- Это постановление связано с тем, что в настоящее время регулирование предельных уровней платежей за ЖКУ в целом осуществляется следующим образом: на уровне Федерации устанавливают предельные уровни роста для субъекта РФ; для Тамбовской области установлен - 106,2%; внутри по субъекту устанавливаются для различных районов и городов различные уровни роста тарифов, но в среднем по субъекту должно быть 106,2%, - отметила председатель комитета по экономике администрации Тамбова Марина Зяблова.
Между тем в 2014 году в Жилищный кодекс внесены изменения, статья 157.1 (где написано, что предельный рост не может быть повышен относительно установленного) дополнилась второй частью, где сказано, что в случаях, установленных законом, представительным органом местного самоуправления может быть согласован более высокий рост тарифов. Вот эти случаи прописаны в основах регулирования тарифов, которые в настоящее время «висят» в проекте постановления. По области все города и районы уже согласовали документ. Депутаты Тамбовской городской Думы также согласовали проект постановления, и в области утвердились показатели роста тарифов в 115%.
По счетчику - дешевле
Напомним, что уже совсем скоро - в июне - в «платежках» появится и еще одна строка - плата за капремонт. А с 1 июля в регионе планируется ввести единую норму потребления коммунальных услуг, при этом одновременно вводятся нормы на коммунальные услуги на общедомовые нужды.
На общедомовые нужды они будут выделены отдельной строкой и едины на территории всей области. Новые правила, новые методики направлены на то, чтобы стимулировать граждан к установлению приборов учета. Поэтому те, кто «оприборен» по полной программе, могут жить спокойно. Данные изменения этих потребителей не коснутся.
- Совпадение всех этих условий может привести в случае неоприборивания квартиры к росту «платежек» до 112-118%, - отметила Зяблова. - Хотелось бы пояснить, что в случае, если поставить приборы учета хотя бы на воду, то роста платежей на таком уровне можно избежать.
Жесткий контроль
Власти собираются кардинально усилить контроль за ЖКХ. Управляющие компании будут обязаны получить лицензии. Разговор об этом ведется уже давно. Однако за реализацией смелых планов дело не встало. Уже сегодня Тамбовщина готовится к наступлению активной фазы процедуры лицензирования.
Учиться, учиться и еще раз…
Выдавать лицензии планируется с сентября 2014 года, и заниматься этим будут региональные жилищные инспекции, а с 1 мая следующего года УК и ТСЖ без лицензий уже окажутся вне закона. Как отмечают эксперты, дату специально отодвинули на следующую весну, чтобы спокойно пройти отопительный сезон.
Надо заметить, что реестр УК и ТСЖ, получивших лицензии, будет публичным, так же как и списки дисквалифицированных руководителей. Все это будет размещено на сайтах субъекта Федерации, Минстроя, Главной Жилищной инспекции.
Порядок лицензирования по управлению многоквартирными домами и критерии, в том числе и по формальным признакам, устанавливает правительство. Из законопроекта следует, что базовыми будут такие требования: наличие у УК материально-технической базы, профессиональных кадров, отсутствие грубых нарушений за год до получения лицензии, квалификационный аттестат руководителя и российская юрисдикция. Лицензии будут бессрочными и распространяться только на регион, где получены. Обязательной их частью станет перечень домов, которыми управляет УК. Она обязана уведомлять жилинспекцию о новых домах, которые получит в управление, или о тех, которые вышли из управления.
О тонкостях процесса лицензирования нам рассказал председатель координационного совета по вопросам ЖКХ при главе города Тамбова, исполнительный директор Некоммерческого партнерства «ЖКХ-68», доктор экономических, доктор технических наук, профессор, почетный работник ЖКХ России Константин Савин.
- Уже сегодня в регионе определяется число управленцев в сфере ЖКХ, которые претендуют на получение лицензии, - заметил Константин Николаевич. – Фактически у нас нет государственного образовательного стандарта, по которому бы готовились специалисты для управления многоквартирными домами. Именно поэтому получение лицензии станет обязательным условием работы для руководителей управляющих компаний. Надо сказать, что уже определены этапы всей большой работы по лицензированию: до 1 июля 2014 года будет окончательно принята нормативно-правовая база, касающаяся процедуры, с 1 сентября начнется выдача лицензий, которая продлится до 1 мая 2015 года. После окончания отопительного периода не получившим лицензию руководителям УК заниматься управлением многоквартирными домами будет запрещено. Кстати, выдавать лицензии управленцам в сфере ЖКХ будет Жилнадзор по Тамбовской области, сегодня уже формируется квалификационная комиссия, которая будет состоять из профессионалов, однако членам комиссии также придется пройти подготовку.
