Оцифрованная жизнь
Итак, Федеральная миграционная служба доработала-таки проект закона «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ». Новый вариант документа опубликован в Интернете для общественного обсуждения. Речь в нем идет о том, что жителям России скоро, совсем уже скоро будут предлагать – да что там скромничать – их будут обязывать иметь новые паспорта. Все, как положено, – с фамилией, именем, отчеством, датой и местом рождения, цветной фотографией. Плюс номер свидетельства пенсионного страхования и электронная подпись. Легендарный идентификационный номер налогоплательщика, наделавший в свое время столько шума, пока предлагается «вживлять» в паспорт с согласия его владельца. А что там выйдет в результате, еще бабушка надвое сказала. Кстати, во время «презентации проекта» премьер-министру Дмитрию Медведеву на фабрике Гознак еще несколько месяцев назад глава ФМС Константин Ромодановский вел речь и о том, что в электронном паспорте «мы оставляем место для отпечатка пальцев - это вопрос отдельного решения».
И все это будет иметь вид обычной пластиковой карточки – наподобие той, с которой сейчас уже большинство жителей страны стоит в очередях к банкоматам, дабы получить на руки заработанное непосильным трудом. Замену привычных по виду бумажных паспортов на электронные собираются начать чуть более чем через год. Срок «исполнения обязанностей» действующих в настоящее время документов, удостоверяющих личность, вроде бы будет продлен до 2030 года. После этого их полностью заменят пластиковые карты с электронным носителем. Все технические возможности для их выпуска в стране есть уже сейчас.
Как писала не так давно «Российская газета», выдавать новые паспорта предлагают даже новорожденным. В случае с младенцами, детьми и подростками, которым еще не исполнилось четырнадцати лет, обязанность представлять заявления, а также фотографии и другие документы, необходимые для получения или замены электронного удостоверения личности, возлагается на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Кстати, детские электронные паспорта могут выпускаться и без фотографий. Цветные снимки владельцев на таких документах будут размещать только с согласия «законных представителей». То есть мамы, папы или опекуна.
Плюсы от разработчиков?
В пояснительной записке к законопроекту разработчики указывают очевидные, по их мнению, плюсы от введения пластиковых паспортов. Это, к примеру, существенное снижение бумажного документооборота, сокращение возможностей для мошеннических и коррупционных схем при совершении юридических сделок и оказании государственных услуг. Кроме того, использование нового удостоверения личности позволит создать базу для существенного роста доли электронных операций, создания новых электронных и неэлектронных сервисов, что позволит увеличить налоговые поступления в бюджет. По крайней мере, в миграционной службе на это надеются.
Пока же можно «потренироваться» на универсальных электронных картах, которые начали выдавать с 1 января 2013 года. Интересная деталь: на начало сентября, то есть за восемь месяцев действия программы по выдаче УЭК, в Тамбовской области подано 1822 заявления на выдачу – на примерно миллион сто тысяч жителей региона. На руки карты получили 798 человек. Есть над чем задуматься…
Под знаком «минус»
Все, о чем шла речь выше, - для желающих попользоваться модными достижениями цивилизации. Но так ли уж эти достижения удобны? Если присмотреться внимательней, аргументы против электронных паспортов есть. И еще какие!
Первое – засуньте пластиковую карточку в задний карман джинсов и сядьте на деревянную скамейку в парке. Готово – головная боль от восстановления «пластика» обеспечена. Понимаю, что вряд ли кто-то станет так развлекаться с документами, но факт остается фактом – пластиковая карта по сравнению с «нормальным» бумажным паспортом намного более хрупка и легче ломается. И просто потерять ее куда проще, чем нынешний паспорт.
Второе - принципиальная ненадежность электронных носителей информации. Бесконечные выкрутасы, которыми одаривают своих хозяев «флешки» и «винчестеры», уже давно вошли в поговорки. А теперь представьте, что в результате самых простых манипуляций с чипом отсканированное изображение ваших отпечатков пальцев или сетчатки глаза может быть искажено. Куда вы после этого попадете (или не попадете) – вопрос из вопросов.
Третье - электронные паспорта по-любому дороже, чем бумажные. Как указывается в материале «Электронный паспорт: необходимость или «распил» денег?», опубликованном в Интернете по адресу http://newsland.com/news/detail/id/1034899/, финнам современные паспортные технологии обходятся на шесть евро дороже по сравнению с обычным паспортом, который стоит сорок евро. А вот латышам вместо шести латов (12 долларов США) надо выложить пятнадцать (30 долларов США). В Молдавии паспорт нового образца стоит в три раза дороже старого. В России оформление «добровольного» электронного загранпаспорта обходится в две с половиной тысячи рублей.
Итак, новые паспорта требуют больших затрат. И совершенно непонятно, чем их оправдать. Только удобством персонала, осуществляющего паспортный контроль? Согласитесь – как-то не звучит. А если представить, во что обойдется оборудование для работы с электронными паспортами в регионах…
Электронный парадокс
А вот это уже не смешно: специалисты утверждают, что чем больше степеней защиты используется в электронном документе, тем проще его подделать.
Абсолютно реальная история. Голландец ван Бик по заказу британского издания «The Times» скопировал два чипа реальных паспортов и изменил их содержимое, намеренно вставив снимки известных террористов. На все про все у экспериментатора ушло меньше часа и сто долларов. Стандартная программа проверки, используемая в аэропортах, «пропустила» паспорта как настоящие. Вы все еще верите в надежность современной электроники?
«Минус на плюс» равно «минус»
Говоря о серьезных аргументах против введения электронных паспортов, ведущий эксперт Академии Masterforex-V Евгений Ольховский выделяет несколько из них.
Например, электронные документы облегчают задачи преступников, пользующихся сегодня изощренными техническими средствами. Вспомните «голландский эксперимент». Кто помешает желающим повторить его получить идеальную подделку? Плюс «черный рынок» немедленно будет наводнен нелегальными чипами, что может в значительной степени затруднить работу органов охраны правопорядка.
И как ни крути, а остается опасность считывания информации с чипа на расстоянии. Запрограммированный на конкретный отклик чип действительно можно «вести» дистанционно – пусть это и не очень просто.
Вместо заключения
Мы намеренно не стали затрагивать в нашем материале такие стороны вопроса, как религиозная или конспирологическая. Но и приведенных выше «светских» доводов, на наш взгляд, достаточно, чтобы задуматься о необходимости внедрения электронных паспортов. По большому счету, вопрос-то заключается даже не в том, какие есть аргументы против. Дело, скорее, в отсутствии серьезных аргументов за. А если так, то зачем все это затевать?