Российские муниципалы вправе ожидать, что Съезд станет знаковым событием для местного самоуправления. Ведь именно сегодня, спустя 10 лет реализации закона о развитии местного самоуправления в России, власти на местах необходимо «второе дыхание», нужна государственная поддержка. Об этом говорилось долго и много. Пришло время конкретных действий.
Тамбовские муниципалы, готовясь к Всероссийскому Съезду, провели большую подготовительную работу. Значительная ее часть в виде поручений досталась рабочей группе при полпреде Президента в ЦФО по развитию местного самоуправления, в состав которой входит Александр Кузнецов. Те темы, которые станут главными в работе Съезда, прошли обсуждение в территориях Тамбовщины, многие выносились на повестку дня заседаний комиссии по правовым вопросам АСМО. Предложения, подготовленные тамбовчанами, были направлены помощнику полномочного представителя Президента РФ в ЦФО и в Общероссийский Конгресс муниципальных образований.
- Мы не только накануне Съезда, но и всегда инициировали массу предложений для совершенствования законодательства в области местного самоуправления. Например, в сферах молодежной политики, бюджетного процесса, ЖКХ, - отмечает председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» Александр Кузнецов. – Сегодня наши инициативы могут лечь в основу Государственной концепции развития местного самоуправления в Российской Федерации на среднесрочный период. Мы на это очень надеемся.
Тамбовчане планируют принять участие в обсуждении и принятии решений по ряду тем. В их числе такие, как развитие финансово-экономической основы местного самоуправления, муниципальный контроль, развитие гражданских инициатив и общественного контроля на местном уровне, кадровое обеспечение органов местного самоуправления и другие.
Все темы, по мнению Александра Кузнецова, важные и актуальные. Взять, к примеру, бюджеты муниципальных образований. Сегодня практически в полтора раза расширен перечень вопросов местного значения для всех видов муниципальных образований, причем без соответствующего расширения доходной базы их казны.
- Мы говорим о том, что нужно вносить изменения в Налоговый кодекс, другие законодательные документы, которые позволят нам формировать мощные бюджеты развития и, как следствие этого, становиться более независимыми в решении вопросов местного значения, - говорит председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».
Делегаты Съезда попытаются принять правильные решения в отношении того, как максимально приблизить власть к населению и вместе с тем вовлечь как можно больше людей в управление своей территорией, выстроить взаимодействие с контрольно-надзорными органами и т.д.
В работе Съезда запланировано выступление главы государства, что, по словам Александра Кузнецова, придает всероссийскому мероприятию особое значение:
- Когда первые лица государства принимают участие в мероприятиях подобного уровня, это говорит о степени значимости заявленной тематики. Есть понимание того, что в сильном и действительно автономном местном самоуправлении содержится огромный и все еще не используемый резерв самоорганизации общества на локальном уровне. Именно в нем можно найти источник повышения уровня благополучия и качества жизни граждан, причем в масштабах всей страны.
Именно комплексный, системный подход государства к местному самоуправлению, который будет представлен по итогам Съезда в стратегии, убежден Александр Кузнецов, может определить роль местного самоуправления в развитии государства и общества как на современном этапе, так и в будущем.
Об итогах Съезда, перспективах, а также личных впечатлениях тамбовские делегаты, мы надеемся, расскажут нам уже по окончании своего визита в Суздаль. А пока нам остается только пожелать им конструктивной работы.