Газета №25 (997), 23 июня 2015
Перейти к номеру

Почем нынче норма?

23 июня 2015, 15:31 Прочитали 1 673 раза
Когда в Тамбове будет введена соцнорма на электроэнергию?
Введение социальных норм энергопотребления по-прежнему остается предметом для споров. Как у нас часто водится, изначально благая идея до сих пор вызывает бурю обсуждений и замечаний как среди чиновничьего аппарата, так и среди простых россиян. Какой смысл рассчитывать соцнорму, если богатые все равно экономить не будут, а вот для людей со средним достатком и ниже такое нововведение обернется, вероятно, тем, что себе придется отказать в элементарных коммунальных благах. Хорошо еще, что пока эта тема все еще находится на стадии обкатки, именно это обстоятельство позволяет надеяться, что перекосов все-таки удастся избежать.

Как известно, социальная норма потребления электроэнергии в рамках проводимого правительством эксперимента была установлена в шести регионах - это Нижегородская, Орловская, Ростовская, Владимирская области, Забайкальский и Красноярский края. Из указанных субъектов Федерации только на сайте правительства Орловской области размещена общая информация о социальной норме потребления электроэнергии. Социальные нормы отличаются в каждом регионе, поскольку установить ее одинаковой для всех невозможно. В областях, где есть газ, электричества тратят меньше. На севере и на юге также разные запросы по элекроэнергии. Поэтому каждый регион установил норму и тариф самостоятельно. Для селян - одна норма, для горожан - другая, учитывающая многое: есть ли в доме газ, лифт, центральное отопление.

В 2014 году в регионах-пилотниках действовали следующие нормы: в Нижегородской и Владимирской области всего 50 кВт/ч на человека в месяц, в Забайкальском крае - 65 кВт/ч, в Красноярском - 75, в Ростове - 96 кВч/т, а в Орловской области - 190 кВт/ч.

После преодоления социальной нормы тариф в большинстве регионов возрастает примерно в полтора раза. Так, во Владимирской области 1 кВт/ч, потраченный в рамках соцнормы, стоит 2,81 рубля, сверх - 3,55 рубля. В Забайкалье цена меняется от 2,04 до 3,38 рубля за кВт/ч. В Ростовской области цена меняется минимально, от 3,5 до 3,9 рубля. В результате при нормативе в 96 кВт/ч превышение планки в три раза, на 288 кВт/ч, обойдется лишь в 115 рублей.

Жизнь в норме

На недавнем заседании в Госдуме министр энергетики Александр Новак отметил, что условия введения в регионах России социальной нормы электропотребления (СНП) в большей степени направлены на достижение экономически обоснованных тарифов для тех, кто не стремится экономить.

- Нивелированы все риски, которые касаются социальных последствий и в большей степени направлены на достижение экономически обоснованного тарифа для тех, кто имеет возможность потреблять много электроэнергии. Считаем, что такой подход нужно внедрять и поддерживать. А как - всем жестко или субъектам РФ самостоятельно принимать решения - на мой взгляд, оба варианта возможны, - сказал он.

Напомним, что еще в конце 2012 года правительство одобрило проект программы, предусматривающей поэтапное введение в российском ЖКХ социальных норм потребления электроэнергии, воды, а позже тепловой энергии и газа. Потребление в пределах этих норм, как предполагается, будет оплачиваться россиянами по минимальным тарифам. А все, что выше, - по тарифам существенно более высоким. Услуги сверх нормы, согласно прогнозам, могут стоить аж на семьдесят процентов дороже.

Первые социальные нормы появились в сфере потребления электроэнергии. Выбор именно этого ресурса объясняется тем, что счетчиков на его подсчет установлено по сравнению с другими приборами учета заметно больше. В 2013 году предполагалось расширить географию уже действующих пилотных проектов, а с 2014 года - внедрить такие нормы по всей стране.

С 2015 года нововведения по оплате должны были коснуться водоснабжения. А вот социальные нормы потребления таких видов коммунальных услуг, как отопление и газоснабжение, в любом случае будут вводиться в самую последнюю очередь и только в том случае, если опыт предыдущей работы будет признан успешным.

Такая расстановка приоритетов обнажила множество проблем и острых углов российской сферы жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому вопрос о введении социальной нормы потребления электроэнергии правительство поручило регионам принять до 1 июля 2016 года. На сегодняшний день в Тамбовской области вопрос о введении соцнорм находится в стадии обсуждения. К середине следующего года станет известно, какова цена нормы на электроэнергию для тамбовчан и будет ли она принята вообще.

По оценкам Минэнерго, соцнорма является абсолютно нормальным механизмом, стимулирующим экономить потребление энергоресурсов. Ранее министр энергетики Александр Новак напоминал, что ее объем определяется на основании фактического энергопотребления по результатам 2012 года. Кроме того, в рамках социальной нормы может быть установлен более низкий тариф на электроэнергию, а достижение экономически обоснованного тарифа на электроэнергию может быть переложено на тех, кто потребляет сверх социальной нормы. Помимо стимулирования экономии электроэнергии, введение соцнормы направлено на снижение объема перекрестного субсидирования, который в настоящее время составляет двести пять миллиардов рублей. Ранее Минэнерго сообщало, что для сокращения величины перекрестного субсидирования до пятидесяти миллиардов рублей к 2022 году необходимо, начиная с 2015 года, обеспечить рост тарифов на электроэнергию для населения на уровне 6,8 процента в год сверх инфляции.

Ударим соцнормой по экономии

Отвлечемся немного от соцнормы и обратимся к вопросу энергосбережения.

Начальник управления энергосбережения и повышения энергоэффективности филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" Сергей Первушин пояснил, отчего тенденции последних лет в сфере электропотребления обнажают проблемы энергосбережения.

- Проблема внедрения энергосбережения и связанная с этим необходимость бережного отношения к потребляемым энергоресурсам напрямую связана с их неэффективным использованием и ухудшением экологической обстановки. Для исправления ситуации в 2009 году был принят закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Развитые страны западного мира проблемами энергосбережения начали заниматься еще в восьмидесятых годах прошлого столетия, с началом нефтяного кризиса и резкого повышения цен на энергоресурсы. В результате проведенных исследований и целенаправленной работы по внедрению энергосберегающих технологий эффективность использования энергоресурсов была увеличена в несколько раз. В связи с интеграцией России в мировую экономику и торговлю вопросами экономии ресурсов, в том числе и электрических, озаботились и у нас.

Сейчас наиболее насущным для государства является бытовое энергосбережение, а также энергосбережение в сфере ЖКХ. Возможно, что введение соцнормы позволит более разумно подходить к вопросам энергоэкономии. Между тем, как отмечают эксперты, соцнормы могут иметь смысл только в электроэнергетике, в том плане, что они действительно могут помочь сократить объемы перекрестного субсидирования, когда за население платит промышленность. Кроме того, эта мера в очередной раз подстегнет рядовых потребителей к экономии.

И сторонников, и противников введения социальных норм в различных регионах страны предостаточно. Главная мотивация введения социальных норм - побуждение к энергосбережению, ведь с переходом на них перерасход электроэнергии будет больнее бить по карману. Но тот, кто хочет экономить, и сейчас это делает, благо у многих уже стоят счетчики на электроэнергию. А тот, кто привык жить на широкую ногу, все равно экономить не будет.

  • Вконтакте
  • Фейсбук
  • Одноклассники
  • Твиттер