У недостроя есть адрес: улица Магистральная, 37. Строительство домов вокруг уже давно завершено, и только этот стоит памятником "Социальной инициативе" - как напоминание того, что ее времена еще не канули в прошлое.
Низкий старт
Заключив договор на участие в долевом строительстве, Дмитрий с нетерпением стал ждать середины следующего года - по договору застройщик брал на себя обязательство ввести дом в эксплуатацию во втором квартале 2009-го. Ну кто бы мог подумать во времена, когда начиналось строительство, что все так обернется?
- Первое время дом строился, все было нормально, - рассказывает Дмитрий. - Однако осенью 2008 года строительство практически прекратилось. В зиму копались там несколько человек - клали перегородки. Потом стройка вообще замерла.
Из обращения инициативной группы от имени дольщиков в адрес главы администрации области Олега Бетина от 14 апреля 2010 года: "Темпы строительства в 2008-2009 годах были исключительно низкими. При неоднократном обращении к администрации ООО "ЦЭСТ" по поводу недопустимых задержек в ходе строительства нас клятвенно заверяли, что строительство будет закончено в установленные договорами сроки. Однако с ноября 2009 г. по настоящее время работы на объекте практически остановлены. Из запланированных по проекту 10 этажей построено только 5".
Как явствует из ответа управления инвестиций Тамбовской области Дмитрию Синицыну от 4 мая 2010 года за подписью начальника управления Николая Максимова, в 2009 году генеральный директор "ЦЭСТа" Виктор Дворяшин был освобожден от должности - "в соответствии с решением участника ООО "ЦЭСТ" В.В. Дворяшина от 23.07.2009 г. №10". Законным представителем общества был избран Сергей Каллаур, который с указанной выше даты приступил к исполнению своих обязанностей. А 12 августа между Дворяшиным и Каллауром был подписан и удостоверен нотариусом договор купли-продажи доли в уставном капитале фирмы.
Из чего можно сделать следующий вывод: судя по заключенным договорам, срок сдачи дома - второй квартал 2009 года - уже подошел, однако никакого дома построено не было. Генеральный директор сам себя освобождает от должности и продает фирму другому человеку - Сергею Каллауру, который становится собственником и соответственно генеральным директором "ЦЭСТа".
Причем, по словам Каллаура, на момент заключения сделки он и представления не имел о том, в каком положении находится и сама фирма "ЦЭСТ", и строительство дома по Магистральной, 37, которое она ведет:
- Он мне продал эту фирму, гарантируя, что она не заложена, не имеет долгов и не находится в стадии банкротства. В одном из пунктов договора говорится о том, что если вскрываются подобные факты, он обязан в течение пятнадцати дней эти вопросы закрыть. Когда всю ситуацию мы обнаружили, то обратились к нему, но ничего не добились. Тогда мы провели аудит, по результатам которого обратились в прокуратуру.
Как нам удалось выяснить в прокуратуре Тамбовской области, уголовное дело по ст. 160 ч. 4 УК РФ по факту присвоения денежных средств участников долевого строительства дома №37 по улице Магистральной города Тамбова в отношении генерального директора ООО "ЦЭСТ" Дворяшина Виктора Васильевича возбуждено 28 июля 2010 года. 4 марта 2011 года утверждено обвинительное заключение в отношении Дворяшина, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 145.1, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 160. Дело направлено в суд Октябрьского района, где и находится в настоящий момент в стадии судебного рассмотрения. Пока это все, что можно сказать об этом деле, так как публикацию подробностей можно расценить как попытку повлиять на ход судебного разбирательства.
В то же время, как видно из уже упомянутого выше ответа областного управления инвестиций Дмитрию Синицыну, с 2007 по 2009 годы оно провело четыре проверки исполнения фирмой-застройщиком норм Федерального закона №2114-ФЗ. Дальше - дословно: "В ходе них были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие событий и составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, - привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных домов лицом, не имеющим на это право в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ - невыполнение требований, предъявляемых к проектной декларации. Руководители Застройщика привлечены к административной ответственности с наложением административного штрафа. Кроме того, за этот период им выдано 4 предписания об устранении нарушений отдельных норм законодательства. Проведение полного анализа финансово-хозяйственной деятельности Застройщика в компетенцию Управления не входит, да оно и не располагает такими возможностями".
