Самый первый первый президент
12 июня 1991 года на выборах президента РСФСР Ельцин баллотировался в паре с Александром Руцким и победил в первом туре (Руцкой стал вице-президентом).
В апреле 1991 года Горбачевым были подписаны соглашения с руководителями десяти союзных республик о совместной подготовке проекта нового Союзного договора, призванного сохранить Советский Союз. Подписание договора было назначено на 20 августа того же года. А 19 августа группа политиков из окружения Горбачева объявила о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). Они потребовали от находившегося на отдыхе в Крыму президента СССР ввести в стране чрезвычайное положение или временно передать власть вице-президенту Геннадию Янаеву. Горбачев, согласно официальной версии, не принял требования членов ГКЧП и на трое суток был изолирован на президентской даче в Форосе.
19-21 августа 1991 года именно Ельцин возглавил борьбу с попыткой государственного переворота ГКЧП. Он не был арестован и получил возможность беспрепятственно добраться до Дома Советов РСФСР (Белого дома), погасить панику в рядах сторонников и приступить к организации сопротивления. По некоторым данным, путчисты и команда Ельцина все время вели переговоры по телефону. Сообщалось также, что, по некоторым сведениям, Ельцин устанавливал контакты с американским посольством, которое находилось рядом с Белым домом, и что американцы якобы согласились его принять, если бы он к ним обратился.
В первый же день в Москву вошли войска и боевая техника, несколько десятков танков окружили Белый дом, однако штурмовать его не пытались. По воспоминаниям члена ГКЧП, бывшего министра финансов СССР Валентина Павлова, танки и десантников к Белому дому вызвал сам Ельцин, связавшийся для этого с командующим ВДВ Павлом Грачевым (впоследствии - министром обороны России). Однако по другим данным, Грачев поначалу действовал по распоряжению ГКЧП и перешел на сторону Ельцина лишь на следующий день. Первое публичное выступление Ельцина 19 августа с брони танка №110 Таманской дивизии, откуда он обратился к москвичам, всем гражданам России с призывом дать достойный ответ путчистам и потребовать вернуть страну к нормальному конституционному развитию, стало символом победы. 20 августа Ельцин подписал указ "Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР", в соответствии с которым вся собственность на территории России перешла под юрисдикцию республики.
Через несколько дней после возвращения Горбачева в Москву "Коммерсант" писал о том, что, несмотря на обилие интервью и опубликованных показаний, так и не был дан ответ на главный вопрос: как и почему закончился путч? Было известно, что в 4:30 утра 21 августа ГКЧП заседал в партийной гостинице "Октябрьская". В 5:00 командующий Московским военным округом генерал Николай Калинин отдал приказ вывести из Москвы войска, одновременно были остановлены двигавшиеся к столице дивизии КГБ. Ситуация была напряженной, но она оставалась под контролем ГКЧП. Страна единодушно переворот не осудила, призыв Ельцина к бессрочной забастовке поддержали немногие.
7-8 декабря 1991 года в Беловежской Пуще состоялась встреча президентов России Бориса Ельцина и Украины Леонида Кравчука, а также председателя ВС Белоруссии Станислава Шушкевича, в ходе которой был официально ликвидирован Советский Союз и провозглашено Содружество Независимых Государств (СНГ). В феврале 2004 года преемник Ельцина на посту президента России Владимир Путин назвал распад СССР "общенациональной трагедией огромного масштаба".
21 сентября 1993 года Ельцин подписал указ "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации". Согласно этому документу, распускались Верховный Совет и Съезд народных депутатов Российской Федерации.
22 сентября 1993 года парламентарии объявили президентские полномочия Ельцина прекращенными и приняли постановление о назначении Руцкого исполняющим обязанности президента. Из числа сторонников парламента была организована оборона Белого дома. Противостояние парламента и президента продолжалось до начала следующего месяца: 3 октября Руцкой с балкона Белого дома обратился к сторонникам с призывом начать штурм мэрии и здания телецентра "Останкино". В свою очередь, Гайдар обратился с призывом к москвичам выйти на улицу и защитить демократию. Чем все это закончилось, мы прекрасно помним - стрельбой и танками на московских улицах.
