Нюансы закона
Сейчас прямого запрета на самогонку в российском законодательстве нет. Наказать могут лишь за торговлю ею без лицензии. С нововведением лавки "шинкарей" прикажут долго жить. Ограничение будет касаться физических лиц.
В документе предлагается четко прописать само понятие "самогона". По версии законодателей, это "спиртные напитки с содержанием этилового спирта более 18 процентов в объеме готовой продукции, полученные путем выморозки, перегонки или другим способом отделения алкогольной массы от продуктов брожения зерна, картофеля, свеклы, сахара и другого сырья, а также спиртосодержащие жидкости непромышленного производства". Особо отмечается, что под такую категорию не попадают слабоалкогольные напитки, приготовленные в домашних условиях. То есть вино или пиво. Естественно, что для самогонщиков будут предусмотрены штрафы. Градация денежных взысканий - от трех до пяти тысяч рублей. Плюс конфискация произведенного на продажу товара и аппаратуры для его изготовления.
Отметим, что парламентарии мотивируют необходимость запрета на продажу самогона в том числе и тем, что она "приводит к увеличению масштабов и темпа алкоголизации населения, что напрямую связано с увеличением количества преступлений и правонарушений", отмечается в документе.
Однако тут вполне можно поспорить, ведь законопроект может дать толчок к развитию индивидуального самогоноварения не для продажи, но не к снижению потребления крепких напитков, произведенных в домашних условиях.
В этой связи хочется напомнить, что новая минимальная цена на водку в 2013 году ориентировочно составит 170 рублей. Сейчас "пол-литру" дешевле 125 рублей на магазинных полках не найти.
По словам директора Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза, дешевый крепкий алкоголь для малообеспеченных слоев населения находится в продаже почти во всем мире, кроме России.
- В США на пособие по безработице можно купить около 500 бутылок различных сорокаградусных напитков. У нас на минимальную зарплату - не больше 40 бутылок, - приводит пример эксперт. И поэтому в России самый дорогой легальный алкоголь относительно средних доходов. Что и стимулирует потребителей к переходу на "домашний продукт".
А что у нас?
Согласно закону 155 "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" от 2003 года производство и продажа крепких спиртных напитков домашней выработки, а проще говоря, самогона населению запрещена. Статья 14 данного документа "Незаконное изготовление и сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки (самогон) предусматривает наложение административного штрафа. Противодействие реализации населению крепких напитков домашней выработки ведется в трех направлениях - ежедневная работа по выявлению мест производства и продажи самогона, регулярные рейды по точкам, где происходит продажа данного продукта, и дни профилактической работы.
Борьба с самогоноварением на Тамбовщине идет ударными темпами уже не один год. Правда, существующие штрафы по карманам предприимчивых тружеников фляги и змеевика бьют не особенно: штраф от полутора до двух тысяч в рамках масштабов производства и реализации едва ли кого-то останавливает.
102-й дом по улице Рабочая в Тамбове широко известен в определенных кругах. Соседям, в прямом смысле этого слова, покой здесь только снится. Пенсионерка наладила на дому промышленные масштабы самогоноварения. Очевидно, готовилась к новому году вдоволь обеспечить постоянных клиентов домашним алкоголем. Подпольная коммерсантка соблюдала дату выработки, вела строгий учет объемов продукции, но не ее качества.
Пол-литра самогона у Серафимы Васильевны расходится по 60 рублей. 20 бутылок - примерно, суточная реализация - покрывает один штраф. Для подпольной бизнес-вумен очередной протокол - своего рода налоговая декларация на прибыль. Так, выписанный в преддверии новогодних торжеств штраф стал для нарушительницы уже шестым за год.
Хочется отметить, что самогонщики - это часто пенсионеры либо безработные или нетрудоспособные граждане. Конечно, это не дает им права заниматься нелегальной деятельностью, но зачастую обстоятельства (малолетние дети, инвалидность, трудные жизненные ситуации) смягчают сердца судей, а значит, штрафы назначаются минимальные.
Такая тенденция социальной принадлежности самогонщиков, пусть и неявно, но все же обнажает проблемы безработицы и социальной незащищенности.
Сегодня штрафом в одну-две тысячи рублей напугать торговцев самогоном трудно: "отбивают" они его буквально за несколько часов работы домашней "торговой точки". Очевидно, что меры по противодействию самогоноварению необходимо ужесточить и, конечно же, повысить штрафы - только тогда борьба с этим явлением даст ощутимые результаты. Именно такую перспективу откроет принятие закона на федеральном уровне.
Штрафов на миллион
Ежедневная работа по искоренению самогоноварения и продажи "первача" и не только происходит при участии населения города и области. Часто полицейские получают сигналы от граждан, которые сообщают о появлении новых точек продажи самогона. Без такого взаимодействия участковых и населения было бы невозможно проводить эффективную работу.
Рейды проходят по адресам, где неоднократно выявлялись нарушения. Это так называемые "злостные" нарушители, которые не первый раз привлекались к административной ответственности, но все равно продолжают заниматься нелегальным "бизнесом".
Надо заметить, что год от года количество выявленных нарушений растет. За 11 месяцов 2012 года было составлено около тысячи протоколов, а это на 7% больше, чем в 2011 году.
В 2011 году тамбовские полицейские составили 903 материала по самогоноварению, изъяли из оборота 1120 литров алкогольной жидкости - ее после уничтожили. На организаторов подпольных алкогольных точек судебными органами было наложено штрафов на сумму около 900 тысяч рублей.
Как рассказал нам заместитель начальника ООДУУП и ПДН УМВД России по Тамбовской области Евгений Веретенников, в 2012 г. - было изъято и уничтожено 23 самогонных аппарата, более тысячи литров браги и взыскано с нарушителей штрафов на сумму 1 миллион 312 тысяч рублей.
Активнее всего самогоноварением занимаются в Тамбове, Моршанске и Тамбовском районе: где больше населения, там и нарушений больше.
* * *
Проблема чрезмерного употребления алкоголя населением нашей страны сегодня достигла угрожающих масштабов. Изо дня в день мы можем наблюдать ставшие привычными картины: как юноши и девушки распивают спиртные напитки в ночных дворах, нарушая тишину и покой местных жителей, как по улице идет нетрезвой походкой мужчина и останавливает прохожих с просьбой добавить мелочи "на хлеб". Это не говоря о правонарушениях и преступлениях, совершаемых людьми в состоянии опьянения, многие из которых заканчиваются трагедией, а также об элементарном вреде здоровью, наносимом алкоголем, особенно в молодом возрасте. Очевидно, что в подобных условиях необходимы решительные меры со стороны государства. На Тамбовщине, да и по стране в целом, в последние годы антиалкогольные запреты становятся нормой жизни. Главное в таком непростом и деликатном для нашего менталитета деле придерживаться разумных рамок…