Без особых изменений
Но, несмотря на смену собственника и руководителя фирмы-застройщика, ситуация в течение 2009 года в лучшую сторону не менялась. В результате по заявлению налоговой службы решением Арбитражного суда Тамбовской области от 23 декабря 2009 года в отношении "ЦЭСТа" была введена процедура, применяемая в деле о банкротстве (наблюдение). Временным управляющим утвержден В.А. Кузин.
Из обращения инициативной группы дольщиков к депутату Государственной Думы А.М. Плахотникову от 23 апреля 2010 года: "В ходе процедуры банкротства "наблюдение" мы не увидели со стороны временного управляющего Кузина В.А. понимания истинного положения дел и всей глубины возникшей социальной проблемы.
При проведении первого собрания кредиторов 12 апреля 2010 года временный управляющий Кузин В.А. предложил признать должника банкротом и открыть конкурсное производство, что однозначно приведет к проведению торгов по продаже конкурсной массы. Так как ООО "ЦЭСТ" своего имущества практически не имеет, то продаваться будет объект незавершенного строительства, который построен на деньги участников долевого строительства".
А буквально за десять дней до этого, 1 апреля (дата-то какая!), на собрании участников долевого строительства гендиректор "ЦЭСТа" Сергей Каллаур в присутствии представителей администрации области довел информацию о вновь открывшихся обстоятельствах - изменении проекта дома, окончании проведения экспертизы, выдаче разрешения на продолжение строительства, установки башенного крана на строительной площадке - и сообщил о готовности фирмы-застройщика возобновить работы с 19 апреля, чтобы исполнить свои обязательства перед дольщиками. При этом 15 апреля по заявлению временного управляющего Кузина в Арбитражный суд Сергей Каллаур был отстранен от должности генерального директора ООО "ЦЭСТ". По мнению дольщиков, это освобождает его от всяких обязательств перед участниками долевого строительства и позволяет уйти от ответственности за использование их денежных средств не по назначению - как это уже было в случае с предыдущим собственником фирмы Виктором Дворяшиным.
Внешнее управление
Итак, 15 апреля 2010 года Сергей Каллаур был отстранен от должности генерального директора "ЦЭСТа", оставшись собственником фирмы. А 1 июня было введено внешнее управление - на полтора года, что давало возможность фирме-застройщику продолжить строительство дома. Что собственно, и стало происходить. С момента начала процедуры внешнего управления было построено четыре этажа, и дольщики воспряли было духом. По словам внешнего управляющего Валерия Чернышова, им был разработан план внешнего управления для продолжения строительства, чтобы избежать включения в реестр кредиторов еще большего количества людей.
- В планах внешнего управления было продолжение строительства дома за счет увеличения этажности и привлечения дополнительного числа дольщиков, - говорит Валерий Чернышов. - Те средства, которые были добыты за счет этого, мы уже исчерпали, вложили в строительство дома. В результате подошли к тому, что необходимо продолжать строительство за счет средств, которые нужно взыскать с предыдущего директора фирмы Дворяшина. Но когда все эти судебные разбирательства закончатся, неизвестно. А ведь когда вводили внешнее управление, я всем объяснял, что это очень рискованно - надеяться на то, что мы эти деньги взыщем.
То есть, по мнению внешнего управляющего, изначально было необходимо применять процедуру конкурсного производства. От себя добавим - по сути, распродавать имущество. В данном случае - недостроенный дом. Если учесть, что дольщики являются участниками далеко не первой очереди на получение возмещения ущерба, то шансы на возврат вложенных денег у них невелики. Таким образом, для тех, кто "скинулся" на строительство, внешнее управление более предпочтительно, чем конкурсное производство, так как в этом случае еще есть надежда на завершение работ и получение квартир - при желании застройщика эти работы продолжать. Однако именно желания как раз и не наблюдается. Мнение внешнего управляющего по этому поводу мы уже привели.
По информации, полученной нами от собственника "ЦЭСТа", сметная стоимость строительства двенадцатиэтажного дома по улице Магистральной, 37 - примерно 300 миллионов рублей. До 12 августа 2009 года тогдашний руководитель фирмы Виктор Дворяшин заключил 84 договора на сумму 116,2 миллиона рублей, получив из них 92,8 миллиона. После 12 августа 8 договоров из этих 84 на 14 с половиной миллионов были расторгнуты, три договора на два с половиной миллиона не расторгли, но деньги по ним получены не были. Из полученных 92,8 миллиона рублей 41,3 миллиона вообще не были оприходованы в кассу, по факту чего сейчас и ведется следствие. А 28,1 миллиона до сих пор числятся в подотчете у Дворяшина - по поводу чего также ведется следствие.