Действия Ельцина впоследствии оценивались неоднозначно. В мемуарах Анатолия Чубайса утверждалось, что в 1993 году буржуазная революция в России столкнулась с коммунистической контрреволюцией и победила. Но были и другие мнения, в частности, "Московские новости" в 2006 году отмечали, что все происходившее в Москве осенью 1993 года не может квалифицироваться иначе, чем "государственный переворот, осуществленный к тому же вооруженным путем и повлекший за собой человеческие жертвы".
Зимой 1993-1994 годов, по некоторым сведениям, в ближайшее окружение Ельцина вошел предприниматель Борис Березовский, который стал спонсором его книги "Записки президента". По другим данным, Березовский помогал финансировать журнал Валентина Юмашева, являвшегося сценаристом предвыборного документального фильма президента "Борис Ельцин. Портрет на фоне борьбы" и помогал политику в написании и издании его первой книги "Исповедь на заданную тему". Юмашев же познакомил Березовского с Ельциным и его дочерью Татьяной Дьяченко (в 2001 году Юмашев и Дьяченко официально вступили в брак). Березовский и Юмашев впоследствии стали политиками, с которыми в общественном сознании ассоциировалось понятие "Семья" - непосредственное окружение Ельцина, включавшее родственников президента.
Первая чеченская
На время президентства Ельцина пришлась первая война в Чечне 1994-96 годов. Кризис в республике возник на фоне общих конфликтов в рамках советской и российской государственности, и ключевым пунктом стал вопрос о разграничении полномочий между центром и регионами. В октябре 1991 года президентом Чеченской Республики стал Джохар Дудаев, после чего Ельцин издал указ о введении в Чечено-Ингушетии чрезвычайного положения. Дудаев, в свою очередь, отменил на территории самопровозглашенной Чеченской Республики введенное российским президентом ЧП и объявил собственное военное положение.
Аналитики отмечали, что возможности разрешить конфликт мирным путем не были использованы. 26 ноября 1994 года оппозиционные Дудаеву силы во главе с Умаром Автурхановым при поддержке российских спецслужб предприняли неудачную попытку захватить Грозный. 11 декабря 1994 года подразделения Минобороны и МВД России вошли на территорию Чечни. Конфликт характеризовался большим количеством жертв среди населения, военных и сотрудников правоохранительных органов.
В период первой чеченской кампании произошли первые крупные террористические акты в России. В июне 1995 года отряд чеченских боевиков под руководством Шамиля Басаева захватил в заложники более полутора тысяч жителей ставропольского города Буденновск. В январе 1996 года чеченские боевики под командованием Салмана Радуева совершили налет на дагестанский город Кизляр, взяв в заложники более двух тысяч человек. В ходе операции по вытеснению боевиков из города погибли 24 местных жителя и девять военнослужащих, а после того, как террористы, прикрываясь заложниками, захватили дагестанское село Первомайское, погибли еще тринадцать заложников и 26 военнослужащих, 128 человек получили ранения. Никаких сообщений о связанных с этим отставках не было.
Сделка по Фаусту
К середине 1995 года государственный бюджет, эмиссионное финансирование которого тогда было прекращено, трещал по швам, а план по доходам от приватизации был полностью провален. По мнению Чубайса, в этой ситуации единственным возможным способом пополнить бюджет и дать реальный старт денежной приватизации стало проведение залоговых аукционов. СМИ отмечали, что в результате проведения залоговых аукционов в условиях полного отсутствия контроля самые могущественные финансисты страны поделили между собой основные российские предприятия. В 2004 году Чубайс в интервью английскому изданию The Financial Times назвал залоговую приватизацию "сделкой, достойной Фауста" и признал, что ее последствия преследуют Россию по сей день.
