Несколько лет назад люди вступили в долевое строительство дома, застройщик обанкротился, и работы остановились. Об этом громком деле знает весь Тамбов: застройщик - ООО "ЮКОН" - похитил у дольщиков более трехсот миллионов рублей, оставив людей и без денег, и без жилья.
Дом на Агапкина/Северо-Западной не единственный объект с подобными проблемами. Сейчас в Тамбовской области семь таких домов. Что будет с ними дальше и когда обманутые дольщики получат квартиры? Ответы на эти вопросы искали тамбовские власти, юристы и депутат Государственной Думы Александр Хинштейн, специально прибывший в Тамбовскую область на минувшей неделе.
Строили-строили и наконец достроили
- Для того, чтобы купить квартиру в доме на Агапкина/Северо-Западной, я продала квартиру, оставленную бабушкой в наследство, - рассказывает обманутая дольщица Вера Гаврилова. У нее четверо детей, сейчас семья ютится в однокомнатной квартире, в которой в силу ряда причин не может даже сделать ремонт. - Я, как и мои товарищи по несчастью, выполнила условия договора - заплатила. Но теперь на то, чтобы достроить дом, мне нужно доплатить около 330 тысяч рублей. Таких денег у меня нет. Получу ли я квартиру?
На этом объекте есть и другие дольщики, не имеющие никакой возможности найти средства на доплату размером пять тысяч рублей с квадратного метра. Но, как заверили представители областной администрации, социально незащищенным гражданам область обязательно поможет, без квартиры не оставят.
В общем-то, на Агапкина/Северо-Западной ситуация не самая плачевная. Дом фактически достроен. Большинство дольщиков внесли доплату, и уже в июле планируется сдать объект в эксплуатацию.
- Эта площадка - одна из четырех, относящихся к "ЮКОНу", действительно самая достроенная, - говорит конкурсный управляющий Станислав Агапов. - Осталось установить вентиляторы системы дымоотведения, завершить сантехнические работы, утеплить технический этаж. Поставили лифты, теперь нужны средства, чтобы их запустить. Благоустройство территории обещал сделать город. Работаем с теми, кто не внес дополнительные средства. Львиная доля этих людей - те, кто не собирается жить тут дальше, а планируют продать квартиры. Есть и те, кто заявлял, что принципиально не будет доплачивать. С этими дольщиками вопросы будут решаться в судебном порядке.
Свою оценку дал и Александр Хинштейн, проинспектировавший ход работ на данном объекте: "Этот дом как раз меня убеждает, что все не так уж плохо. Главные проблемы позади".
В Чистом поле котлован
Чего не скажешь о других проблемных объектах, которые подробнейшим образом обсуждались на совещании с участием временно исполняющего обязанности главы администрации Тамбовской области Александра Никитина и депутата Госдумы Александра Хинштейна.
Так, на улице Сенько, 9а построено лишь три этажа. В течение месяца строительство было приостановлено в связи с отсутствием финансирования. Для полного завершения строительства необходимо около 65 миллионов рублей.
Из "юконовских" это самый сложный объект, так как привлечь новых инвесторов сюда очень трудно: до сих пор все крупные тамбовские застройщики не захотели с ним связываться.
- Изначально дом планировался двухподъездным, один подъезд - шесть этажей, второй - девять, - поясняет конкурсный управляющий Агапов. - После банкротства было принято соглашение с дольщиками о доплате - около 28 тысяч за квадратный метр. Из 44 дольщиков деньги сдали только девять человек, некоторые сдали частично. Позиция такая: построите дальше, дадим еще.
Не лучше дела обстоят на Московской, 30а, где выполнена кирпичная кладка также нескольких этажей, а на достройку требуется более 145 миллионов рублей. Участники совещания пришли к выводу, что только на средства дольщиков, даже если большая часть доплатит, завершить строительство на Сенько и Московской вряд ли удастся. А потому предлагается решить проблему комплексно: с переброской средств с одного объекта на другой.
В центре Тамбова на пересечении Пензенской с К. Маркса и К. Маркса со Студенецкой также расположены два "недостроя", оставленных обанкротившейся фирмой ООО "Тамбовстройкомплект". Решение одно: застройщик ООО "Ремстроймонтаж" будет демонтировать постройки и разрабатывать новые проекты, предусматривающие увеличение этажности домов. По первому адресу подрядчик рассчитывает начать строительство на собственные средства, а достраивать дом на деньги привлеченных инвесторов. По предварительным расчетам, дом здесь будет готов к концу 2016 года.
