Село Верхняя Ярославка Сосновского района. В его окрестностях находится одиннадцать плотин, которые поддерживают уровень воды в местных прудах. Вот только поддерживать в нормальном состоянии большинство этих гидротехнических сооружений не хочет никто. По словам главы администрации Верхнеярославского сельсовета Любови Макаровой, из одиннадцати плотин две находятся в ведении областных властей, одна - местного ООО. За все остальные по логике вещей должна отвечать сельская администрация. Однако, как выясняется, в настоящее время эти объекты даже не поставлены на баланс в качестве бесхозных. То есть не принадлежат никому и в ближайшей перспективе принадлежать не будут. Тем не менее, в адрес противопаводковой комиссии поступило заявление с просьбой выделить средства на ремонт задвижки на одной из этих плотин, или на запруде, как назвали ее в разговоре местные жители.
Как рассказывает начальник областного управления по охране окружающей среды и природопользованию Надежда Петрова, подобная ситуация - не исключение, а скорее правило. Всего в нынешнем году на ремонт бесхозных гидротехнических сооружений по всей территории региона в преддверии предстоящего половодья выделяется два с половиной миллиона рублей. Из них на ремонт задвижки донного водовыпуска на плотине в селе Верхняя Ярославка пойдет шестьдесят тысяч.
А проблема, по большому счету, исключительно из-за бесхозяйственности. Задвижка, с помощью которой регулируется уровень воды, сломана. Однако вода в пруду, который плотина обслуживает, нужна. Недолго думая, местные "умельцы" полностью закрыли проход воде через плотину из пруда. В результате сейчас, в преддверии скорого половодья, есть опасность, что после перенаполнения пруд просто зальет окрестности или плотину прорвет.
- Вот местные власти теперь и обращаются к нам: дайте денег, - говорит Надежда Петрова. - А что делать - даем. Иначе мы поступить просто не можем. Вы представляете, что произойдет, если плотину прорвет и вода хлынет в село?
Мертвым грузом
Сегодня из девятисот плотин, действующих на территории Тамбовской области, только 136 находятся в зоне ответственности региональных властей. Добавьте сюда небольшое количество федеральных гидросооружений, и получите, что за более чем семьсот объектов должны отвечать муниципальные власти - районные, городские и сельские. Однако в действительности процесс распределения ответственности за ГТС не просто идет очень медленно, а фактически стоит на месте. По словам Надежды Петровой, не более чем по тридцати объектам наблюдается хотя бы какое-то движение в плане их передачи в муниципальную собственность. Все остальные лежат мертвым грузом. Ничего удивительного в этом нет - абсолютному большинству объектов более пятидесяти лет, следовательно, на их капитальный ремонт нужны поистине колоссальные средства. А где их в районе или сельсовете взять?
- Оставшиеся без хозяина гидротехнические сооружения могут оформить в свою собственность только муниципальные органы власти, - рассказывает Надежда Петрова. - Такое право им предоставляет 131-й федеральный закон. Процедура, на самом деле, очень простая - они ставят объект себе в реестр как бесхозный, а через год в судебном порядке он признается муниципальным.
Но местные власти совсем не спешат обретать новое имущество. Тянут до последнего, стараясь не брать его на баланс. Тем не менее, по словам Надежды Петровой, рано или поздно сделать это придется - постепенно прокуратура будет заставлять их это делать. А уж там год - и плотина в муниципальной собственности. Правда, когда это время настанет, сейчас не сможет сказать никто. А деньги на ремонт нужны постоянно…
Есть еще одна, самая крайняя мера безопасности - можно взять и законсервировать гидротехническое сооружение. Открыть задвижки, сбросить воду, освободить пруд, запаять, заварить все отверстия и оставить плотину мертвостоящим памятником человеческой бесхозяйственности и безалаберности. Правда, простоит такой памятник совсем недолго. Уже через несколько лет начнется процесс его исчезновения с лица земли. Этого, кстати, никто не хочет, в том числе и те, кто не спешит рачительно содержать водные объекты. Видимо, роль собаки на сене, которая и сама его не ест, и другим не дает, их полностью устраивает. А что голову-то ломать - так или иначе, денег из области на починку плотины в случае чего выделят, пользоваться гидротехническим соружением местные власти пользуются. Вот и получается, что шевелиться в такой ситуации им не с руки.
