Поэтому особое внимание здесь уделяется, по словам начальника отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав контрольного комитета администрации города Тамбова Валентины Колодиной, профилактическим мероприятиям. Причем при организации этой работы члены комиссии стараются идти в ногу со временем, разрабатывая и внедряя новые формы, стараясь охватить своим вниманием как можно больше детей и подростков. Одной из таких форм стала работа общественных приемных для несовершеннолетних, их законных представителей и педагогов. Группа, в состав которой входят представители правоохранительных органов, различных городских служб и социальных учреждений, приезжает в школу, загородный лагерь или на «зеленую площадку», где ее члены рассказывают подросткам об их правах и обязанностях, отвечают на вопросы детей и их родителей.
В этом году расширены границы проведения общественных приемных – кроме ставших привычными мест работы, их начали проводить в социальнореабилитационных заведениях, расположенных за пределами города. Состав группы специалистов, ведущих прием, тоже расширился – в нее были включены сотрудники ГИБДД. Это сделано не случайно: среди правонарушений, совершаемых подростками в последнее время, львиную долю занимают нарушения правил дорожного движения. Всего с начала года проведено уже 49 общественных приемных для несовершеннолетних.
Важную роль в профилактической работе играет проведение рейдовых мероприятий. Рейды бывают самыми разными: по семьям, находящимся в социально опасном положении, по местам, где обычно собираются подростки, по торговым точкам, в которых продаются алкогольные напитки и сигареты. Всего с начала года проведено 38 таких рейдов, в том числе 22 по семьям, чтобы проверить, в каких условиях живут дети. Члены комиссии посетили 122 семьи. В результате был составлен 31 протокол в отношении родителей, пренебрегающих своими обязанностями. Но главная цель этих мероприятий не наказать, а выяснить, по каким причинам семья попала в разряд неблагополучных, и помочь эти проблемы устранить.
Мы можем ходатайствовать об оказании семье материальной помощи, о предоставлении ребенку места в детском саду, о лечении от алкогольной зависимости, поясняет Валентина Петровна. – Однако большинство видов помощи, например, в трудоустройстве или оказании психологопедагогической помощи, оказывается по заявительному принципу. Поэтому, к сожалению, мы не всегда можем помочь семье, если родители сами не хотят ничего делать для того, чтобы получить поддержку.
В результате может оказаться, что, несмотря на принятые профилактические меры, материалы в отношении подростков, совершивших преступления, или их законных представителей, нарушивших права детей и подростков, попадают на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Всего с начала года состоялось 27 заседаний, на которых было рассмотрено более четырехсот материалов. Причем лишь 86 из них касались неправомерного поведения самих несовершеннолетних. В остальных случаях комиссия обсуждала поведение взрослых, которые не выполняют своих родительских обязанностей, допускают, чтобы их дети находились в позднее время без их сопровождения в общественных местах или даже вовлекают несовершеннолетних в совершение противоправных действий, угощают их алкогольными напитками. Но даже в том случае, если правонарушения детьми или взрослыми уже совершены, главной целью комиссии остается не наказание провинившихся, а выяснение причин и принятие мер к их устранению.
Такой принцип работы приносит свои плоды. По итогам первого полугодия текущего года число правонарушений, совершенных подростками, снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 23 процента. Значительно меньше было зафиксировано и преступлений, совершенных подростками в общественных местах: с 43 случаев до 29.