Газета №29 (949), 22 июля 2014
Перейти к номеру

На здоровье

22 июля 2014, 04:39 Прочитали 1 765 раз
Безработных тамбовчан могут заставить платить за медицину
Копейки из пустого кармана

Екатерина – студентка-третьекурсница, будущий учитель начальных классов. Девушка она прилежная и учится хорошо, но не отлично, поэтому ее стипендия – менее полутора тысяч рублей ежемесячно. В свободное время подрабатывает на рекламных акциях, а на каникулах трудится официанткой в летнем кафе. Устроиться по специальности она не может – пока нет ни достаточных знаний, ни опыта работы с детьми, ни, в конце концов, диплома, без которого ее вряд ли примут в школу. Если же она пойдет работать, скажем, продавцом-консультантом, то будет вынуждена выбирать между карьерой и учебой: редко какая компания согласится постоянно отпускать ее на «пары», а в университете не разрешат свободного посещения занятий. Эта привилегия распространяется исключительно на трудоустроившихся по специальности. «Забить на учебу» тоже не выйдет. Пропустишь «пар» эдак двадцать без уважительной причины - увидишь свою фамилию в списке тех, кто, возможно, будет отчислен в ближайшее время.

Одним словом, девушка живет скромно. Благо, расходы невелики – плата за общежитие более чем умеренная, а рацион постоянно пополняется домашними заготовками, которые Катя каждые выходные привозит из деревни. Впрочем, статья ее расходов в ближайшее время может увеличиться на почти три с половиной тысячи рублей. Именно такую сумму министерство финансов предлагает ежегодно взыскивать с безработных за оказание определенных медицинских услуг.

Согласно закону об обязательном медицинском страховании, к категории неработающих относятся дети до восемнадцати лет, неработающие пенсионеры, студенты-очники вузов и техникумов. Также к ним причисляют родителя или опекуна ребенка до трех лет, безработных, которые зарегистрированы в Центре занятости населения, и ту категорию трудоспособных людей, кто ухаживает за престарелыми родственниками, детьми-инвалидами и инвалидами первой группы.

Так вот, по предложению Минфина, все они, кроме детей, пенсионеров и зарегистрированных в центрах занятости безработных, будут платить в Фонд 3395 рублей. Эта сумма составляет 18 процентов от тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование, который сейчас за них уплачивают субъекты РФ. 3395 - не постоянная сумма, она будет расти вместе с инфляцией. Меру предлагается ввести с января 2015 года. Конечно, отмечают в Минфине, она распространяется далеко не на все медицинские услуги, оплачиваемые полисом обязательного медицинского страхования. Но и перечня «платных» для безработных пациентов услуг в проектном документе ведомства не дается.

Деньги, собранные таким образом, как пишут составители проекта Основных направлений бюджетной политики на 2015 год, предполагается перечислять территориальным фондам медстраха. Они пойдут, в частности, на повышение зарплаты медработников и закупку нового медицинского оборудования в региональные больницы.

- Для моей семьи три с половиной тысячи в год - не такая уж и маленькая сумма. У нас один кормилец в семье, да и тому на заводе платят нерегулярно, а только когда заказы есть, - возмущается Елена М., мама двоих дошкольников. - Я бы и рада выйти на работу, но детского сада в нашем селе нет, а возить своих мальчишек в райцентр мне просто невыгодно. Да и куда пойдешь? В селе официально не устроишься, а найти работу подальше я не могу: кто будет ухаживать за скотиной, если меня от зари до зари дома не будет?

Не хочешь работать? Плати!

Одним словом, это предложение Министерства финансов вызывает много вопросов. Впрочем, не стоит воспринимать его исключительно в черных красках. В конце концов, медуслуги не только для честных безработных, но и откровенных бездельников и уклонистов оплачиваются из регионального бюджета. По мнению Минфина, дополнительные выплаты, установленные для определенной категории людей, не только принесут пользу бюджету, но и восстановят справедливость.

