Члены комитета по законодательству на своем июльском заседании обсудили проект поправок, вносимых в закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Тамбовской области». После рассмотрения в первом чтении законопроект был разослан субъектам законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений. Уровень подготовки документа был настолько высок, что никто не высказал каких-либо замечаний. С учетом этого, документ был рекомендован к принятию во втором чтении и в целом на ближайшем заседании регионального парламента.
С темой предоставления государственных и муниципальных услуг самым непосредственным образом связан еще один вопрос, рассмотренный в ходе заседания комитета. Речь о поправках, вносимых в первом чтении в региональный закон об административных правонарушениях. Новые нормы закона предусматривают административную ответственность за нарушение порядка предоставления государственной (муниципальной) услуги, то есть непредоставление услуг заявителю или предоставление их с нарушением установленных законом сроков.
Кроме того, в законе устанавливается единый механизм привлечения к ответственности лиц, задействованных в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, а также определены размеры штрафов, которые налагаются на чиновников.
Поддержали кондитеров
Жаркие обсуждения на заседании думского комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и развитию предпринимательства вызвал вопрос об обращении тамбовских депутатов к председателю Государственной Думы Сергею Нарышкину. Готовящееся обращение стало результатом жалобы, поступившей в областную Думу от тамбовских кондитеров, которые попросили депутатов посодействовать непринятию изменений в Гражданский кодекс. Изменения, которые сейчас рассматривает Госдума, предполагают предоставить право всем, кто выпускал в советское время продукцию под известными, раскрученными наименованиями, продолжать их выпуск в настоящее время на безвозмездной основе, без ограничения объема выпуска и без всяких гарантий соблюдения условий о качестве продукции. По словам представителя ТАКФа Александра Саликова, это серьезно подорвет основы института исключительного права на товарные знаки.
- А потом вы это почувствуете в магазинах, - резко высказался в поддержку кондитеров член комитета Леонид Гребенюк. – Когда купите и подарите кому-то коробку конфет, за которую потом будет стыдно!
В результате бурного обсуждения члены комитета приняли решение обратиться к Сергею Нарышкину. Теперь членам комитета предстоит получить поддержку всего корпуса законодательного собрания области.
Кроме того, комитет внес в повестку дня своего заседания ряд вопросов, связанных с управлением государственным имуществом области. К уже имеющимся объектам, входящим в перечень имущества, находящегося в казне области, добавляются шесть объектов недвижимости, изъятые в казну из оперативного управления областных государственных учреждений. Неиспользуемыми оказались здания аграрно-технологического техникума в Ржаксинском районе и многоотраслевого техникума в Сосновке, а также нежилое здание в областном центре. Десять объектов недвижимости – здания и гидротехнические сооружения, а также один газопровод попадают в измененный план приватизации государственного имущества.
Отчетное заседание
Руководство территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области представило в региональный парламент подробный отчет об исполнении бюджета фонда за первое полугодие нынешнего года. Эту информацию на своем заседании рассмотрели члены комитета по бюджету, налогам и финансам.
В январе-июне в целом наблюдалась положительная динамика поступления доходов в бюджет фонда, что позволило полностью профинансировать территориальную программу обязательного медицинского страхования. Кроме того, в первом полугодии на строительство перинатального центра перечислено свыше миллиарда рублей.
Вместе с тем, у членов комитета возникли вопросы по финансовому обеспечению деятельности скорой медицинской помощи. Руководство фонда дало подробную информацию по этим вопросам.
Председатель Контрольно-счетной палаты области Николай Луговских представил подробный отчет о проверке финансово-хозяйственной деятельности областной детско-юношеской спортивной школы за прошлый год. Результаты проверки уместились на 33 страницах убористого текста и включили в себя ревизию всех сторон деятельности спортивной школы. Аудиторы Контрольно-счетной палаты в своей проверке сделали акцент на анализе выполнения государственного задания, доведенного управлением образования и науки области в 2013 году, а также на исполнении финансово-хозяйственной деятельности и использования имущества, закрепленного за школой на праве оперативного управления. Серьеных нарушений в ходе проверки не было выявлено, а мелкие замечания были устранены дирекцией школы сразу после получения отчета о результатах проверки.
Минимум с увеличением
Два вопроса повестки дня заседания комитета по труду и социальной политике коснулись установления величины прожиточного минимума на следующий год. Он определен для пенсионеров и детей в размере 5522 и 6043 рубля соответственно. В случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума, ему устанавливаются социальные доплаты к пенсии. Как пояснил депутатам и.о. начальника управления социального развития области Василий Горлов, ввиду того, что прожиточный минимум в Тамбовской области меньше, чем в целом по России, эта доплата полностью ложится на федеральный бюджет, и дополнительных расходов областного бюджета не потребуется. А прожиточный минимум на детей в целом в размере 6043 рублей устанавливается для предоставления ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка.
Молоко и яблоки
Члены комитета по аграрным вопросам, экологии и природопользованию на своем заседании рассмотрели тему поддержки молочного животноводства. Начальник областного управления сельского хозяйства Александр Аксенов доложил народным избранникам о сложном положении молочной отрасли. На сегодняшний день федеральные субсидии сокращены в восемь раз по сравнению с уровнем прошлого года. Аграрный комитет областной Думы решил использовать средства областного бюджета для возврата к объемам субсидирования прошлого года. Областные средства будут перераспределены в пользу производителей молока.
Кроме того, актуальными стали обращения генерального директора ОАО «Дубовое» Валерия Черкашина и депутата областной Думы Сергея Хаустова – руководителей ведущих садоводческих хозяйств России. Тематика обращений похожа: недофинансирование объектов, построенных хозяйствами в расчете на субсидии, которые не поступили до сих пор на их счета. По действующему положению, хозяйство может претендовать на субсидию только в том году, когда объект был введен в эксплуатацию, несмотря на то, что основные работы заняли два или три предыдущих года. Депутаты решили внести поправки в положение, согласно которому распределяются областные субсидии, с тем, чтобы часть своих затрат активно развивающиеся хозяйства могли покрыть бюджетными средствами независимо от того, в каком году они были понесены. Также члены комитета решили обратиться в Министерство сельского хозяйства с просьбой выделить дополнительные средства для поддержки отрасли садоводства.
Еще одним важным и злободневным вопросом стало развитие мелиорации. Депутаты рассмотрели отчет управления сельского хозяйства об эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию этой программы.
- За последние четыре года засуха была дважды, - подчеркнул председатель комитета Сергей Коннов, - и мы видим реальную пользу систем орошения. Сегодня в области уже две тысячи гектаров орошаемых земель, в этом году мы должны ввести еще тысячу восемьсот гектаров. Деньги – и федеральные, и областные – будут выделены в полном объеме.