Ельцин, выступая в тот же день на пресс-конференции, в числе крупных ошибок, допущенных Чубайсом, отметил проведение аукционов по продаже госсобственности. "Этого прощать нельзя", - сказал президент.
На втором сроке
Аналитики отмечали, что перерастание спецоперации в Чечне в полноценную военную кампанию, а также трудности социально-экономического развития страны сказались на результатах выборов в Госдуму в декабре 1995 года. Список КПРФ занял на этих выборах первое место, набрав 22,30 процента голосов и получив 158 мандатов в Государственной Думе (99 мандатов по пропорциональной системе, 58 мандатов по территориальным мажоритарным округам плюс один депутат, формально выдвинутый не партией, а избирателями).
В марте 1996 года состоялась встреча Ельцина с группой банкиров и политиков, в которую вошли Чубайс, Потанин, Владимир Гусинский, Михаил Ходорковский, Александр Смоленский, Владимир Виноградов и Борис Березовский. На встрече шла речь об объединении усилий для переизбрания действующего президента. В ноябре 1996 года в интервью изданию The Financial Times Березовский заявил, что более половины российской экономики контролируют семь банкиров, финансировавших предвыборную кампанию Ельцина.
Первый тур президентских выборов состоялся 16 июня 1996 года. По его результатам во второй тур, сохраняя минимальный разрыв (35,28 и 32,03 процента соответственно) вышли Ельцин и лидер коммунистов Геннадий Зюганов. Во втором туре, состоявшемся 3 июля, Ельцин занял первое место с результатом 53,72 процента, Зюганова же поддержали 40,41 процента избирателей. После победы на выборах Ельцин назначил Чубайса на должность руководителя администрации президента России, а Березовский в октябре 1996 года указом президента РФ был назначен заместителем секретаря Совета безопасности России.
В марте 1998 года Ельцин отправил в отставку председателя правительства России Черномырдина. В апреле того же года он назначил на его место министра топлива и энергетики Сергея Кириенко. Его назначение было столь неожиданным, что новый премьер получил в народе прозвище Киндер-сюрприз. 17 августа 1998 года правительство приняло решение о замораживании выплат по государственным ценным бумагам, внешним долгам коммерческих банков и компаний и о расширении валютного коридора рубля. Это привело к резкому падению курса рубля и возникновению кризиса банковской системы.
11 сентября Ельцин предложил на пост премьер-министра кандидатуру министра иностранных дел Евгения Примакова. Она была одобрена, и в тот же день Примаков был утвержден в должности указом президента. В отставку Примаков был отправлен в мае 1999 года, и в том же месяце на его место пришел министр внутренних дел Сергей Степашин. Также в мае депутаты Госдумы предприняли неудачную попытку вынести импичмент Ельцину. Ему ставились в вину Беловежские соглашения, развал армии, геноцид российского народа, события сентября-октября 1993 года в Москве и чеченская военная кампания. И хотя большинство парламентариев проголосовали за отстранение президента от власти, импичмент провалился, так как ни один из пяти пунктов обвинения главы государства не набрал в парламенте необходимых 300 голосов (даже главный, по мнению экспертов, пункт обвинения, касавшийся войны в Чечне, поддержали лишь 283 парламентария).
9 августа 1999 года Степашин был отправлен в отставку, и исполняющим обязанности председателя правительства Российской Федерации был назначен секретарь Совета безопасности Владимир Путин. В своем телевизионном обращении к нации Ельцин представил Путина как своего преемника на президентском посту, после чего Путин заявил о твердом намерении баллотироваться в президенты в 2000 году.
Никогда в жизни
Черномырдин:
- Иногда я его спрашивал: «Борис Николаевич, а как бы Вы поступили, если бы были Генеральным секретарем? Позволили бы развалить Советский Союз?» А он: «Никогда в жизни».
Цифры и факты
За годы президентства Бориса Ельцина в структуре промышленности произошли значительные изменения, имеющие негативный характер. Они выразились в значительном увеличении удельного веса добывающих отраслей и снижении доли машиностроения и легкой промышленности.