После 12 августа 2009 года, то есть с того момента, как собственником фирмы стал Сергей Каллаур, заключено 86 договоров на 107 миллионов рублей, денежных средств через фирму проведено 113,4 миллиона. Собственник фирмы-застройщика во время встречи с нами заявил буквально следующее:
- Мы за каждую копейку денег, полученных от дольщиков, готовы отчитаться. Все полученные от дольщиков деньги мы в стройку вложили, и даже часть своих денег. И на этом закрыли вопрос, потому что у нас сейчас не коммунизм, не социализм, никто за свои деньги достраивать этот дом не будет.
Кто виноват?
По словам Каллаура, основная причина, по которой сейчас нет возможности достроить дом, - отсутствие денег, собранных за то время, пока его предшественник Виктор Дворяшин руководил фирмой-застройщиком. Речь - примерно о семидесяти миллионах рублей, которых, по словам Каллаура, как раз и не хватает для завершения строительных работ.
А как же тогда дополнительные дольщики, привлечение которых, по словам внешнего управляющего Валерия Чернышова, так и не помогло завершить строительство? Получается, что их сделали таковыми чуть не умышленно. Если только у руководства фирмы-застройщика не было надежд на иные бонусы. Как заявил нам Валерий Чернышов, отказ от введения конкурсного производства и внешнее управление - идея, поддержанная областными органами власти, при использовании которой они обещали "принять свои меры" и помочь в завершении строительства дома. Каким образом, внешний управляющий уточнять не стал. А Сергей Каллаур высказался по этому поводу так:
- Какую помощь собирается оказывать нам администрация, задайте вопрос представителям администрации. Я тут некомпетентен.
Бег по кругу
Петр (имя изменено) стал участником долевого строительства дома по Магистральной, 37 в ноябре 2010 года, когда свистопляска с "незавершенкой" была в самом разгаре. Но на тот момент никаких подозрений у него не возникло.
- В то время строительство шло полным ходом, - вспоминает Петр. - Стройматериалы завозились вовремя, работы продвигались довольно быстро. Поэтому я решил, что все нормально.
О том, что дом является долгостроем, Петр выяснил чуть позже - когда начались перебои с поставками материалов, затем перед Новым годом строительство прекратилось якобы из-за начавшихся морозов. Прекратилось, как выяснилось, надолго. По воспоминаниям Петра, до весны стройка заглохла.
- По весне строительство возобновилось, но очень медленно, если не сказать, что почти ничего не делалось, - говорит Петр. - То у них не было плит перекрытия - нет возможности перекрыть этаж, появились плиты перекрытия - нет кирпича, появился кирпич - нет рабочих, появились рабочие - нет денег, появились деньги - нет управляющего, появился управляющий - опять нет плит перекрытия. В общем, по кругу все это дело пошло.
По словам Петра, уже за то небольшое время, как он ввязался в эту авантюру, срок ввода дома в эксплуатацию переносился несколько раз. Вначале фигурировал декабрь 2010 года, который затем сменился июнем 2011-го. Именно эта дата обозначена в документах, которые находятся сейчас на руках у Петра, в качестве времени ввода дома в эксплуатацию. Но работы как замерли на уровне девятого-десятого этажей, так вперед и не продвигаются. С 7 июня строительные работы на объекте прекращены полностью.
- Когда все это дело переносилось, я еще поинтересовался - в июне точно будет или же все-таки перенести подальше? Ведь было видно, что они не укладываются в сроки, - вспоминает Петр. - Мне сказали - нет, все мы успеваем. В результате в июне ничего толком сделано не было.
Дело в том, что в этом году заканчивается разрешение на проведение строительных работ, выданное застройщику. На вопрос, как фирма намерена поступить в этой ситуации, Сергей Каллаур ответил, что намерения продлевать разрешение нет:
- 7 июня я принял решение остановить стройку, а 1 августа начинаю демонтаж кранов.