Тем временем
Весна, несмотря ни на какие перепады погоды и аномальные явления, рано или поздно наступит. Причем, как отмечает начальник федерального государственного учреждения "Тамбовский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Сергей Дудник, чем позже происходит таяние снега, тем паводок может быть выше. Значит, в связи с тем, что в настоящее время процесс затягивается, паводок вполне возможен. Но наверняка не катастрофический. Несмотря на снежную зиму, тамбовские метеорологи ожидают в этом году половодье даже ниже среднемноголетнего уровня. И это при том, что сейчас высота снежного покрова и запасы воды в снеге превышают среднемноголетние показатели. По состоянию на 20 марта запас воды в снежном покрове колебался от 80 процентов нормы в Мичуринске до 158 в Моршанске, в миллиметрах это от 77 до 120. Средний же показатель по области составляет за эту зиму 98 миллиметров при норме в 90.
Но это далеко не самые выдающиеся цифры. За все время наблюдений серьезно засыпало Тамбов в зиму 1966-1967 годов, когда выпало 165 миллиметров осадков. В 1984-1985 годах их было 142 миллиметра, а зимой 1998-1999 годов - 160.
Сильно поможет избежать большого разлива воды засуха прошлого года. Мало того, что почва сильно высохла, она еще и не успела толком промерзнуть. Поэтому метеорологи прогнозируют, что большая часть воды уйдет в почву, не оказав серьезного влияния на подъем уровня водоемов.
- Вообще в этом году зима устанавливалась в два этапа, - вспоминает Сергей Дудник. - В первый раз в конце ноября лег снег и были достаточно сильные морозы. К концу декабря почти все растаяло и установилась плюсовая температура. А в начале января выпало действительно много снега, сразу установился достаточно мощный снежный покров, и почва промерзнуть просто не успела.
Как оказывается, при высоте снега больше двадцати сантиметров колебания температур под снежный покров почти совсем не проникают. У нас же высота снега в среднем по области уходящей зимой достигала сорока сантиметров. А больше всего нападало снега в феврале в Моршанском районе - шестьдесят сантиметров. Однако в целом он был не очень плотным, поэтому запасов воды на серьезное половодье в нем просто не хватит. Чему, кстати, специалисты не очень рады.
- Уж лучше бы половодье было хорошим, - говорит начальник областного управления по охране окружающей среды и природопользованию Надежда Петрова. - Оно нам сильно бы помогло прочистить русла рек. А то чистить их земснарядом уж очень дорого…
Нестихийное бедствие
С этим мнением полностью согласен Сергей Дудник.
- Половодье - это нормальная фаза в природе, - говорит он. - Оно обязательно должно быть, ведь оно способствует промыванию рек, прочищению русел. Иначе реки зарастают, заиливаются и превращаются в болота. Просто нужно уметь строить, учитывая то, что бывают половодья, и вести себя соответствующим образом в этот период. У нас населенные пункты чаще подтапливаются не реками, а теми запасами снега, которые в самих этих населенных пунктах лежат. Мы строим дороги, перекрываем ложбины стока воды при паводке, трубы не прокладываем, имеющиеся ручьи и канавы засоряем, замусориваем, забиваем. В результате воде деваться некуда, вот она и начинает подтапливать подвалы и дворы.
С паводком не надо бороться, просто его надо учитывать. Если вы строите дом в пойме реки, то рано или поздно он будет затоплен. Это надо знать и не кричать "караул", когда это случится. Ну не надо его там строить. А то мы хотим все наперекор природе сделать. Не получится.