22 марта в соответствии с постановлением главы города Алексея Кондратьева в Тамбове прошли Публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки города на Цне - документу, о важности и значимости которого говорить излишне. Проект Правил был разработан в дополнение к генеральному плану города. Его создателями стали специалисты ОАО "Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "ГИПРОГОР" (Москва) Нина Глазырина, начальник АПМ-3, и Вячеслав Коробов, главный архитектор проекта Правил.
Основная часть проекта Правил землепользования и застройки предусматривает градостроительное зонирование на жилые и общественно-деловые зоны, общего пользования, производственные, инженерно-инфраструктурные, специального назначения и акватории. После вступления в силу Правил землепользования и застройки каждый тамбовчанин сможет узнать, как будет меняться территория, на которой он проживает или имеет собственность, а инвесторы - какими правилами необходимо руководствоваться в планах на строительство. Представленный документ определяет и территории с особыми условиями использования по экологическим, природно-техногенным факторам, условиям охраны объектов культурного наследия.
- Основная задача, которую мы старались решить при разработке проекта Правил землепользования и застройки города, - объединить архитектурное и культурное наследие Тамбова с новым строительством, - комментирует Вячеслав Коробов, главный архитектор проекта Правил. - Самое ценное, что есть в городе - его центральная часть. Ее необходимо сберечь и не испортить высотными зданиями.
В ходе обсуждения проекта свои замечания высказали эксперты, среди которых были заслуженные архитекторы, представители администрации области и Общественной палаты Тамбовской области. Многие отметили, что в зону охраны объектов культурного наследия необходимо включить корпуса областной и психиатрической больниц, кардиологического санатория, ввести требование контроля Тамбовской городской Думы за строительством в данной зоне, а также продолжить улицу М. Горького как исторический центр Тамбова. Специалисты отметили главное преимущество проекта - сочетание требований сохранить исторический облик Тамбова и возможность строительства высокой этажности, в том числе и зданий в современном стиле, на окраине города. Весьма критично о современной застройке центра Тамбова высказался заместитель председателя Совета Общественной палаты Тамбовской области, доктор политических наук, профессор Владимир Пеньков:
- Рабочая группа по сбережению культурно-исторического наследия в региональной Общественной палате пригласила к обсуждению данного документа высококлассных профессионалов из числа архитекторов, краеведов, тех людей, кто смотрит на город Тамбов, его будущее, прошлое, настоящее не только с точки зрения его зонирования, планировки, а с точки зрения уютной среды обитания. Особое внимание в документе было привлечено к тем аспектам, которые связаны с сохранением лица нашего города. Скажу сразу, что члены рабочей группы и эксперты высказываются в поддержку данного проекта, оговорив это несколькими условиями. Не надо забывать о комплексе областной и психиатрической больницы. Понимая, что с учетом нынешнего законодательства это будет непросто. Но я не согласен с рассуждениями чиновников в отношении того, что всему есть своя этапность: сначала опишите, внесите в культурное наследие, сделайте зоны. Пока будем делать зоны, в городе будет проходить то, что происходит. 12 объектов, связанных с именем Жемчужникова, Боратынского, С.-Ценского, Рахманинова и т.д., которые Общественная палата готовилась рекомендовать к постановке на госохрану, безвозвратно утеряны. По нашему мнению, в понятийном аппарате должны появиться такие понятия, как "охранная зона объектов памятника", "исторический силуэт застройки", "исторический ландшафт" и другие. Предложения, возможно, дилетантские, но иначе преодолеть тот идиотизм, который позволяют себе проектировщики и городские власти, когда рядом с Покровским собором сооружают многоэтажное здание из красного кирпича, вразрез с историческим ландшафтом данной территории, мы не сможем. Полагаю, необходимо ограничить высотность нового строительства в зоне исторического центра максимум 4 этажами. Сооружение на ул.К.Маркса и М.Горького явно диссонирует с общей застройкой города, и подобное хамство, думаю, недопустимо. Я полагаю, что одна из ценностей исторической части города - екатерининская планировка, и она в обязательном порядке должна быть сохранена.
Председатель публичных слушаний, первый заместитель председателя Тамбовской городской Думы Марина Подгорнова, подводя итоги слушаний, поручила комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - город Тамбов, обобщить предложения, рекомендации и замечания по проекту от докладчиков. Далее документ должен быть представлен главе администрации Александру Боброву для дальнейшего вынесения проекта Правил на рассмотрение Тамбовской городской Думы.
Прямая речь
Алексей Кондратьев, глава г. Тамбова:
- Сегодня в городе отсутствует механизм, позволяющий грамотно выделять землю под застройку и возведение новых объектов. Особо остро данный вопрос стоит по центральной части Тамбова. Мы же гордимся тем, что сохранили город в патриархальном виде 18-19 веков? А в каком состоянии у нас исторический центр? Улицы Советская, К.Маркса, Пролетарская… С ними еще как-то понятно, а найдется ли сегодня хотя бы одна перпендикулярная им улица, напоминающая старый Тамбов? Да, мы постарались привести в порядок улицу Коммунальную. Но нужно признать, что в Тамбове нет исторической площади в своем первозданном облике, на которой бы могли собраться все горожане. У нас многое сломали, почему-то перенесли все в сторону Набережной, а исторический центр начали активно застраивать. Да, город должен развиваться. На смену ветхим домам, не имеющим никакой исторической ценности, должны приходить современные, но в стилистике тех времен. В новых спальных районах - пожалуйста. Четырнадцатиэтажные дома, деловые центры - что хотите, но опять же с определенными требованиями и правилами, прописанными в новом документе, важность и значение которого переоценить нельзя.