Официально
Комментарий, полученный нами в областном управлении инвестиций, выглядит следующим образом (публикуем его дословно):
"При строительстве жилого дома по адресу г. Тамбов, ул. Магистральная, д.37 (далее - объект), застройщиком которого является ООО "Центр энерго-сберегающих технологий" (далее - Общество), возникла следующая ситуация.
В отношении Общества 01.06.2010 введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, внешнее управление сроком до 01.12.2011 г.
Средства на достройку объекта отсутствовали, но застройщик имел намерение продолжить строительство объекта.
Выходом из сложившейся ситуации могло стать:
- внесение изменений в проектную документацию на строительство объекта, предусмотрев увеличение этажности жилого дома до 12 этажей,
- заключение договора подряда с ООО "ПерспективаСтройПлюс", в соответствии с которым оплата за выполненные работы будет производиться путем передачи подрядчику квартир, расположенных в объекте.
Собранием кредиторов утвержден план внешнего управления, предусматривающий достройку объекта, в том числе за счет увеличения этажности (с 10 на 12 этажей).
В пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…", управлением инвестиций области были проведены неоднократные проверки деятельности Общества, в ходе которых выявлены административные правонарушения, предусмотренные ст.14.28 и 19.5 КоАП РФ, и приняты меры по привлечению должностных лиц Общества к административной ответственности.
Управлением инвестиций в целях защиты прав и законных интересов участников долевого строительства оказывается и будет оказываться в дальнейшем организационная и юридическая помощь участникам долевого строительства.
В целях защиты законных прав и интересов граждан участников долевого строительства управление инвестиций обратилось в прокуратуру области с просьбой осуществить проверку деятельности Общества в рамках их полномочий."
Место встречи
Заместитель главы администрации области Николай Коновалов, депутат Государственной Думы Алексей Плахотников, руководитель Федеральной налоговой службы по Тамбовской области Л.И. Кругова, Арбитражный суд Тамбовской области, глава администрации области Олег Бетин, а теперь еще премьер-министр Владимир Путин - к кому дальше обращаться людям, доверившим свои деньги, для подавляющего большинства просто огромные, тем, кто теперь ищет крайних без оглядки на самих себя? Что делать Дмитрию Синицыну, для которого выход в жизнь начинается с такого горького разочарования?
- У меня просто безвыходная ситуация, - говорит Дмитрий. - Это все деньги, которые мне удалось собрать. Кредит надо выплачивать да за съемную квартиру отдаю ползарплаты. Что будет дальше - не представляю…
На собрании дольщиков, прошедшем на минувшей неделе на месте стройки, было принято устное решение, с которым согласились все участники встречи, - обращаться каждому участнику долевого строительства в прокуратуру с заявлением. Как пояснили нам в областном управлении внутренних дел, при наличии подобного заявления может быть возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК - мошенничество. В ходе расследования возможно выявление дополнительных преступлений, подпадающих под ст. 160 - присвоение или растрата. Кроме того, может быть выявлена легализация (отмывание) денежных средств - это преступление подпадает под ст. 154.1 УК, а также преднамеренное банкротство, что предусмотрено ст. 196.
Из обращения дольщиков к председателю Правительства Владимиру Путину: "Фактически мы оказались один на один со своими проблемами - застройщику выгодно банкротиться, а дольщики не имеют обещанных квартир и не могут вернуть вложенные денежные средства. После всего этого просто опускаются руки - впереди банкротство застройщика, недостроенный дом и потеря всех денежных средств. Вместе с членами семей число обманутых дольщиков нашего дома более 400 человек, среди них ветераны боевых действий, ветераны труда и военной службы, отдавшие всю жизнь служению Отчизне, молодые семьи".
Кто поможет этим людям не потерять окончательно веру в справедливость?
От редакции
Ситуация с данным строительством не просто некрасивая, а вопиющая. Это не просто безалаберность и признаки недобросовестного предпринимательства с далеко идущими правовыми последствиями, а, по сути, открытый вызов губернатору области, поскольку ситуация с этим домом в своей основе противоречит нормальному развитию жилищного строительства в области и подрывает веру жителей в усилия власти создать благоприятный инвестиционный климат в области жилищного строительства и перспективного развития областного центра. Поэтому на основании Федерального закона "О средствах массовой информации" просим считать данную статью официальным запросом редакции по поводу сложившейся ситуации к главному федеральному инспектору аппарата полномочного представителя Президента в ЦФО, а также к прокурору Тамбовской области.