Единый день голосования 2015 года, по большому счету, открывает такой же масштабный выборный цикл. И открывает он его, в том числе, выборами главы областной администрации. Таких выборов в регионе не было последние пятнадцать лет. Вообще надо сказать, что нынешний год в нашей области богат на избирательные кампании. Причем богатство это определяется не количеством кампаний, а их весьма серьезным качеством. Кроме выборов губернатора, в регионе намечается еще 21 избирательная гонка. Не так много, если вспомнить, что в позапрошлом году их было более четырех сотен. Но вот что касается уже упомянутого выше качества, то тут по сравнению с выборами 2014 года, как говорят в Одессе, две большие разницы.
Итак, выборы высшего должностного лица региона - безусловно, главная кампания нынешнего избирательного года. К ней добавляются две кампании по довыборам в Тамбовскую областную Думу, а также кампании по выборам депутатов представительных органов власти всех городов региона, включая Тамбов. Это если вкратце. А подробнее…
Начало
Избирательная кампания по выборам губернатора в настоящее время уже началась. Ее началом считается опубликование решения о назначении выборов. Такое опубликование прошло 8 июня. С того момента уже выдвинуты три кандидата от политических партий на должность главы администрации области. В порядке предоставления документов в облизбирком список выглядит следующим образом: Александр Никитин, выдвинутый "Единой Россией", Андрей Жидков от КПРФ и Роман Худяков (ЛДПР). По словам Андрея Офицерова, в настоящее время трудно говорить о том, пополнится ли этот ряд претендентов на пост главы региона новыми фамилиями. По крайней мере, уведомления о проведении конференции "Справедливой России" в избирательную комиссию области пока не поступало.
И это пока все. Почему так происходит? Ведь все официально зарегистрированные политические партии имеют право выдвигать своих кандидатов на пост главы администрации области, независимо от того, есть ли у них региональные отделения на Тамбовщине. В стране сейчас зарегистрировано 74 партии. И только три из них выдвинули своих представителей для участия в губернаторских выборах.
Без сомнения, участие в выборах высшего должностного лица региона - это на сегодняшний день для политических партий своего рода высший пилотаж, очень трудоемкий процесс, который сложен с юридической точки зрения. А если силенок маловато? Поэтому, как выразился Андрей Офицеров, есть некоторое опасение у большинства партий, стоит ли участвовать в этом процессе.
Что интересно, и на выборах, к примеру, глав органов местного самоуправления на уровне сельсоветов ситуация аналогичная. Такие выборы тоже политическими партиями не обласканы. Причина очевидна - на земле надо работать, надо брать на себя ответственность за то, что происходит в конкретном селе, на конкретной улице, в конкретном доме. Многие ли партии к этому готовы?
Что касается выборов депутатов представительных органов власти городов, то здесь мы сегодня стоим в прямом смысле слова на пороге избирательной кампании. По рекомендации облизбиркома городские Думы и Советы приняли решение о назначении выборов 20 июня, и буквально завтра, 24 числа, это решение будет опубликовано. Таким образом будет дан старт избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления. И уже после этого события и политические партии, и кандидаты-самовыдвиженцы могут выдвигаться для участия в выборах.
Сложности решаемы
По мнению председателя избирательной комиссии области Андрея Офицерова, особенность избирательных кампаний 2015 года - в совмещении выборов главы администрации области и депутатов представительных органов местного самоуправления в городах.
- Такого совмещения выборов, как в этом году, в Тамбовской области еще не было, - рассказывает председатель облизбиркома. - Это сложная в организационном плане смычка. Тем не менее, я надеюсь, что избирателям будет комфортно и легко изъявить свою волю.
Кроме всего прочего, сложность подобного небывалого для региона совмещения избирательных кампаний проявится и при организации досрочного голосования. Дело в том, что за кандидата на должность губернатора досрочно можно будет проголосовать только в территориальной избирательной комиссии, а, например, за кандидата в Тамбовскую городскую Думу - в окружной. Для того чтобы решить эту проблему, областная избирательная комиссия разработала проект, который по праву можно считать нашим местным ноу-хау. Речь идет о своего рода центрах досрочного голосования, которые будут организованы в Тамбове. Здесь избиратели получат возможность проголосовать как за кандидата на должность главы администрации области, так и за кандидата в депутаты. Проект, который даст тамбовчанам возможность сэкономить значительное время при досрочном голосовании, уже получил одобрение Центральной избирательной комиссии.
