Миграция - естественный процесс, которым охвачен практически весь современный мир. Россия - не исключение. Миграционные потоки в нашей стране в последние годы значительно выросли. Однако мало кого интересует, что заставляет беженцев и трудовых мигрантов сниматься с насиженных мест и приезжать в Россию. Нередко к ним относятся по одному-единственному принципу: "Понаехали тут!", не вникая в обстоятельства. Хотя сегодня, когда многие россияне испытали на себе все тяготы безработицы, они должны с большим пониманием относиться к тем, кто приехал в поисках работы за тридевять земель - в другое государство... И все же чаще происходит обратное. Вот почему людям очень важно знать причины, по которым беженцы живут рядом с ними, чтобы не воспринимать их как обузу. В этом смысле возрастает роль СМИ в формировании общественного мнения, в правильном освещении проблем миграции на территории нашей страны. Информационное поле, несущее негативную информацию о мигрантах, воздействует на сознание людей, формирует в них неприятие представителей иной культуры, вероисповедания, цвета кожи. "Роль СМИ в создании благоприятных условий для беженцев и мигрантов" - так звучало общее название семинара-совещания для представителей региональных средств массовой информации, организаторами которого выступили Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев в России (УВКБ ООН) и Альянс руководителей региональных СМИ России (АРС-ПРЕСС). В числе приглашенных экспертов выступили директор Федеральной миграционной службы РФ, члены Общественной Палаты, Московского бюро по правам человека, общественной организации помощи беженцам "Гражданское содействие", представители Центра экстремальной журналистики, Санкт-Петербургского Красного Креста…
В последнее время в Российской Федерации произошли большие позитивные изменения, касающиеся законодательства, управления миграционными процессами, сокращение,
предотвращение безгражданства и систем предоставления убежища. Немалая роль в этих достижениях отводится Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев в России. Его руководитель Геше Карринброк открыла двухдневную дискуссию семинара. Акцентировав внимание в первую очередь на роли СМИ в создании благоприятных условий для беженцев и мигрантов, а также населения принимающей страны, госпожа Карринброк подчеркнула, что информация - главный принцип снятия уровня страха перед ожидаемой миграцией. Нынешняя ситуация в ряде африканских стран уже сегодня спровоцировала огромную волну беженцев, устремившихся в Европу. Да, безусловно, Россию это, возможно, коснется в меньшей степени, но, тем не менее, вопросы толерантного отношения к людям, прибывшим из иных стран, у нас остаются противоречивыми.
- Толерантность - острый вопрос, стоящий в первую очередь в промышленно развитых странах, которые сталкиваются с массовой миграцией. Да, нынешний приток беженцев из Африки - это действительно вызов, который наверняка повлечет за собой определенные изменения в концепции толерантности в странах Европы. Я считаю важным предоставлять населению точную и полную информацию о миграционных процессах, положении беженцев и т.д., так как только таким образом можно снизить уровень страха. Я думаю, что перед европейскими странами сейчас стоит две большие задачи. Первая - это управление притоком беженцев, и вторая - тесное сотрудничество со странами происхождения беженцев. Только такой сбалансированный подход поможет разрешить ситуацию. При этом крайне важно соблюдать законодательство в сфере прав человека, и второй аспект - это определенные превентивные и профилактические меры.
Миграция России нужна
Такое заявление сделал директор Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский:
- Еще одна личная позиция по этому вопросу - миграция должна быть экономически выгодна всем: и стране исхода, и стране транзита, и стране приема. Лишь при таком условии мы сможем говорить о миграции только хорошее.
Вообще, по словам эксперта, Россия нуждается в принципиально новой концепции миграционной политики, основанной, в первую очередь, на экономическом подходе. К примеру, новый документ должен будет содержать нормы ограничения низкоквалифицированной рабочей силы в отдельных регионах - тех, где достаточно своих трудовых ресурсов. Зачем нам мигранты на Северном Кавказе? Они там абсолютно не нужны. Как и в ряде других субъектов. Трудовые мигранты должны направляться туда, где ощущается нехватка рабочих рук.
Выступая перед региональными журналистами, директор ФМС в очередной раз развеял несколько мифов о мигрантах, которые часто создаются при участии СМИ. Во-первых, приезжие не являются потенциальными преступниками. Согласно официальной статистике МВД, лишь 3,5% от общего числа преступлений совершается мигрантами, причем около трети связано с "безобидным" использованием поддельных документов. Во-вторых, приезжие отнюдь не лишают рабочих мест коренное население. Безработица в России структурная. Почему-то русские не торопятся идти мести улицы и строить дома. Эти ниши и заполняют мигранты.
Равные права для всех
О грубых нарушениях прав национальных меньшинств, в том числе и в современной России, о растущей ксенофобии и религиозной нетерпимости речь вела председатель общественной организации помощи беженцам "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина:
- Во всем мире идет очень активный процесс миграции населения. Страдающие от демографического спада западные страны активно принимают жителей других регионов. Однако интеграция за ними явно не успевает. И часто "новые" жители, даже приобретая гражданство выбранной страны, все же существенно отличаются от "старых" - культурой, традициями, иным комплексом ценностей, часто далеких от уважения прав человека. Прибывающие продолжают следовать своим культурным стереотипам, образуя в обществе изоляционные группы. Приходится признать, что не только защита меньшинств, но и продуманная политика их интеграции совершенно необходимы в сегодняшнем ускоренно развивающемся мире. Каждому члену общества, принадлежащему к некоторому меньшинству, государство обязано обеспечивать и гарантировать возможность выйти из этого меньшинства.
Вообще, этот семинар дал большую пищу для размышлений. Россия - это страна, в которой веками жили разные народы. Это многонациональное, многоэтническое, многокультурное, многоконфессиональное государство. Чего мы испугались сегодня? Почему мы говорим, что узбеки не могут жить рядом с нами, когда мы столько лет пребывали рядом с ними? Во время Великой Отечественной войны сколько русских принял Узбекистан? Все межнациональные отношения, что остались нам в наследство от предков, мы почему-то уничтожаем.
Подводя итоги работы семинара, его организаторы и участники сошлись во мнении, что проблема беженцев и мигрантов должна решаться всесторонне и взвешенно совместными усилиями власти, общества и СМИ.
Анатолий Кучерена, председатель Комиссии Общественной Палаты РФ по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы:
- Мне кажется, что мы очень бережно и очень аккуратно должны относиться к тем или иным событиям, в которых принимают участие люди разных национальностей. И, наверное, только общество может сформировать свое отношение к этим событиям. И в этом процессе крайне велика роль СМИ. Я вообще считаю, что средства массовой информации - это ключевое в любой стране звено, если говорить об институтах гражданского общества, о борьбе с коррупцией, с произволом, о нарушении прав человека. Ведь в первую очередь мы узнаем информацию подобного рода из средств массовой информации. И от того, как каждый из нас с вами воспримет ее, оценит, насколько правильно сможет реконструировать или восстановить картину событий, зависит посыл в общество той информации, которая будет работать либо во благо, либо во вред.