Юридические новшества
Теперь, если участок из земель сельскохозяйственного назначения не используется для ведения сельского хозяйства в течение трех и более лет со дня возникновения права собственности, за это его владелец наказывается штрафом от двух до пяти тысяч рублей для граждан, от четырех до шести тысяч рублей для должностных лиц и от 80 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.
Если из-за использования участка происходит снижение плодородия земли или ухудшение экологической обстановки, а также если собственник в течение трех и более лет подряд не использует участок по назначению (см. выше), то его могут даже лишить права собственности на эту землю. Если после назначения штрафа нарушение не устраняется в установленный срок, осуществляется принудительное изъятие участка в судебном порядке, и этот участок продается с публичных торгов.
Есть еще такое нововведение, как право органа местного самоуправления продать определенную земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянско-фермерскому хозяйству, уже использующим этот участок. Цена на него определяется как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого участка и площади, соответствующей размеру этой доли.
Кроме того, теперь невостребованными могут быть признаны земельные доли, принадлежащие гражданину, который не распорядился ими в течение трех лет, а также собственник которых умер, а наследники отсутствуют или отстранены от наследования, не приняли наследство, отказались от его принятия без указания других наследников, в чью пользу произошел отказ, а также в других случаях, установленных законом. А муниципальный орган, на территории которого расположены земельные участки, находящиеся в долевой собственности, имеет право признать за собой право собственности на невостребованные земельные доли. Но по закону такое признание прав возможно только в судебном порядке и после осуществления ряда обязательных действий.
Муниципальный орган должен составить список долей, которые могут быть признанными невостребованными, и не позднее чем за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности опубликовать его в средствах массовой информации, после чего передать его на утверждение общего собрания. Если в течение четырех месяцев со дня опубликования списка собрание не приняло никакого решения по вопросу о невостребованных долях, муниципалитет вправе утвердить такой список самостоятельно.
Такая разная земля
Все, о чем мы говорили выше, на деле имеет самое непосредственное отношение к Тамбовской области. К примеру, в прошлом году мы писали о ситуации, которая сложилась с использованием земель сельхозназначения в Первомайском районе. Общее количество земли сельхозназначения в районе составляет более 70800 га, в том числе пашни - почти 39200 га. Причем в эти земли входят и участки крестьянских фермерских хозяйств, и земли предприятий, в том числе и невостребованные земельные доли. На тот период земля сельхозназначения использовалась в районе на 77-78 процентов.
Как нам удалось выяснить, с того времени ситуация определенным образом начала меняться. По словам начальника отдела сельского хозяйства администрации района Николая Долгова, если в прошлом году в активной разработке находилось менее 21 тысячи га пашни, то в нынешнем сельскохозяйственном сезоне эта цифра составляет почти 25 тысяч гектаров. Тем не менее, есть еще земельный задел, над которым предстоит потрудиться. В том числе и по невостребованным земельным долям. Есть реальный шанс оформить их в муниципальную собственность и затем передать людям, которые будут работать на земле.
А вот Знаменка может похвастаться своими показателями. В этом муниципальном районе 99 процентов земель сельхозназначения возделывается и используется по назначению. В этом процессе активно заняты 86 фермерских хозяйств. Вся земля востребована, за исключением шести с небольшим тысяч га. Но и они в недавнем времени заметно сократились. Частичная их продажа принесла муниципальному бюджету 8 миллионов рублей. В том, что нынешние земельные взаимоотношения в районе достигли такого уровня, по мнению главы администрации Знаменского района Анатолия Рогачева, заслуга его предшественников, сумевших грамотно выстроить земельную политику в этой территории.
По единому механизму
Также с 1 июля устанавливается единый механизм выделения земельных участков в счет земельных долей, находящихся в муниципальной и частной собственности. Теперь земельный участок может быть выделен двумя способами: на основании решения общего собрания, с одновременным утверждением проекта межевания, перечнем собственников образуемых участков и размером их долей в праве общей собственности, или же, при отсутствии решения общего собрания, после прохождения собственником доли процедуры межевания и согласования границ и местоположения образуемого участка в порядке, установленном законом. Споры о размере и границах участков рассматриваются в суде.
Заключительным этапом выделения является осуществление кадастровых работ в отношении выделяемого участка.
Есть во всем этом одна особенность - дело в том, что земельные участки выделяются прежде всего из сельскохозяйственных земель худшего качества или неиспользуемых вовсе. Более того, не позднее двух недель со дня возникновения у него права собственности на выделенный земельный участок орган местного самоуправления обязан опубликовать информацию о возможности его приобретения. Для крестьянско-фермерских хозяйств и сельхозорганизаций, в пользовании которых находится такой участок, предусматривается право заключения договора купли-продажи или аренды участка без проведения торгов.