Печально обстоят дела в поселке Строитель, где тот же злополучный "ЮКОН" к строительству даже не приступал. В реестре обманутых дольщиков - 114 человек, некоторые из них под будущую квартиру брали ипотечные кредиты. Новый застройщик Джамал Шамоян сообщил, что данный участок решено разделить на три части, одна будет отведена под строительство дома для обманутых дольщиков.
- Я думаю, что приступим к строительству не позже 1 сентября текущего года, - говорит Джамал Шамоян. - Всего будет построено пятьсот квартир. Планируем ввести не позднее 1 июля 2017 года.
Старый проект был переделан, и дольщики, которые не имеют возможности доплатить, согласились на уменьшение площади будущих квартир, другие вносят доплату.
Ложка меда
На данный момент проблему обманутых дольщиков практически полностью решили в Мичуринске, где также побывал Александр Хинштейн. В наукограде было два "нехороших" дома: по Липецкому шоссе, 114а и на пересечении улиц Красной и Федеративной. Обманутые мичуринцы после банкротства ООО "Ремстрой "Прогресс" создали жилищно-строительные кооперативы и заключили договор с надежным подрядчиком.
Первый адрес был сдан в конце прошлого года, и 28 человек наконец получили свои законные квартиры. А второй дом распахнет свои двери уже к концу лета: здесь завершена кирпичная кладка технического здания, ведется перекрытие технического этажа.
Помощь сверху
Создание жилищно-строительного кооператива на примере Мичуринска показало себя рабочей схемой достройки брошенных домов. Но это далеко не единственный механизм.
Как отметил Александр Хинштейн, руководство Тамбовской области в ситуации с обманутыми дольщиками пошло на беспрецедентные меры - выделение средств на достройку из регионального бюджета и привлечение помощи муниципалитетов. Кроме того, в области разрабатываются правовые механизмы по оказанию материальной помощи обманутым дольщикам, относящимся к льготной категории граждан, таким, как многодетные семьи, малоимущие, ветераны Великой Отечественной войны.
Самое активное участие в решении этих вопросов принимала Тамбовская областная Дума в части создания и изменения правовой базы. Как поясняют юристы, законодательных нюансов и даже недоработок в подобных вопросах было очень много на уровне как федерального, так и регионального законодательства.
По словам депутата Госдумы Александра Хинштейна, который также является руководителем рабочей группы Президиума Генсовета партии "Единая Россия" по защите прав вкладчиков и дольщиков, готовятся законопроекты, призванные защитить участников долевого строительства. Это законопроект, предусматривающий усиление дополнительных требований к страховщикам, которые страхуют иски гражданской ответственности застройщиков в пользу дольщиков, это введение обязательного страхования всех договоров долевого участия безотносительно того, когда они были заключены, обязательного перестрахования рисков страховых компаний с государственным участием, наделение создаваемого сегодня агентства жилищного развития надзорными функциями и многое другое.
- Очень результативно мы сегодня поработали, хотя работа по этим проблемам не завершилась, - такими словами подытожил свой визит в Тамбовскую область Александр Хинштейн. - Ситуация в регионе контролируема. Если бы не банкротство двух крупных застройщиков - "ЮКОН" и "Тамбовстройкомплект", то к настоящему времени проблема была бы решена. И я должен поблагодарить власти Тамбовской области как в лице Олега Ивановича Бетина, так и в лице Александра Валерьевича Никитина за огромный объем проделанной работы. Он, бесспорно, вселяет оптимизм и надежду, что 2016 год станет годом сдачи объектов.
Комментарий
Александр Никитин, временно исполняющий обязанности главы администрации Тамбовской области:
- На решение проблемы обманутых дольщиков из областного бюджета было направлено около 158 миллионов. Мы рассматриваем все механизмы поддержки: муниципалитеты берут на себя инфраструктурные затраты, администрация области - поддержку отдельных категорий дольщиков. Александр Евсеевич Хинштейн дал нам очень хорошую рекомендацию в части принятия поправок в областной закон по проблемам обманутых дольщиков. Меры поддержки будут прописаны для отдельных категорий граждан.