По новым правилам
Федеральный закон о тестировании школьников и студентов на наркотики вступил в силу пятого декабря 2013 года, однако сам порядок проведения процедуры Министерство здравоохранения и Министерство образования и науки определили спустя год. Текущее тестирование проходит по новым правилам.
- Новый порядок вступил в силу осенью 2014 года. Тестирование согласно ему в области производится с декабря. Оно проходит в три волны и должно завершиться к концу февраля. В марте результаты будут обработаны, и анонимные сведения о выявленных группах риска поступят в орган, занимающийся проведением медицинского тестирования, - рассказывает социальный педагог ТОГБОУ «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» Олег Токарев.
Согласно порядку, социально-психологическое тестирование могут пройти обучающиеся школ, техникумов и колледжей, а также университетов. Оно носит подчеркнуто добровольный характер: согласие на тестирование дают родители или опекуны ребенка, а если он достиг пятнадцати лет, то решение принимает сам тестируемый. Тесты ребятами пишутся анонимно: специальной комиссии известны только наименование образовательной организации, проводящей тестирование, ее местонахождение, возраст и количество обучающихся, принявших участие в тестировании, дата и время проведения тестирования. После обработки результатов обобщенные данные поступают в «орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья для планирования дополнительных мер по профилактике немедицинского потребления обучающимися наркотических средств и психотропных веществ». К слову, тестирование на наркотики уже прошли около пяти тысяч тамбовских подростков.
Медицинское тестирование – для школьников, вошедших в группу риска по результатам первого, – также носит добровольный характер. Оно будет проходить на базе лечебных учреждений, наркологических либо общего профиля. Результаты занесут в медицинские карты. Проверка школьников на наркотики будет проходить в четыре этапа: профилактическая беседа, предварительное химико-токсикологическое тестирование, непосредственно тест и разъяснение результатов проверки, сообщают в Министерстве здравоохранения. Стоит сказать, что обязателен только первый этап. Если после беседы врач не выявил у школьника тревожных признаков, то тестирование считается законченным.
Добровольно-принудительно
Обобщенные результаты тестирования, в том числе и медицинского, в области будут известны не раньше, чем к концу учебного года. Однако, как отмечают эксперты, особо имеющуюся картину они не изменят. Тестирование носит добровольный характер, а значит, его, скорее всего, пройдут только те, кто ничего не употребляет. В качестве примера можно привести опыт Московской области: осенью 2014 года без малого в семидесяти средних учебных заведениях прошло медицинское тестирование, в результате которого проверили свыше девяти тысяч подростков. Следы психоактивных веществ в анализах были найдены лишь у 3,2 процента протестированных, что реальной картины никак не отражает. Надежда сторонников тестирования о том, что регулярные проверки снизят количество тех, кто пробует наркотики из любопытства, выглядит довольно утопично. По статистике, каждый пятый школьник в возрасте от тринадцати до пятнадцати лет хотя бы раз в жизни пробовал наркотики.
- Средний возраст, в который обычно происходит вовлечение в наркоманию, в России опустился до тринадцати лет (это шестой-седьмой класс средней школы!). Каждый наркоман за свою жизнь вовлекает в наркоманию в среднем семь-десять человек. Таким образом, если взять отрезок в пятнадцать лет (с тринадцати лет до двадцати восьми), наркомания в этот период, если ей активно не противодействовать, возрастет в семь-десять раз. И у нас в области будет уже не сорок пять тысяч наркоманов, а четыреста пятьдесят. Это уже почти каждый второй житель Тамбовщины. По оценкам медиков и социологов, на наркологических учетах состоит примерно только каждый тридцатый наркоман. Зная об этом, можно оценивать реальный уровень наркомании в стране. Эта цифра – три-пять миллионов, то есть примерно население четырех Тамбовских областей поголовно, включая стариков и младенцев. В 2014 году умерло двадцать два человека, - комментируют в управлении ФСКН по Тамбовской области.
Как известно, на прохождение тестирования требуется согласие родителей, если школьнику меньше пятнадцати лет, или согласие самого ребенка, если этого возраста он уже достиг. Депутаты Государственной Думы предложили обязать всех школьников проходить тестирование, вне зависимости от того, было ли дано ими или их родителями согласие на процедуру. Только так, считают инициаторы проекта, можно получить реальную картину подростковой наркомании в стране, а также своевременно сделать все необходимое для ее профилактики либо уменьшения.
- Учителя могли бы просто направлять на обследование тех, кто подозревается в употреблении наркотиков, но отказывается от тестирования. Обычно в школе все и так знают, кто общается с плохой компанией, но ничего не могут с этим сделать. Необходимо сделать анализ на наркотики обязательным для школьников, а также разрешить сотрудникам правоохранительных органов направлять несовершеннолетних на освидетельствование без согласия родителей. Если сейчас полицейские видят на улице ребенка, который себя странно ведет, совершает правонарушение, то они не могут сразу проверить его на наркотики. Они вынуждены несколько часов ждать, пока приедут родители, брать письменное согласие, а время для анализов уходит. Да и сами родители часто просто забирают ребенка у полиции, - обосновывают необходимость изменений депутаты.
В Минздраве идея не нашла отклика. В ведомстве отметили, что законопроект нарушает принцип информированного согласия пациента. Против нововведения, стоит сказать, уже высказался Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов.
- Без разрешения родителей никакие действия невозможны. Я против такого законопроекта, - категорично заявил он.