Прозрачность, эффективность и открытость
Организаторами форума выступили Общественная палата РФ и Общероссийская Общественная Организация «Лига здоровья наций». В числе тех, кто посетил форум, был и Президент России Владимир Путин.
На тематических круглых столах обсуждали вопросы, связанные с финансированием НКО, деятельностью некоммерческого сектора в области защиты прав и свобод человека, повышением общественной активности граждан, поддержкой пенсионеров, института семьи и семейных ценностей, детей-сирот, инвалидов.
Форум привлек внимание большого количества общественных организаций. Но самое главное - на нем были озвучены основные направления развития НКО и системы взаимоотношений некоммерческого сектора и власти. Прозрачность, эффективность и открытость - вот те три принципа, по которым сегодня должно строиться расходование бюджетных средств. И не имеет значения - государственное (муниципальное) это учреждение, коммерческое или НКО. Все они получают свои средства из бюджетов различных уровней в виде субсидий, грантов или при участии в государственных, муниципальных закупках. А значит, и требования ко всем участникам должны быть одинаковые: прозрачность в получении, эффективность в расходовании и открытость для обобщения.
От первого лица
Глава государства, выступая на форуме, подчеркнул, что сегодня все больше людей стремится участвовать в жизни своей страны, города либо небольшого поселка, браться за социально значимые проекты, приносить реальную пользу окружающим, помогать нуждающимся, тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации.
Говорил Президент и о том, что в целом сотрудничество, содержательное партнерство государства и некоммерческих организаций сегодня развивается достаточно динамично, в том числе при реализации социально ориентированных проектов. Постоянно растут и объемы господдержки некоммерческих организаций, действует система грантов. С 2012 года финансовая поддержка некоммерческих организаций только по линии президентских грантов увеличилась почти в четыре раза и составила 3,7 миллиарда рублей. Эти ресурсы выделяются на решение тех проблем, которые более продуктивно разрешаются именно совместно с гражданским обществом: поддержка инвалидов, ветеранов, детей-сирот, развитие культурных и просветительских инициатив, развитие массового спорта.
Под присмотром «Народного фронта»
В числе приглашенных на форум «Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя развития» были и представители Общероссийского народного фронта «За Россию!». Фронтовиков позвали неслучайно. В 2013 году Общероссийский народный фронт осуществлял общественный контроль различных направлений социальной политики. ОНФ - прежде всего общественная организация, мощная площадка, которая поддерживает Президента и является своего рода его ушами и глазами. Более того, «Народный фронт» представлен во всех регионах нашей страны, поэтому его участие в данном форуме – это дополнительный стимул для рассматриваемых вопросов по поддержке НКО.
Еще в ноябре на втором Форуме действий ОНФ был отмечен дисбаланс в распределении грантов для НКО между центром и регионами. Представители народного фронта хорошо понимают роль и влияние некоммерческих организаций на социально-политическую ситуацию в стране. На сегодняшний день общественная активность НКО несколько смещается из политической сферы в социальную, и здесь важно оказать поддержку. Фронтовики убеждены, что партнерство государства и гражданского общества нужно активно развивать. И в этом смысле сложно переоценить значение форума.
Государство и НКО – эффективные партнеры
От Тамбовщины фронтовиков представлял сопредседатель регионального штаба Общероссийского движения «Народный фронт «За Россию!» Олег Крохин. По мнению Олега Михайловича, его и коллег на форум позвали неслучайно.
- Тема поддержки некоммерческого сектора сегодня актуальна как никогда. Она нашла свое отражение на осеннем форуме Народного фронта, где мы долго говорили о том, что НКО – мощная общественная сила, способная стать эффективным партнером для государства, - рассказывает Олег Крохин.
Как прийти к такому партнерству, считает Олег Крохин, лучше всего пояснил Президент России Владимир Путин, выступивший перед аудиторией январского форума в Москве:
- Лейтмотивом его выступления стала мысль о том, что любая общественная деятельность должна быть продиктована любовью и уважением к своей стране и своему народу. Мне кажется, что представители НКО услышали и самих себя, и нашего лидера – Владимира Владимировича, который четко дал понять, что только социально ориентированные некоммерческие организации смогут рассчитывать на получение президентского гранта и, что это в большей своей степени будут региональные НКО.
