Больше, наверное, будет плюсов. Подавляющее большинство правоведов, сотрудников правоохранительных органов и обычных граждан признают - нормы прежнего закона "О милиции", принятого в 1991 году, когда было другое время, государство и условия жизни, откровенно устарели. В нем отсутствовало главное: декларация, что милиция - для каждого гражданина. И никак не наоборот.
Суть перемен
В чем суть произошедших перемен? Документ предусматривает смену названия «милиция» на «полиция», избавление от избыточных функций МВД, сокращение числа сотрудников на 20% до 1 января 2012 года
И разработчики закона, и законодатели, и руководство МВД были едины в главном - сделать так, чтобы дело не ограничилось лишь очередной сменой вывесок. Когда вместо милиционеров на улицах, дорожных перекрестках, в дежурных частях появятся полицейские, важно существенно изменить отношения граждан и новых служителей порядка. И гарантированно обеспечить нашу безопасность на улицах, рынках, в общественных местах, на транспорте.
Закон "О полиции" в первой же статье меняет саму профессиональную идеологию органов внутренних дел. Акцент делается исключительно на правоохранительной деятельности. Отныне полиция считается не "карающим мечом державы", не институтом государственного принуждения, а призвана, в первую очередь, защищать права и свободы человека и гражданина, противодействовать преступности, охранять общественный порядок, собственность и обеспечивать общественную безопасность. Не случайно, что полицейский теперь при задержании гражданина озвучивает его права (среди них право хранить молчание, право на один звонок и т.д.), ведь полицейский призван, в первую очередь, защищать права.
Если сравнивать старый и новый законы, то сходство кое в чем осталось - не все было плохо. Многие положения выдержали проверку временем, тем более - подтверждены решениями Конституционного суда России, Европейского суда по правам человека. Речь идет, например, о применении полицией физической силы, огнестрельного оружия, спецсредств, проникновения в частные жилые помещения или участки.
Новый закон установил четкие критерии приема на службу. Личность каждого кандидата на полицейскую должность прежде всего комплексно изучат. То есть человек пройдет психологическое тестирование, медицинское обследование.
Будущие полицейские обязаны представить рекомендации действующих сотрудников и руководителей, которые таким образом станут нести ответственность за их дальнейшие действия. То есть с улицы, как говорится, по объявлению никого не примут. Если человек совершит проступок или правонарушение - служебное расследование коснется и его поручителей.
Право называться полицейским
Набор в полицию будет проходить только по результатам внеочередной переаттестации, которая продлится до 1 июня 2011г. Эту процедуру пройдут все - от рядового до министра. Сейчас все сотрудники получили уведомления об увольнении, они выведены за штат и приобрели приставку и.о. Те, кто желает продолжить службу, должны подать рапорт и в назначенное время прибыть на заседание аттестационной комиссии. Тот, кто ее успешно пройдет, получит право на специальное звание "полицейский".
УВД по Тамбовской области комментирует
Руководитель подразделения информации и общественных связей УВД по Тамбовской области Алексей Жданов так прокомментировал ситуацию:
- Действительно, 1 марта вступил в силу закон "О полиции". Этого ждали, к этому готовились, но все же для многих сотрудников УВД это стало серьезным потрясением, переломным моментом в жизни.
Переходный период от милиции к полиции продлится год. Нашим сотрудникам предстоит пройти внеочередную переаттестацию, на которой каждый будет рассмотрен "под микроскопом". Отобраны будут самые честные, самые достойные. Кроме того, нас ждет очередное сокращение численного состава на 10% (в прошлом году 12%).
Что касается атрибутики, то вывески на зданиях, обозначения на служебном транспорте, печати, штампы будут приводиться в соответствие в течение года. Новая форма у сотрудников полиции появится в 2012 году, а пока по законодательству предусмотрено использование наименования "милиция".
Вступление в силу закона считаю историческим моментом: с 1 марта жизнь всех сотрудников правоохранительных органов изменилась навсегда.