В структуре экспорта резко выросла доля сырья: если в 1990 году она составляла 60 процентов, то в 1995 году увеличилась до 85 процентов. Экспорт высокотехнологичной продукции сократился в семь раз.
Производство сельскохозяйственной продукции сократилось примерно на треть. Если в 1990 году валовый сбор зерна составил 116 миллионов тонн, то в 1998 году был зафиксирован рекордно низкий урожай - менее 48 миллионов тонн. Поголовье крупного рогатого скота упало с 57 миллионов в 1990 году до 28 миллионов в 1999 году, овец - с 58 до 14 миллионов соответственно.
Бюджет за время правления Ельцина сократился в 13 раз. С 25-го места в 1990 году по уровню жизни Россия переместилась на 68-е место в 2000 году.
В результате приватизации, проведенной в 1992-1994 годах, значительная часть государственного имущества перешла в руки узкого круга людей, так как многие не понимали, что делать с ваучерами. По бросовым ценам продавались предприятия стратегического значения: например, завод ЗИЛ был продан за 250 миллионов долларов, в то время как его цена, по исследованиям экспертов, составляла не менее миллиарда долларов.
К 1999 году безработица в России составляла 9 миллионов человек.
Резко возрос внешний долг России. В 1998 году он составил 146,4 процента ВВП, что стало одной из причин дефолта. Дефолт привел к обнищанию большей части населения, потере доверия населения к государству, падению уровня жизни. По оценкам экспертов, дефолт наиболее сильно ударил по среднему классу.
Еще в 1991 году естественный прирост населения был положительным, в 1992 году он стал отрицательным. Если в 1992 году естественная убыль населения составляла 1,5 промилле, то в 1993 году - 5,1 промилле. В 1994 году депопуляция достигла дна - 6,1 промилле. Число людей до 15 лет упало с 24,5 процента в 1989 году до 23 процентов в 1995 году, людей старше 65 лет - выросло с 18,5 до 20,2 процента соответственно.
Упала продолжительность жизни: c 63 до 56 лет у мужчин, с 76 до 70 - у женщин.
Демографические потери (включая нерожденных) составили свыше 10 миллионов человек.
Заболеваемость сифилисом выросла в 25 раз, причем на Дальнем Востоке - в 200 раз, среди детей - в 77 раз, СПИДом - в 60 раз.
По западным меркам
Американская газета "The Wall Street Journal" в редакционной статье писала: "Россия никогда - ни ранее, ни потом - не знала такой свободы, как в ельцинские 1990-е", Путин же, по мнению издания, ликвидировал лучшие достижения Ельцина. В редакционной статье "The Washington Post" говорилось, что "его шаги в защиту свободы не изгладятся из людской памяти", а "в последующие семь лет Путин аннулировал большую часть либеральных реформ, за которые боролся его предшественник".
В то же время, ряд западных журналистов не соглашается с положительными оценками Ельцина. Журналист Марк Симпсон в "The Guardian" писал: "если бы Ельцин, успешно свергнув коммунистический режим, вместо алкогольного хаоса и бессилия воздвиг на его руинах сильную Россию, которая отстаивала бы собственные интересы и была влиятельной силой на мировой арене, его репутация на Западе была бы совсем иной и на него обрушивались бы некоторые из тех, кто теперь его прославляет. Его ненавидели бы почти так же сильно, как… Путина!"
