Сор из избы
Ювенальная юстиция шагает по стране. Как сообщается на сайте Совета судей России, разрабатываемые рекомендации будут направлены на разработку «дружественного к ребенку правосудия». Оно основано на следующих принципах: «активное использование в судебном процессе данных о детях, условиях их жизни и воспитания; усиление охранительной функции суда по отношению к ребенку; приоритет мер воспитательного воздействия, взаимодействие судов со специализированными вспомогательными службами, в том числе службами примирения (например, школьными)». Эта новость вновь всколыхнула давнюю распрю между антиювеналами и сторонниками введения ЮЮ.
«Ежегодно в России жертвами насилия в семье становятся около ста тысяч детей», - приводят слова Генерального прокурора РФ Юрия Чайки сторонники вмешательства государства в семейную жизнь. По российским законам ребенок вправе подать в суд на родителей по достижении им четырнадцатилетнего возраста. До этого времени он фактически бесправен. И кто, как не государство, должен позаботиться о благополучии подрастающего члена общества? Этот пункт, к слову, прописан в Конституции, где Россия провозглашается «социальным государством».
- Проблема бесправия детей в нашей стране действительно весьма остра. Многие дети подвергаются физическому или психологическому насилию со стороны родителей, становятся жертвами мафии нищих, которая немыслима в европейских странах, где за попрошайничество с детьми ребенка у бандитов сразу же отбирают. В России же никто не может ничего сделать, так как нет законов, позволяющих заботиться об интересах ребенка в полной мере. Собственно, введение института ювенальной юстиции направлено на то, чтобы помочь детям из исключительно неблагополучных семей обрести нормальную семью. Целью выделения ювенальной юстиции из общей системы правоохранительных органов является необходимость соблюдения особого порядка работы с несовершеннолетними, позволяющего обеспечить дополнительные гарантии прав этой категории лиц, - отмечает сторонник введения ювенальной юстиции, представившийся Анной Милосветовой.
Противники «выноса сора из избы» - это не только рядовые россияне, но и некоторые высокопоставленные политики. Считается, что в основе ювенальной юстиции лежит презумпция виновности родителей. Иными словами, не суд должен доказать родителю, что тот виновен, а мать или отец должны оправдываться перед государством. Причем любой случай может быть доведен до абсурда. Особой критике подвергается статус ювенального суда: опыт других стран подсказывает, что обжаловать его решение практически невозможно.
- Ювенальная юстиция - это государство в государстве. Она являет собой этакий «правовой Ватикан» и действует по собственному усмотрению. Закон о ювенальной юстиции в корне изменит законодательство России, под лозунгом заботы о детях превратит их родителей в мишени для наказания и закрепит право суда решать, как надо воспитывать ребенка и что для него хорошо. Ювенальный суд будет вершить судьбы детей и семей. Он расплодит толпы психологов, социологов, педагогов, работающих против родителей под лозунгом заботы о детях. Планируют создать ювенальные технологии - инструкции и методики, в которых будет описано, как быстро и без лишних затрат изъять ребенка из семьи, как фиксировать родительские недочеты, какие акты и заключения нужны, чтоб родитель не оправился, а ребенок точно ушел в детдом, а потом на усыновление. Иными словами, мы получим вторую Норвегию, со скидкой на наш менталитет, - такую позицию выражают сторонники движения «Ювенальная Юстиция в России - мы Против!».
«Отжать ребенка»
Понятие «ювенальная юстиция» первоначально не было окутано зловещей дымкой вмешательства государства в частную жизнь семьи. Первоначально оно предполагало создание специализированных детских судов. Идея была реализована в США, где в Чикаго был создан первый детский суд в 1899 г. Следует признать, что и в России имеет место ювенальная юстиция, но не в той форме, как она распространена на Западе. У нас имеются органы опеки и специализированные учреждения, занимающиеся делами несовершеннолетних. Законодательно это прописано, к примеру, в Семейном кодексе. Однако, по мнению сторонников введения ювенальной системы, имеющихся мер недостаточно, чтобы оградить ребенка от насилия в семье, и требуется принять особый закон – «Об основах ювенальной юстиции в РФ». Попытки его продвижения уже были в 2010-2011 годах, но поддержки у общественности не вызвали.
