И вот самая свежая новость на эту тему. По мнению главы синодального Отдела по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными органами Русской Православной Церкви, протоиерея Димитрия Смирнова, для семей, у которых нет детей или их мало, надо ввести специальный налог.
"Я предлагал налог на бездетность или малодетность. Если ты не хочешь идти на подвиг рождения детей или не можешь, поучаствуй в этом деньгами, небольшим налогом", - сказал священник в эфире радиостанции "Голос России".
Средства, выручаемые от такого налога, по его мнению, должны направляться на поддержку семей, которые усыновляют сирот.
"Почему в Америке усыновляют детей? Потому что государство сразу дает достаточно денег, чтобы не только их кормить, но и самому жить безбедно", - сказал отец Димитрий.
Повод для раздумий
В действительности предложения о введении налога на бездетность - еще один серьезный повод задуматься об эффективности современной демографической политики в России, в том числе и на Тамбовщине.
Меры по увеличению рождаемости - это, по большому счету, только половина вопроса. Хотя они играют свою роль, но ситуация в любом случае складывается достаточно неоднозначная. По информации, полученной нами в областном отделе ЗАГС, в 2010 году всего на Тамбовщине родился 10381 малыш, в 2011-м - 10136. А вот предварительные итоги прошлого года радуют значительно сильнее - тамбовских ребятишек стало больше на 10493 человека. Но при этом в течение всех последних лет наблюдалось уменьшение числа первых детей в семье - как по количеству ребят, так и в процентах по отношению к предыдущим годам. В 2010 году первых детей в тамбовских семьях стало больше на 5544 человека, в 2011-м - на 5317, по предварительным данным 2012 года эта цифра составила 5243 человека. Специалисты объясняют подобное падение тем, что сейчас к возрасту, когда вступают в брак и рожают первых детей, подошло поколение "демографической ямы" первой половины девяностых.
- Нынешняя молодежь, создающая семьи, - из тех, кто родился в самое сложное время, - говорит начальник отдела ЗАГС области Ольга Горохова. - Тогда родить ребенка было чуть ли не подвигом. Поэтому и детей было мало. А сейчас именно это поколение вступает в детородный возраст.
Одновременно с этим Ольга Анатольевна отмечает возрастающее число вторых и третьих детей в тамбовских семьях. А вот здесь дело не только в том, что молодежи нынче мало, но и свою роль играет государственная поддержка. Как итог, по предварительным данным, в 2012 году в области родилось 3842 вторых ребенка, 915 третьих, 262 четвертых и последующих. По словам Ольги Гороховой, это серьезные показатели для нашей области, которые свидетельствуют о значительном повышении числа вторых и последующих детей в тамбовских семьях.
Деньги для детдома
По информации, полученной нами в управлении образования и науки Тамбовской области, сейчас в регионе работает 24 заведения, которые на официальном языке чиновников называются интернатными образовательными. Это 15 школ-интернатов, шесть детских домов, три учреждения для детей, которым нужна психолого-педагогическая и медико-социальная помощь. В числе воспитанников - 641 ребенок, которых относят к сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. По статистике, за пять лет число таких ребят уменьшилось на 550 человек. И если в 2007 году на содержание всех областных интернатных учреждений было потрачено 323 миллиона 150 тысяч рублей, 11 миллионов 480 тысяч из которых пришлось на детские дома, то в прошлом году эти цифры составили соответственно 459 миллионов 814 тысяч и 128 миллионов 407 тысяч. И это при том, что в целом число воспитанников областных интернатных образовательных учреждений сократилось за эти пять лет на 842 человека. Следовательно, можно предположить, что на каждого отдельно взятого ребенка денег стали выделять больше.
Согласно цифрам из областного управления образования и науки, так оно и есть. В 2007 году содержание одного воспитанника областного образовательного интернатного учреждения обходилось в 114 тысяч рублей в год, в 2012-м - в 231 тысячу. Рост больше чем в два раза. Инфляция, конечно, свою роль играет. Но, тем не менее, прибавка заметна.
Среднемесячный номинальный
Кому в подобной ситуации нужнее деньги потенциальных плательщиков "бездетного" налога - интернатам и детским домам или многодетным семьям - вопрос не из легких. При среднемесячной номинальной начисленной зарплате в регионе за январь-ноябрь 2012 года в 16331 рубль можно предположить, что иметь даже двоих детей для среднестатистической тамбовской семьи будет более чем накладно.
А теперь превращаем свои предположения в уверенность. Среднемесячная номинальная начисленная зарплата - это зарплата вместе с налогами. Поэтому, чтобы выяснить ее реальную величину, необходимо отнять как минимум 13 процентов подоходного налога. Округленно до рубля от 16331 рубля это 2123 рубля. В результате реальная средняя зарплата получается около 14208 рублей. При двух работающих родителях в семье получаем ежемесячный зарплатный доход в 28416 рублей. Если в семье два ребенка, получается 7104 рубля в месяц на человека. Или 85248 рублей в год. На содержание сироты в интернате или детском доме, напомним, вышла 231 тысяча за год. Есть повод подумать.
Кто-то мне скажет, что подобные вычисления - фантастика. Слишком много факторов не учтено. Но не большая фантастика, чем официальная статистика.
Скрытые сборы
По большому счету, в скрытом виде плату за бездетность никто не отменял и в настоящее время. Речь, естественно, о налоговых вычетах по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). В прошлом году размер такого вычета составлял 1400 рублей в месяц на первого и второго ребенка и 3000 рублей на третьего и последующих детей. На ребенка-инвалида сумма фиксированная и составляет тоже 3000 рублей. При том, что налог на доходы физических лиц составляет 13 процентов, в результате бездетный человек платит налогов на 182 рубля больше, чем тот, у кого один ребенок.
Насколько действенной мерой в борьбе с сиротством может стать введение одного только "бездетного" сбора - вопрос скорее риторический. Другое дело, если он займет свое место в том комплексе мер, который предлагается сегодня для защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Глядя по задумке, меры получаются достаточно объемные. И в этом смысле подобный налог как одно из звеньев общей цепи в состоянии сыграть свою роль.