Что греха таить - безработный безработному рознь. Если человек попросту желает отлеживаться на диване перед телевизором, то он будет платить в фонд указанную сумму. Но если он не может трудоустроиться по объективным причинам, то государство предлагает ему альтернативу. Например, в нашей области действует государственная программа «Содействие занятости населения», с помощью которой можно пройти бесплатное обучение в одном из центров занятости и трудоустроиться с его помощью. Программа рассчитана, в том числе, и на матерей с детьми до трех лет. Хотя, как показывает пример выше, не каждой матери это удобно.

Фактически, здесь можно выстроить четкую логическую цепочку. Если трудоспособный человек не может найти занятие по специальности, то он обращается в центр, где регистрируется как безработный, получает социальные выплаты, возможно, переучивается и, в результате, трудоустраивается официально. И как следствие - государство освобождает его от личной уплаты взносов. Если же он работает неофициально и его работодатель не перечисляет взносы в фонд ОМС, то это уже совсем другой случай. Возможно, эта мера сократит число тех, кто получает зарплату в конверте.

Стоит отметить, что на июль нынешнего года в центрах занятости области зарегистрировано всего 4476 безработных. А вот количество тех, чья медстраховка оплачивается из бюджета, исчисляется цифрами посерьезнее.

Исполнить

нельзя нарушить

Заставить уклонистов работать официально и позволить таким образом поступать в бюджет и фонды всем необходимым отчислениям - дело благородное. Но как быть тем, у кого попросту нет возможности официально трудоустроиться? Например, тем, кто ухаживает за больными родственниками. Их министерство тоже не включило в список освобожденных.

Напомним, что опубликованный на сайте министерства документ является проектным. Конкретные выводы можно будет сделать, только когда станет доступен утвержденный вариант. Возможно, оплачивать медстраховку студентам-очникам будут учебные заведения. Или же Минфин освободит их от этих выплат. Возможно, список медицинских услуг, за которые безработным нужно платить, будет действительно понятным и справедливым и не ударит по карману неимущих. Напомним, что сейчас оказание услуг по полису ОМС одинаково для всех категорий граждан.

- В настоящее время за счет средств обязательного медицинского страхования оплачивается медицинская помощь при беременности, родах и послеродовом периоде, различного рода травмах, отравлениях, болезнях кожи, крови и органов кровообращения и других заболеваниях. Полный перечень можно узнать на сайте Федерального и территориальных фондов, - информирует территориальный фонд ОМС Тамбовской области. - Следует отметить, что скорая медицинская помощь, помощь при туберкулезе, онкологических и некоторых других заболеваниях оплачивается областным или муниципальными бюджетами. Некоторые услуги, например, перевод в палату повышенной комфортности, если такая есть в медучреждении, пациент оплачивает самостоятельно. Если же человека принуждают платить за то, чем по закону его обязано обеспечить медучреждение, предположим, за рентгенпленку, то ему следует обратиться к специалистам Тамбовского областного фонда ОМС.

Утром деньги -

вечером стулья

Как будет происходить выплата, пока не разъяснено. Когда человек приходит к врачу, то берет с собой исключительно полис и паспорт. Ни в одном, ни в другом документе не указано, является ли он работающим или нет. Неужели прикажут при всяком походе к доктору брать с собой, например, трудовую книжку или справку с места работы? Даже если безработным выдать полисы, отличные от обычных, возникает вопрос, как отследить перемену? Сегодня человек работает, а завтра его сократили. Или наоборот. В данный момент, отмечают все в том же Минфине, универсальной схемы не существует.

Таким образом, поднятая тема - неоднозначная и до конца явно не разработанная, и, как отмечают а территориальном ФОМС, официальных распоряжений из федерального центра на этот счет еще не поступало. Надеемся, что если они все же поступят, то окажутся гуманными по отношению к студентам, молодым мамам и тем, кто заботится о нетрудоспособной родне.

  • Вконтакте
  • Фейсбук
  • Одноклассники
  • Твиттер