Главная проблема всех законодательных проектов, направленных на охрану ребенка от родительского произвола, - неточность формулировок и возможность их двоякого толкования. К примеру, к категориям детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или оставшихся без попечения родителей, относятся дети, проживающие в малоимущих семьях, дети, чьи родители уклоняются от воспитания или защиты их прав и интересов. Также в нее входят беспризорники, дети с психическими или физическими недостатками и те, кто имеет отклонения в поведении. Даже на первый взгляд видны довольно расплывчатые формулировки. Особенно противников введения ювенальной юстиции возмутил пункт относительно малоимущих семей. Правозащитники обратили внимание на жестокость возможного применения меры: вместо того чтобы помочь бедной семье справиться с материальными трудностями, государство изымает у родителей детей и помещает их в детский дом.
Так поступают в печально известной Норвегии, где система защиты ребенка от семьи доведена до крайности. Более того, должностные лица, контактирующие с ребенком, а чаще всего это врачи и учителя, обязаны сообщить системе о проблеме в семье или подозрении на проблему. Большой брат смотрит. За твоим ребенком.
- Аналог норвежской системы «Барневарн» - «передовика ювенального террора», как ее называет уполномоченный по правам ребенка в России Павел Астахов, внедрить в сегодняшней России весьма сложно. Во всяком случае, скандинавскую модель ювенальной юстиции отечественные разработчики применять не планируют, - считает юрист Евгений Снегирев. – Существует понятие частного и публичного права. К произволу государства над семьей может привести распространение норм публичного права там, где бытовали нормы частного. Сегодня государство вмешивается в жизнь семьи в том случае, если имеет место явное преступление, насилие или грубое ущемление прав. Согласитесь, существует разница между отказом предоставлять ребенку питание или лишать его сладостей на определенный срок в качестве наказания за проступок. И в том, и в другом случае ребенок или его представители могут обратиться в органы опеки, позвонить по телефонам доверия. Система «Барневарн» построена так, что сначала ребенка изолируют от семьи, а потом уже решают, имело ли место ущемление его прав. Российские органы опеки работают иначе по действующему законодательству.
На что не обращают внимание ни сторонники, ни противники «ЮЮ-проекта», так это на тот факт, что в современной России фактически отсутствуют превентивные меры по кризисным ситуациям в семье. Конечно, легче отобрать ребенка и поместить в детский дом, чем вести долгие беседы с родителями о том, что, к примеру, физические наказания недопустимы в воспитательном процессе.
Особое мнение
- Психологи говорят, что при разлучении детей с родителями, даже с самыми опустившимися, дети получают такой психологический шок, будто по их душам «поезд проехал». И последствия остаются на всю жизнь. Защитники ювенальной юстиции говорят, что в России до революции тоже были ювенальные суды. Но умалчивают, что они действительно рассматривали только дела о правонарушениях несовершеннолетних и что строго была прописана неотчуждаемость прав родителей на своих детей. Только смерть прекращала эти права. На Западе ювенальные суды выведены из системы общих судов и никому не подчиняются. Никаких апелляций, никакой открытости по этим делам. Настоящий беспредел. Эта же беда надвигается сейчас на Россию. А в нашей стране «ювеналы» посягают еще и на Суворовские училища, где, по их мнению, нарушаются права детей. Там муштруют, дисциплинируют. Но как иначе воспитываются настоящие защитники Отечества? И еще сейчас мы видим возвращение фашистской идеологии: «Бедные не имеют права размножаться». Гитлер был бы в восторге, - пишет священник Николай Баринов, настоятель храма в честь святых Царственных страстотерпцев города Рязани.
Приглашаем всех читателей «ТК» принять обсуждение вопросов введения ювенальной юстиции в России на страницах нашей газеты в группах «Тамбовский курьер» на сайтах «Вконтакте» и «Одноклассники».