Для того чтобы получить лицензию, руководителю управляющей компании придется пройти квалификационное испытание. Экзамен включает более 300 вопросов. Вероятней всего, он будет проходить в форме тестирования. Положительная оценка – одно из обязательных условий получения лицензии.
Жилнадзор Тамбовской области получит широкие полномочия по контролю над качеством услуг ЖКХ. Они смогут без согласования с прокуратурой проводить внеплановые проверки (в том числе и по заявлениям и жалобам жителей) и отстранять нерадивых управленцев от управления конкретным домом, если УК допустила два и более нарушения в год по одному многоквартирному дому. Надо заметить, что отстранять будут от управления именно этим домом, где были допущены нарушения. Если же УК потеряла право управления 15% от всех домов, которые указаны в лицензии, Жилнадзор вправе обратиться в суд об аннулировании ее лицензии на три года. На время суда и пока не будет выбрана новая УК (если суд приостановил лицензию), ресурсообеспечивающие организации должны выставлять счета напрямую собственникам квартир. Когда дом останется без управляющей компании или ТСЖ, организовать собственников на проведение общего собрания жильцов должен будет муниципалитет, либо он же должен выставить «управление» этим домом на конкурс.
Важно отметить, что наличие долгов перед ресурсопоставщиками может стать непреодолимым препятствием в деле получения лицензии: уже трехмесячная задолженность, которая отражается в справке, входящей в обязательный пакет документов для получения лицензии, блокирует рассмотрение заявки комиссией.
Подготовку специалистов в сфере ЖКХ к экзаменационному испытанию планируется осуществлять на базе НП «ЖКХ-68», где уже сейчас завершено оборудование учебных классов и идет процесс лицензирования образовательной деятельности. Предполагается также проведение занятий с выездом в районы «кустовым методом».
К слову, Минтруд уже в этом году финансирует перечень из 102 профессий в сфере ЖКХ, поэтому все названия должностей в отрасли будут единообразны, а методика подготовки специалистов должна быть утверждена Министерством образования и науки.
Внеплановые проверки
Депутаты Тамбовской городской Думы приняли Положение «О муниципальном жилищном контроле на территории городского округа – город Тамбов». Это позволит контролировать, как исполняется жилищное законодательство в отношении многоквартирных домов, которые полностью или частично находятся в муниципальной собственности, а также реагировать на жалобы жителей и других собственников помещений в многоквартирном жилом доме.
Документ предусматривает проведение плановых и внеплановых проверок управляющих жилищных компаний. Плановые проверки могут проводиться не чаще раза в год, а вот основанием для проведения внеплановой проверки как раз и могут стать обращения и заявления собственников помещений в обслуживаемом УК многоквартирном доме. Также основанием для проведения внеплановой проверки являются истечение срока ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения, наличие информации о фактах причинения вреда жизни или здоровью человека, угрозы его возникновения, а также о нарушении прав потребителей.
Молодые кадры
Региональный этап Всероссийского конкурса «Лучший работник в сфере ЖКХ» 29 апреля провели в стенах Тамбовского технического университета. Участниками стали молодые профессионалы, а также студенты и выпускники образовательных учреждений области.
На региональном этапе участники представляли пятиминутный доклад и отвечали на вопросы членов жюри. Победители получили путевку на следующий этап конкурса «Лучший молодой работник сферы ЖКХ и строительства» Центрального федерального округа.
«Само по себе участие в конкурсе это еще и общение на площадке профессионального сообщества. То есть когда участники смотрят друг на друга и тоже видят кто, какой квалификации, в какую сторону необходимо двигаться. В любом случае, считаю, что новые технологии в ЖКХ и в строительстве должны не только быть в технике, но и в управлении», - заметил участник конкурса «Лучший работник в сфере ЖКХ» Юрий Дубовик.