Поводом к написанию нашего сегодняшнего материала послужил документ, появившийся на исходе 2010 года. Его автор - Министерство юстиции РФ - утвердил примерное Положение об отделе охраны психиатрической больницы (стационара) специализированного типа с интенсивным наблюдением. Понятно, что документ специфический, затрагивает особенности работы редких по своему профилю учреждений.
На самом деле это очень важный приказ, который устанавливает структуру управления профильной больницей, оговаривает права и обязанности охраны психиатрических учреждений тюремного ведомства. В приказе речь идет об особых больницах, в которых находятся преступники, если суд решил, что они в первую очередь больные люди и не ведали, что натворили. Таким осужденным по нашим законам тюремное наказание вместо содержания в колонии или в камере заменяется принудительным лечением. Кто отвечает за безопасность психически больных преступников и персонала в таких клиниках? Имеет ли право охрана применять силу и в каких случаях? На эти вопросы и отвечает документ. Согласно приказу, руководить охраной лечебниц будут территориальные органы ФСИН России. В нашей стране пять специализированных больниц с интенсивным наблюдением: в Санкт-Петербурге, Орле, Костроме, Новочеркасске и Калининграде. Там содержатся наиболее опасные больные, совершившие самые тяжкие преступления.
Главное - вернуть к нормальной жизни
В нашей области подобных клиник нет, однако люди, преступившие закон, но признанные психически нездоровыми, либо имеющими заболевания, толкнувшие на путь преступления, есть. Как быть с ними? Везти в другие города - не совсем дешевое решение. Да и ждут ли их там - тоже вопрос. Местным правонарушителям, не совсем здоровым в психическом и физическом смысле, есть возможность оказать квалифицированную помощь на местах. Какую, мы постараемся выяснить, а вместе с тем и оценить систему безопасности учреждений, в коих пребывают нарушители закона.
На сегодня в специализированном отделении Тамбовской психиатрической больницы на принудительном лечении по решению суда находится чуть более 50 пациентов. Диагноз разный. Преступления, которые совершили эти люди, также разноплановы: начиная от банального воровства и заканчивая самым тяжким - убийством. Следить за тем, чтобы пациенты не нанесли вред здоровью медперсоналу, себе, а также не покинули стены лечебного учреждения - функции отдела охраны. Количество человек, задействованных в нем, - информация строго конфиденциальная. Известно лишь, что это юридическое лицо, с которым заключается договор о сотрудничестве по результатам конкурсного отбора. Его сотрудники в случае необходимости оказывают помощь медицинским работникам, согласно действующему законодательству.
Но говорить о тех людях, что попали сюда в силу своей болезни, только лишь в контексте их охраны было бы не совсем гуманно и правильно, считает главный врач ОГУЗ "Тамбовская психиатрическая больница" Андрей Гажа. Их пребывание здесь - это, прежде всего, лечение, направленное на выздоровление и успешное возвращение в социум. Некоторым врачи просят продлить лечение, так как видят, что пациенту установленного судом срока недостаточно. До 30% тех, кому оказывается здесь специализированная помощь в данном учреждении, возвращаются к нормальной жизни.
Лечение под охраной
А вот "Лечебное исправительное учреждение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области" - заведение несколько иного плана. Здесь исполняются уголовные наказания в виде лишения свободы для осужденных, находящихся на общем, строгом и особом видах режима в период их лечения от наркотической и алкогольной зависимости. На сегодняшний день здесь находится чуть более 800 человек.
Исходя из данных, предоставленных нам "Федеральным бюджетным учреждением "Лечебное исправительное учреждение № 7 УФСИН по Тамбовской области", попробуем нарисовать портрет человека, оказавшегося в стенах этого заведения. Итак, это однозначно мужчина (женщины здесь не пребывают) трудоспособного возраста - от 30 до 55 лет, совершивший умышленно тяжкие или особо тяжкие преступления, осужденный второй раз. Состав преступления - незаконный оборот наркотиков, кража, убийство и т.д.
В ЛИУ-7 осужденные поступают на основании заключений медицинских комиссий СИЗО и ИК, признавших их нуждающимися в обязательном лечении от хронического алкоголизма и наркомании. Всего таковых на сегодняшний день здесь около 90% от общего числа осужденных. В большинстве своем это люди, страдающие алкоголизмом.
Активный курс лечения проводится в течение 6 месяцев и включает в себя комплекс мероприятий. Традиционное медикаментозное лечение. Тем, кому требуется психолог, осуществляется психотерапевтическое сопровождение. Обязательным является трудотерапия, а также социально-психологическое воздействие. Немалое внимание здесь уделяется организации досуга. Не стоит забывать и о том, что кроме вышеназванных категорий больных здесь еще находится порядка 70 осужденных, излеченных, но состоящих на диспансерном учете у врача фтизиатра с остаточными признаками туберкулеза, страдающих язвенной болезнью и т.д.
Одним из основных подразделений ЛИУ-7 является отдел охраны. По сути, он и ведет охрану, а вместе с тем оборону жилой и смежной с ней производственной зоны. Сотрудники отдела осуществляют пропускной режим. Следят за тем, чтобы на территорию учреждения не проникли посторонние лица, запрещенные изделия, вещества. Проверяют документы, досматривают вещи, а "в исключительных случаях" проводят личный досмотр на контрольно-пропускных пунктах. Кроме этого, у них еще довольно много обязанностей, в числе которых розыск и задержание осужденных в случае совершения ими побега, отражение возможного нападения…
- Сотрудники отдела охраны несут службу с оружием. К счастью, на протяжении длительного периода оно ими не применялось и не использовалось, - рассказывает начальник ЛИУ-7 подполковник Вадим Юрков.
Что касается отдела безопасности, это подразделение, которое также находится в структуре ЛИУ-7. Его сотрудники непосредственно осуществляют надзор за самими осужденными. В их ведении - соблюдение ими режима отбывания наказания, обеспечение личной безопасности осужденных, сотрудников учреждения и иных лиц, находящихся на территории ЛИУ-7.
Если вести речь о применении спецсредств и физической силы в отношении бунтовщиков, тех, кто не желает идти по пути исправления, проявляет действия, опасные для жизни окружающих, то как раз сотрудники этого отдела вправе к ним прибегать в случае, если иными средствами нельзя добиться соблюдения ими законных требований администрации ЛИУ-7. В отношении нападения на сотрудников "Лечебного исправительного учреждения № 7 УФСИН по Тамбовской области" стоит отметить, что в прошлом году их зафиксировано не было, а вот в 2009-м - два раза отбывающие наказание и одновременно проходящие лечение осужденные пытались причинить вред здоровью сотрудникам службы безопасности. Только благодаря четкому исполнению своих должностных обязанностей сотрудниками отделов охраны и безопасности, слаженности их действий, самых плохих итогов для работников учреждения избежать удалось. Чего нельзя сказать о нападавших, получивших очередной срок.