- Другие организационные сложности вполне традиционны, поэтому мы знаем, как их решать, - говорит председатель областной избирательной комиссии. - Это, в первую очередь, подготовка участников избирательного процесса, прежде всего, членов избирательных комиссий всех уровней. Мы уже провели выездные семинары с председателями участковых избирательных комиссий, на которых они в течение полутора часов погружались в избирательное право, и не только. Достаточно жесткий разговор шел о соблюдении Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса. Эта работа будет продолжена. Мы дойдем до каждого члена участковых избирательных комиссий, не раз отработаем весь алгоритм действий, который прописан в 67-м федеральном законе.
В избирательном сезоне 2015 года уже начаты занятия в Школе электоральной журналистики. Это один из путей, которыми областная избирательная комиссия намерена весьма активно готовить представителей тамбовских СМИ к уже начавшимся и грядущим в ближайшие дни избирательным кампаниям. Как уверяет Андрей Офицеров, "мы еще не раз встретимся и будем проговаривать те или иные тонкости освещения деятельности избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов, информирования избирателей о деятельности органов государственной и муниципальной власти".
Подготовка круглый год
Говоря о подготовке всех участников избирательного процесса к выборам, нельзя не сказать о том, что в Тамбовской области это процесс круглогодичный.
- Мы всегда поддерживаем в тонусе и членов участковых избирательных комиссий, и их резерв, - рассказывает Андрей Офицеров. - Сейчас мы продолжаем эту работу. Но в период подготовки к Единому дню голосования мы уже говорим о каком-то конкретном виде выборов, о его особенностях и об особенностях дня голосования.
Новинка этого избирательного сезона от областного избиркома - впервые на Тамбовщине будет организовано обучение корпуса наблюдателей:
- Не секрет, что сейчас все чаще появляются факты, когда наблюдатели, по сути, приходят на избирательные участки не для того, чтобы наблюдать, а чтобы провоцировать членов участковых комиссий, представителей правоохранительных органов на конфликт. Поэтому мы постараемся провести необходимое обучение наблюдателей, рассказать им об их полномочиях. Наша задача - создать на избирательном участке бесконфликтную среду. А для этого всех участников избирательного процесса необходимо соответствующим образом настроить, снабдить их необходимыми знаниями. И тогда конфликтов не будет.
Прямая речь
Андрей Офицеров, председатель избирательной комиссии Тамбовской области:
- На мой взгляд, не следует замыкаться на дне голосования 13 сентября 2015 года. Нужно готовить избирателей к выборам 2016, 2018 годов. Нам необходимо воспитывать новое поколение избирателей - с активной гражданской позицией. Недавно мы провели летние избирательные игры в одном из детских оздоровительных лагерей. И вы знаете, мы пришли к выводу, что взрослым политикам есть чему поучиться у детей - искренности, боевому настрою, который у них существует перед соревнованиями и в их ходе, взаимовыручке и взаимопониманию. Конечно, детям не хватает правовой грамотности, знания законов. Но именно этому мы и стараемся их научить во время таких акций.
Избиратели - это самая большая аудитория в рамках избирательной системы. Если мы говорим о членах избирательных комиссий с правом решающего голоса, то их около восьми с половиной тысяч человек, всего 930 участковых избирательных комиссий. Далее идут комиссии территориальные, окружные, комиссии муниципальных образований. В результате будут задействованы около девяти тысяч организаторов выборов. Но эта цифра несоизмеримо мала в сравнении с количеством избирателей. Их в Тамбовской области около 860 тысяч человек. Это люди, которые имеют право голоса, но, к сожалению, определенная часть избирателей это право систематически пытается игнорировать. Но я верю в тамбовского избирателя и уверен, что явка на выборах 13 сентября будет достойной.