На первый взгляд, это откровенный откат назад – от машинного труда членов избирательных комиссий к ручному. Но только на первый. Как пояснил нам председатель избирательной комиссии Тамбовской области Андрей Офицеров, приостановка выпуска новых КОИБов - следствие увеличения числа партий в стране.
Ограниченные возможности
От себя признаем - законодательство о партийном строительстве было либерализовано-демократизовано до состояния полного разгула демократии. В результате сегодня создать политическую партию в состоянии даже те, кто к политике имеют то же отношение, что корова к балету. Уже сейчас в стране зарегистрировано около семидесяти партий, которые имеют право участвовать в выборах. Представить себе длину бюллетеня, в который все они в состоянии вместиться в нормальном варианте, чтобы люди могли информацию прочесть, как говорит Крош из «Смешариков», у меня даже воображения не хватает.
При этом, как рассказывает Андрей Офицеров, возможности КОИБа в его нынешнем виде – это считывание бюллетеня формата А-3. С одной стороны, это немало. На таком листе можно уместить двадцать две партии в читаемом виде. Если мельче, то придется прилагать к каждому бюллетеню лупу.
Поэтому, по словам председателя областного избиркома, было принято решение о совершенствовании КОИБов. Чем в настоящее время Центральная избирательная комиссия вместе с соответствующими структурами и занимается. Понятно, что в такой ситуации выпуск запланированных к производству комплексов пока приостановлен.
- Но это временно, - убежден председатель облизбиркома. - Я уверен, что на следующих региональных выборах или выборах в Тамбовскую городскую Думу КОИБы все-таки будут у нас использоваться. К полностью ручному голосованию мы точно не вернемся.
Дело будущего
Более того, как нам стало известно, на совещании в ЦИК, которое проходило в двадцатых числах октября, был презентован новый Комплекс электронного голосования (КЭГ), и сейчас избирательная комиссия Тамбовской области ведет переговоры с Москвой, чтобы получить такие аппараты. С их помощью голосование становится полностью безбумажным.
Принцип работы такой: избиратель получает карточку со штрихкодом, которая активируется при нем членом избирательной комиссии, затем подходит к устройству с сенсорным экраном, прикладывает карточку к красному индикатору, выбирает на экране бюллетень (если на участке проходит несколько выборов разных уровней), находит кандидата, подтверждает выбор, после этого получает распечатанную на встроенном принтере бумажную версию своего выбора. После этого еще раз подтверждает свой выбор. Если избиратель случайно ошибся, то, получив распечатанную бумажку, он может вернуть все назад и изменить кандидата. После восьми вечера результаты везут в ТИК на флешке и в бумажной версии.
Правда, тут возникает проблема в том, что стоят КЭГи еще дороже, чем КОИБы. Так же, как и их обслуживание. Но этот недостаток с лихвой окупают достоинства. Главное из них – абсолютная невозможность ошибки из-за присутствия пресловутого человеческого фактора. КЭГ все делает сам. Бюллетени находятся в самом устройстве – в электронном виде. Избирателю остается только выбрать из предложенного списка кандидата или партию, за которых он хочет проголосовать, нажать на кнопку - и дело сделано.
Как только подобные аппараты появились, вместе с ними появились вопросы, как быть с домашним голосованием. К людям же весь комплекс не потащишь. Этот вопрос фактически решен. Уже появилась новая разработка, которая позволяет привозить на дом небольшой комплекс электронного голосования.
Поэтому Андрей Офицеров убежден, что именно за КЭГами – будущее.
- Кстати, есть мировой опыт использования таких устройств, - говорит председатель облизбиркома. - Например, в Бразилии. Там сто процентов населения доверяет результатам выборов, и даже на избирательных участках выстраиваются очереди в несколько сотен метров, потому что люди хотят проголосовать. Поэтому, естественно, никакого отката назад нет. Более того, Центральная избирательная комиссия вместе с комиссиями регионов продолжает демократизировать систему и развивать открытость и доступность избирательного процесса - не только в день голосования, но и при регистрации кандидатов. Мы все стали свидетелями того, как Центральная избирательная комиссия восстанавливала кандидатов даже после того, как было принято решение отказать им в регистрации. ЦИК применял соответствующие законодательные нормы и по сути, и по духу.
Законы тоже накладываются
Если вдуматься в ситуацию, то она возникла из-за того, что один закон наложился на другой. Сначала началась электронизация процедуры выборов, потом - упрощение законодательства о партийном строительстве. В результате электронные «примочки», которые подходили для выборов с очень ограниченным количеством участников, перестали вписываться в сегодняшний день с его семьюдесятью партиями.
По мнению Андрея Офицерова, это чисто техническая трудность, над которой сейчас работают программисты, и она рано или поздно будет преодолена:
- Я надеюсь, что в ближайший Единый день голосования будут применены и КОИБы, и КЭГи, в том числе и на территории Тамбовской области.
Вместо заключения
Одно плохо – а как же бумажками пошуршать? Мы же привыкли голосовать руками. В смысле, «галки» в бюллетенях ставить. Что ни говори, а есть в этом своя прелесть. Целый обряд: зашел в кабинку для голосования, поставил отметочку на бумажном листе, а то и написал чего-нибудь, опустил его в урну для голосования. Как же мы теперь без этого?
Любителей «рисовать птичек» в избирательных бюллетенях можно успокоить: пока дойдет до полной электронизации, они еще успеют не раз и не два воспользоваться своим правом голоса на бумаге. Но, как ни грустно кому-то это сознавать, будущее в любом случае – за электроникой…