Так начинается история многих иностранных граждан, решивших скопить денег. Тамбовская область на иностранных строителей тоже богата, ведь большинство гастарбайтеров задействовано в сфере строительства.
Кто есть кто?
Сколько же на территории Тамбовской области граждан из солнечного Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана?
Как сообщил нам заместитель начальника - начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тамбовской области Алексей Николаевич Смагин, за 12 месяцев 2010 года на миграционный учет поставлено 23 тысячи 138 иностранных граждан (это на 8,5% меньше, чем в 2009 году).
Среди иностранцев, желающих погостить, у нас "лидируют" узбеки (4 тысячи 104 человека), "серебро" у украинцев (почти 2,5 тысячи человек), немного отстает Казахстан (1 870 человек), Азербайджан и Армения идут почти вровень (чуть больше одной тысячи человек). Представителей других государств (Таджикистан, Вьетнам и др.) немного.
Пакет документов
Чтобы прибыть, находиться и осуществлять трудовую деятельность на территории нашей области, иностранному гражданину приходится собирать достаточно внушительный пакет документов. Это паспорт, миграционная карта (свидетельствующая о том, что иностранный гражданин законно прибыл на территорию другого государства), фотография, свидетельство регистрации, разрешение на работу.
Чтобы получить разрешение, нужно обратиться в МФЦ с заявлением, оплатить госпошлину в размере трех тысяч рублей. В течение 10 рабочих дней заветная бумажка будет готова. Однако разрешение на работу имеет право получить далеко не каждый. Тому, кто имеет за плечами два и более административных правонарушения, в услуге будет отказано.
Квота и патент
При администрации Тамбовской области работает межведомственная комиссия, которая определяет потребность региона в привлечении иностранной рабочей силы. В 2010 году квота составила 3474 человека. В 2011-м квота "подросла" - 4201 человек. В соответствии с квотой и выдается разрешение на работу. Однако желающих работать гастарбайтеров оказывается всегда больше, чем определено квотой. В 2010 году 4695 человек указали в миграционной карте, что цель их приезда в Тамбовскую область - работа. Если в течение 90 суток иностранный гражданин не решил проблему с трудоустройством, то по закону он должен убыть. Что же делать "лишним" мигрантам? Выход есть - патент!
Что это такое? Патент - это разрешение на работу, но у физического лица. По патенту иностранный гражданин может работать, к примеру, садовником, нянечкой, строителем (помогать строить дом, баню). Госпошлина на патент составляет тысячу рублей в месяц.
По словам Алексея Смагина, в 2010 году было выдано 500 патентов, а в 2011-м уже 190.
Почем иностранная рабсила?
В регионе наблюдается сезонный наплыв гастарбайтеров (с марта по октябрь). Большинство из них задействовано в строительстве, в сфере торговли, сельском хозяйстве.
Не секрет, что гастарбайтеры берутся практически за любую работу (пусть платят немного, пусть условия труда не очень-то хороши), главное - есть работа и какой-никакой заработок (конкретной специальности большинство мигрантов не имеют, в основном трудятся подсобными рабочими). В отличие от них русские граждане на абы какую работу не идут: "Вот еще, буду я за 7 тысяч горбатиться!". При таком раскладе работодателю выгоднее брать к себе иностранца. Так и поступила Любовь Сергеевна Ермакова, занимающаяся строительным бизнесом на территории области. "Мы руководствуемся не дешевизной рабочей силы, - говорит она, - а нехваткой рабочих рук в "горячую" пору. Бывает, не успеваем в срок закончить строительный объект, поэтому и берем на работу иностранных граждан. Что же касается заработной платы, то отмечу: русские, занятые на подсобных работах, получают столько же".
Работают мигранты и на предприятиях. Так, на обувной фабрике трудятся 18 иностранцев (17 вьетнамцев и 1 узбек). Их работодатель Людмила Михайловна Рунова говорит о том, что с радостью приняла бы и российских граждан, но, к сожалению, ни одно образовательное учреждение Тамбовщины не готовит квалифицированных кадров для работы на этом производстве. "Именно по этой причине приходится нанимать иностранцев", - признается Людмила Михайловна. Зарплата вьетнамцев на обувной фабрике - порядка 9,5 тысяч рублей. Не такие большие деньги, но платятся регулярно. "На родине рабочих мест хватает не всем, - говорит приезжий вьетнамец. - Поэтому я рад, что нашел работу здесь на обувной фабрике".
Нелегальный мигрант
По словам руководителя ФМС России Константина Ромодановского, в России незаконно работают порядка 4 миллионов мигрантов. Сколько же нелегалов трудятся на просторах нашей области?
В целях выявления незаконного привлечения иностранных граждан к работе сотрудники отдела иммиграционного контроля УФМС России Тамбовской области совместно с работниками правоохранительных органов планомерно проводят рейдовые мероприятия по пресечению и профилактике правонарушений в сфере миграции.
В 2010 году было проведено 4 752 оперативно-профилактических мероприятия, в ходе которых было проверено 1468 объектов различных сфер деятельности (торговых предприятий - 547, строительных фирм - 332, сельскохозяйственных предприятий - 243, промышленных предприятий - 189, бытового обслуживания - 157, прочих - 1208).
Кроме того, было проведено порядка восьми тысяч проверок жилого сектора. Проведенный анализ показал, что с увеличением количества проверок возросла их эффективность. К административной ответственности привлечено 13604 человека, из них за нарушение миграционного законодательства 3594 иностранных гражданина, то есть 3,5 тысячи нелегалов!
К ответственности были привлечены не только иностранцы, осуществляющие трудовую деятельность без разрешения на работу, но и посредники, и работодатели, желающие сэкономить и принимающие на работу иностранцев без соответствующих документов (им следовало бы помнить, что штраф за одного нелегального иностранца составляет 400-800 тысяч рублей для юридического лица).
"За прошедший год было наложено административных штрафов на сумму 19 миллионов 385 тысяч рублей, - говорит Алексей Смагин. - Взыскано было 14 миллионов 390 тысяч".
В отношении "рецидивистов" (мигрантов, попавшихся "на горячем" не первый раз) было принято решение о направлении в суд 78 материалов об их выдворении с территории РФ, направлено 146 представлений о закрытии въезда на территорию РФ, 2 человека были депортированы.
Профессионализм и законность
Профессионализм и соблюдение законности - вот кредо сотрудников отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тамбовской области. Главное их предназначение - обеспечение соблюдения законности на территории области как со стороны иностранных граждан, так и по отношению к ним.
"Свою работу мы видим и в том, чтобы не допустить межэтнических конфликтов на территории региона, - говорит Алексей Николаевич, - а также в том, чтобы осуществлять жесткий контроль за соблюдением единых требований к представителям различных национальностей".
О высоком качестве выполняемой работы говорит положительная оценка со стороны Федеральной миграционной службы, а также тот факт, что имя Алексея Смагина занесено на доску почета ФМС России.
Безусловно, отдел иммиграционного контроля выполняет большую и очень важную работу. Но его сотрудники расслабляться не собираются, ведь впереди весенне-летний сезон, а значит, традиционный наплыв гастарбайтеров, за соблюдением законности нахождения и осуществления трудовой деятельности которых придется неустанно следить.