэби-бокс - это возможность для женщины избавиться от нежеланного ребенка без последующих "напоминаний". Здесь нет ни обязательных и мучительных для совести бесед со специалистами, которые отговаривают от отказа, ни заполнения бумаг, ни последующей выплаты алиментов в пользу дома малютки. Положил в ящик - и забыл, как о неприятном жизненном эпизоде, - комментирует психолог Анна Ветрова. - Влияет ли это на возможность отказа от убийства новорожденного? Вопрос сложный. С одной стороны, женщина, решившая убить ребенка по рождении, просчитывает все заранее. Она не становится на учет в женскую консультацию, всячески скрывает беременность, не обращается в роддом. Рожденный ребенок редко проживает хотя бы сутки: убийство происходит практически мгновенно, ведь любое промедление грозит раскрытием анонимности и, возможно, возобладанием материнского инстинкта над желанием смерти. Последнего женщина боится более всего. Понятно, что такая роженица вряд ли понесет младенца к ближайшему "окну жизни". Другое дело - женщина с неустойчивым складом психики. Такие чаще оставляют ребенка в подъезде, мусорном баке, на пороге церкви или приюта, оправдываясь перед собой: "Я же не убила!". В ряде случаев они жалеют о поступке, но, как правило, вернуть ребенка уже невозможно.
К слову, "вернуть" ребенка из бэби-бокса также довольно проблематично. Если при стандартной процедуре отказа от новорожденного женщина, передумав, может довольно просто найти своего младенца, то возвращение подкидыша из бэби-бокса сопряжено с рядом трудностей. В частности, необходимо генетически доказать, является ли женщина матерью младенцу. Понятно, что при существующем количестве боксов и их малой загруженности найти определенного ребенка не так сложно. Однако при распространении сети и ее популяризации возрастет и число анонимных подкидышей.
Существует и другая опасность. Охранника и камеры наружного наблюдения рядом с бэби-боксами, как известно, нет. Таким образом сохраняется анонимность оставляющего ребенка. А это значит, что теоретически в бэби-боксы могут попадать и желанные для матери дети, которым, правда, не рады другие члены семьи. Предположим, биологический отец ребенка. Женщина, отказавшаяся делать аборт и родившая малыша вопреки желаниям партнера, может вполне его лишиться, если не согласный с новой ролью мужчина решит анонимно положить младенца в ящик. Ни криков по ночам, ни алиментов - снова свобода и безответственность. А вот обнаружить новорожденного и доказать, что он именно твой, повторим, проблематично. Кроме того, процедура установления родства по ДНК весьма дорогостоящая. Обратная сторона вопроса: бэби-боксы также практически лишают отцов права узнать, что произошло с их детьми. Ситуация менее типичная, но встречающаяся: мать решила отказаться от ребенка, а вот отец, напротив, горит желанием воспитывать сына или дочь. Вернуть из дома малютки младенца, от которого мать отказалась в роддоме, проще, чем проверить по бэби-боксам.
Буквально на днях в Ставропольском крае произошел похожий случай: младенца в бэби-бокс подбросила его бабушка без ведома матери. Спустя несколько часов женщина обратилась к врачам с просьбой вернуть полуторамесячную малышку, однако ей было отказано ввиду обязательности прохождения ДНК-теста. Делом занялся детский омбудсмен Павел Астахов.
Легкий путь?
Сторонники установки "окон жизни" приводят в качестве примеров опыт других стран, где подобные проекты, внедряемые в государственную систему, показали себя с положительной стороны. В Германии, Японии, Латвии, Чехии, Украине и других странах мира "анонимные колыбели" работают не первый год. С 2000 года, к примеру, только в Германии, где процедура отказа сложнее нашей, удалось спасти около трехсот младенцев. В России таких малышей тридцать пять. Пропагандой оставления детей бэби-боксы не занимаются: рядом с каждым окном имеются плакаты с адресами и телефонами организаций, куда мать с младенцем может обратиться за помощью.
- Если открытие бэби-бокса спасет хотя бы одну жизнь, то считаем дело это нужным, - убеждены сторонники.
Сегодня двадцать "окон жизни" открыты в одиннадцати регионах России: Московской, Владимирской и Калининградской областях, Ставропольском, Камчатском крае и других. Первый бэби-бокс появился в Краснодарском крае в 2011 году. В Тамбовской области проект не поддержали. Уполномоченный по правам ребенка в нашем регионе Евгений Таможник высказался против внедрения данной практики. По его мнению, в области проблема брошенных младенцев остро не стоит: число социальных сирот уменьшается с каждым годом, а убийств новорожденных в последние годы не зафиксировано. За запрет бэби-боксов выступает и ряд активистов Общественной палаты, которые обвиняют власти перечисленных регионов в безответственности и плохой организации защиты материнства и детства:
- Соглашаясь на установку ящиков для детей, исполнительная власть субъектов стремится снять с себя обязанности по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, оказанию социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
К сожалению, в нашей стране до сих пор нет единого четкого механизма помощи беременным, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Решают этот вопрос немногочисленные религиозные приюты и центры. Малоимущая, уже имеющая детей женщина, пришедшая на аборт и узнавшая в женской консультации, что срок слишком большой, становится перед выбором: можно отказаться от ребенка и платить алименты со своего и без того малого дохода, можно оставить малыша и попытаться прокормить его и других детей, пока органы опеки не изымут всех, а можно положить новорожденного в ближайшем подъезде. Попробуйте решить дилемму.