На вопрос о том, какую роль сыграет во всем этом Народный фронт, Олег Крохин ответил следующее:
- Мы не собираемся подменять ничьи функции в данном процессе. Но, хотелось бы отметить, в том случае, если в реализации действительно серьезных соцпроектов возникнут трудности, мы непременно подключимся и будем анализировать ситуацию, вплоть до выхода на Центральный штаб, непосредственно на руководство ОНФ.
Возвращаясь к основным темам прошедшего форума, Олег Крохин отметил, что многие вопросы, связанные с деятельностью некоммерческого сектора в нашей стране, его государственной поддержкой, еще предстоит решить. Не все здесь так просто, как кажется на первый взгляд:
- Сегодня НКО сравнивают с морем во время шторма. Для того чтобы корабли спокойно подходили к пристани, ставят волнорезы. Вот на данном этапе нам нужны такие «волнорезы», которые систематизируют работу НКО, классифицируют их, и мы сразу же увидим, кто реально нуждается в поддержке. Президент дал поручение до лета провести такую работу.
НКО идут на помощь
Михаил Прудников представлял Тамбовскую область как член Общественной палаты РФ, а также в качестве директора АНО «Молодежный Информационный Ресурс». Он пояснил, почему именно сейчас так остро встал вопрос о поддержке социально ориентированных НКО:
- Сегодня наша страна переживает сложные времена, так как со стороны Запада идет полноценная экономическая война. Здесь некоммерческие организации вполне могут помочь пережить этот период. Как сказал Президент: «Часть работы в социальной сфере может быть передана в сферу деятельности некоммерческих организаций. Они более чутко относятся к проблемам общества». И это действительно так. Ведь сегодня НКО работает непосредственно с людьми на местах – кто-то помогает инвалидам, кто-то - ветеранам, пожилым людям, детским домам и т.д. Спектр деятельности НКО достаточно широк. Этот механизм сегодня необходимо поддерживать, стимулировать и делать более эффективным.
Делясь впечатлениями о прошедшем мероприятии, Михаил Прудников вновь процитировал Владимира Путина, который выразил готовность предоставить дополнительные преференции социально ориентированным некоммерческим организациям, о которых просила Общественная палата РФ, однако он предостерег общественников от «коммерциализации» некоммерческого сектора:
- При этом Президент призвал не отказываться от господдержки «политических» НКО. По его словам, политическая деятельность - это совершенствование политической системы, совершенствование судебной системы, работы правоохранительных органов, правозащитная деятельность, безусловно».
При этом он считает, что «нельзя допустить использование НКО в решении узкопартийных вопросов».
Результаты будут
- Михаил, как Вы считаете, итоги прошедшего форума повлияют на развитие некоммерческого сектора нашего региона?
- Перспективы развития межсекторного социального партнерства в Тамбовской области в значительной мере зависят от степени решения нескольких задач, - отвечает Михаил Прудников. - Среди них создание в регионе ресурсного центра, способного оказывать систематическую консультационную, информационную и организационную поддержку социально ориентированным НКО, осуществляющим деятельность в социальной сфере, тиражировать инновационные социальные технологии, всячески популяризировать данное направление в НКО-среде области. Необходимо расширить масштаб экономической поддержки социально ориентированных НКО.
Развитие сектора социально ориентированных НКО области во многом зависит от правовых условий их деятельности, включая вопросы государственной регистрации, отчетности, налогообложения и т.д. В настоящее время управлением по связям с общественностью администрации области разработан проект государственной программы области «Развитие институтов гражданского общества» на 2014 – 2020 годы, который прошел экспертизу в Общественной палате региона и получил одобрительные рецензии.
Все эти вопросы обсуждались на форуме и были услышаны Президентом. Так что считаю прошедший форум вполне успешным, результаты проделанной на нем работы будут видны на практике.