Редактор журнала "The Nation" Кэтрин ванден Хэвел выражает несогласие с мнением о демократичности правления Ельцина. По ее словам, "ельцинская антидемократическая политика после августа 1991 года поляризовала, отравила и довела до обнищания эту страну, заложив основу того, что там сегодня происходит, хотя ответственность за это возлагается исключительно на нынешнего российского президента Владимира Путина". Хэвел полагает, что действия Ельцина и небольшой группы его единомышленников по ликвидации СССР "без консультации с парламентом" не являлись "ни законными, ни демократическими". "Шоковая терапия", проведенная при участии американских экономистов, по ее словам, привела к тому, что население потеряло свои сбережения, а около половины россиян оказались за чертой бедности. Хэвел напоминает о расстреле танками демократически избранного парламента, когда погибли и были ранены сотни людей. По ее словам, представители администрации США тогда заявляли, что они "поддержали бы эти действия Ельцина, даже если бы они носили еще более насильственный характер". И так далее.
Пьяный друг лучше трезвых двух
Президент США Билл Клинтон как-то заметил: «Вы знаете, мы должны помнить, что у Ельцина есть проблемы, однако он хороший человек. Он делает все что может, пытаясь решить огромное количество проблем, имеющихся у него дома... Мы никогда не должны забывать, что пьяный Ельцин лучше, чем большинство непьющих альтернативных кандидатур».
Политолог Владимир Пеньков:
- Я убежден в том, что Борис Николаевич Ельцин относится к той категории, безусловно, крупных исторических фигур, которые в себе самом содержат несколько проявлений. Я бы даже сказал, что России досталось несколько Ельциных. Ведь не без ведома первого секретаря Свердловского обкома партии Ельцина в советские времена был снесен дом Ипатьева в Свердловске, где закончила свою жизнь в результате убийства царская семья, включая детей. И одновременно с этим мы знаем другого Ельцина, который вопреки всем протоколам и предупреждениям советников появился в Петропавловской крепости в тот день, когда там происходило перезахоронение эксгумированных в Ганиной яме останков царской семьи.
В нашей истории бывали такие фигуры, которые востребованы на определенном этапе. И эта востребованность связана прежде всего с тем, что у этих фигур ограниченный "срок годности". Мне кажется, что Борис Николаевич в большей степени был эффективен как разрушитель того, что мешало обществу и государству, а в его понимании это было все, что было связано с советским периодом. К сожалению, фигуры, подобные Ельцину, в ряде случаев не вполне продуктивны на стадии созидания.
Я убежден в том, что фигуры просто так не появляются - они выкликаются. И хотя появление преемника в лице Владимира Владимировича Путина изначально было встречено настороженно, основное его преимущество в 2000-2002 годах заключалось в том, что он - не Ельцин.
Мне кажется, Борис Николаевич был вынужден совершить значительную часть кадровых ошибок по той причине, что разделение на коммунистов и демократов напрочь выводило его из возможности воспользоваться кадровым ресурсом той же компартии, тех же "красных директоров". Я прекрасно понимаю, что эксперименты с милицией в Москве, когда появляется Мурашов, человек, который эмоционально знает о работе спецслужб, - это явный провал. Когда такой подонок, как Березовский, становится заместителем секретаря Совета безопасности Российской Федерации, - это из того ряда.
В то же время, в плюс можно отнести то, что, будучи человеком достаточно крутого нрава, Борис Николаевич не организовывал никаких репрессий по отношению к своим критикам. Я понимаю, что Верховный Совет принимал решение об амнистии Хасбулатова, Руцкого, Макашова и иже с ними. Но Ельцин принял это решение. И, не соглашаясь в душе, признал его правовым. В плюс можно сказать то, что я не помню, чтобы какая-то радиостанция, газета, телекомпания была заткнута за то, что они шпыняли Ельцина. На международной арене в плюс можно отнести еще и то, что Борис Николаевич умел выстраивать отношения и находить общий язык с теми партнерами, с которыми мы годами не могли договориться.
Если резюмировать в целом, то я бы сказал, что слишком много в восприятии Ельцина у нас сегодня эмоционального. Он от нас еще слишком недалеко ушел по времени. Мы же не можем забыть приватизации по Чубайсу, чехарды с правительствами в конце девяностых. Но сама по себе его личность уже встроена в цепочку российских властных фигур. То, что он был личностью незаурядной и противоречивой, это однозначно.