Прежде всего, в ходе заседания депутаты приняли областной закон "Об исполнении областного бюджета за 2012 год". И в этой связи интересно проследить, как в ходе исполнения бюджета прошлого года менялось его цифровое наполнение, что, в конце концов, позволило ему стать профицитным.
Первоначально бюджет был утвержден по доходам в сумме 25 миллиардов 570,7 миллиона рублей, а по расходам - 27 миллиардов 150,7 миллиона. Таким образом, предполагалось, что дефицит бюджета составит миллиард 580 миллионов рублей, а это почти шесть процентов первоначально планировавшихся расходов. Однако с учетом всех денежных изменений, внесенных в бюджет в течение года, доходы составили 36 миллиардов 523 миллиона 311,8 тысячи рублей, расходы - 35 миллиардов 911 миллионов 315,4 тысячи. Как результат, вместо дефицита бюджета, когда расходы превышают доходы, по итогам работы за год образовался профицит, то есть доходов получилось больше, чем расходов. Это превышение составило 611 миллионов 996,4 тысячи рублей. Названные показатели зафиксированы в итоговом документе об исполнении областного бюджета за 2012 год, который депутаты областной Думы приняли на пятничном заседании прошлой недели.
По мнению председателя Тамбовской областной Думы Александра Никитина, в новейшей истории Тамбовщины год 2012-й с точки зрения бюджетной, экономической политики был наиболее успешным. Одним из подтверждений этому как раз и является главный финансовый документ - закон области о бюджете.
- Отличительная особенность прошлогоднего бюджета в том, что он стал бюджетом развития, - считает Александр Никитин. - И это несмотря на то, что шестьдесят процентов расходов в структуре всех расходных обязательств приходилось на социальные темы. Да, вопросы социальной политики были приоритетными. Тем не менее, сорок процентов расходов областного бюджета позволили нашей экономике успешно развиваться, двигаться вперед высокими темпами, в том числе по объемам привлекаемых инвестиций.
Медицинско-страховое
Одновременно с принятием итогового документа по областному бюджету прошлого года депутаты рассмотрели закон "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области за 2012 год". Это тема, которая имеет одновременно и бюджетное, и социальное звучание, поскольку завязана непосредственно на обслуживание интересов жителей региона.
И здесь по итогам работы за прошлый год доходы превысили расходы. В целом доходная часть бюджета территориального ФОМС составила 6 миллиардов 501 миллион 169,6 тысячи рублей, расходная - 6 миллиардов 450 миллионов 623,1 тысячи. Итоговый профицит составляет 50 миллионов 546,5 тысячи.
Логическим продолжением медицинской тематики стало рассмотрение и принятие сразу в двух чтениях поправок в областной закон "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". В частности, в результате внесения этих изменений увеличились и доходная часть, и расходные обязательства бюджета фонда - на 262 миллиона рублей. Как отмечает председатель областной Думы Александр Никитин, очень важно то, что увеличение расходов пойдет непосредственно на развитие амбулаторной помощи тамбовчанам, на улучшение качества медицинских услуг. В том числе и на поддержку молодых специалистов-медиков, которые решили работать на селе.
Социальный ответ
Второй значительный блок законов, принятых в ходе заседания областной Думы, касался вопросов социальной защиты жителей области. Речь, в частности, о поправках в областной закон "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В результате внесения изменений установлена норма жилой площади, которая будет приниматься в расчет при предоставлении жилья сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - не менее 33 и не более 37 квадратных метров.
В продолжение темы внесены поправки в закон о жилищном фонде Тамбовской области, которые дают возможность отдельным категориям тамбовчан, нуждающихся в жилье, претендовать на получение жилья из специализированного жилого фонда по соответствующему договору найма. Благодаря внесенным поправкам такие возможности появляются, в том числе, у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статья 23 закона гарантирует предоставление жилья для временного проживания до получения квартир для проживания постоянного, по договору найма специализированных жилых помещений. Закон распространяет свое действие на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, даже после того, как им исполнится восемнадцать лет, а также на детей, находящихся под опекой или попечительством. В качестве временного жилищного фонда для таких тамбовчан предполагается использовать квартиры в поселке 1-я Малиновка Тамбовского района.