По словам премьера, правительство продолжит оперативно реагировать на любые случаи задержки зарплат. В цифрах это выглядит следующим образом: по состоянию на 1 декабря 2010 года общий объем задолженности по зарплате по стране составил 3,2 миллиарда рублей. Это менее 1% от месячного фонда заработной платы и в 2,7 раза ниже, чем на 1 апреля 2009 года, когда был зафиксирован пик по долгам. Административные рычаги воздействия при задержке заработной платы у власти всех уровней, безусловно, есть. Поэтому задача правительства - продолжать мониторинг ситуации и в случае необходимости использовать административный ресурс.
- Текущие финансовые и экономические проблемы предприятий не должны решаться за счет невыплаты денег, которые люди честно заработали, - заявил Владимир Путин. - Здесь правительство рассчитывает как на тесный контакт с профсоюзами, так и на ответственную позицию работодателей.
К примеру, по данным Тамбовстат, в Тамбовской области среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в октябре 2010 года составила 12723 рубля, что выше соответствующего периода предыдущего года на 7,9 процента.
Как отмечают тамбовские статистики, в январе-ноябре 2010 года промышленное производство по полному кругу производителей к январю-ноябрю 2009 года выросло на 0,3%. Прирост выпуска продукции составил в добывающих производствах 40,9%, в обрабатывающих производствах - 1,7%, однако в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды отмечен спад на 8,9%. В ноябре 2010 года относительно ноября 2009 года промышленное производство возросло на 2,8%, октября т.г. - сократилось на 2,6%. В ноябре т.г. относительно ноября 2009 года промышленное производство возросло на 2,8%, октября т.г. - сократилось на 2,6%.
Финансово-экономический кризис в целом по стране был действительно беспрецедентным, но, как отмечает премьер-министр Владимир Путин, правительство не дало разрушить экономику и социальную сферу:
- Взаимодействуя с профсоюзами, правительство старалось оперативно реагировать на ситуацию в конкретных отраслях, на предприятиях, в моногородах. Порой работали в "ручном режиме". Считаю, что правильно, если по-другому не работает. Так, как это было в Пикалево, на "АВТОВАЗе", на "КАМАЗе", в ракетно-космической отрасли, металлургии, сельском хозяйстве.
Без работы
В целом по стране программы содействия занятости охватили свыше четырех миллионов человек. В том числе только в прошлом году государство помогло начать свое собственное дело более чем 172 тысячам человек. В общей сложности в 2010 году было создано или восстановлено более 1 миллиона 200 тысяч рабочих мест, а уровень общей безработицы снизился с 9,2 до 6,8% экономически активного населения.
В Тамбовской области, по данным органов статистики, численность экономически активного населения в III квартале 2010 года составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 544,9 тысячи человек, в их числе 506,3 тысячи человек, или 92,9% экономически активного населения, были заняты в экономике и 38,6 тысячи человек (7,1%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). Среди областей ЦФО по уровню безработицы за III квартал 2010 года наша область находится на 13-м месте из 18. В ноябре 2010 года в органах занятости области было зарегистрировано 7753 человека, имеющих статус безработного. Это составляет 81,1% по отношению к соответствующему месяцу 2009 года. Как видим, происходит уменьшение официальной безработицы на Тамбовщине.
На предприятиях, организациях и учреждениях области, по оценке, в январе-сентябре 2010 года трудилось 294,6 тысячи человек, что на 3% меньше, чем в январе-сентябре 2009 года. Наибольшее снижение численности работников предприятий наблюдается в образовании (на 12,5%), рыболовстве и рыбоводстве (на 8,6%), сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (на 6,4%). Как свидетельствуют данные федерального статистического наблюдения о неполной занятости и движении работников за сентябрь 2010 года по организациям (без субъектов малого предпринимательства), основным видом экономической деятельности которых является: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь, оптовая и розничная торговля, финансовая деятельность, было принято на работу 3,1% списочной численности работников, выбыло по различным причинам 2,6%, против 2,2% и 2,9% в сентябре прошлого года.
- Мы намерены продолжить активно заниматься восстановлением рынка труда, и в 2011 году из федерального бюджета направим 105 миллиардов рублей на социальную поддержку безработным и программы занятости, - заявил Владимир Путин во время выступления на съезде Федерации независимых профсоюзов России.
Глава правительства также сообщил, что продолжительность трудовой недели пересмотру не подлежит:
- Нельзя подменять модернизацию - усилением эксплуатации работников решать проблемы развития конкурентоспособности за счет замораживания зарплат и отказа от социальных гарантий или введения упрощенной системы увольнений, при которой работники никак не защищены, а просто выбрасываются на улицу.
Согласно российскому законодательству продолжительность трудовой недели составляет не более 40 часов на основной работе и до 20 часов - на работе по совместительству. И эти положения пересмотру не подлежат.
Главная задача
Наша главная задача - повысить качество жизни людей, подчеркнул премьер:
- Несмотря на кризис, государственные расходы на зарплаты бюджетникам, пенсии и пособия были увеличены. В прошлом году на 10% были проиндексированы все детские пособия. В 2010 году мы провели масштабную реформу пенсионной сферы, и средний размер трудовых пенсий увеличился почти на 45%. Мы и дальше намерены совершенствовать пенсионную систему в интересах как нынешних, так и будущих пенсионеров, которые пока только зарабатывают свои пенсионные права. Кабинет министров будет стремиться к тому, чтобы объем страховых взносов более справедливо отражался на размере будущей пенсии гражданина.
По данным Тамбовстат, численность пенсионеров в 2009 году в Тамбовской области составила 352,5 тысячи человек. Это более 32 процентов от общей численности населения региона. Средний размер назначенных месячных пенсий составлял в то время в области 5567 рублей 20 копеек.
По словам Владимира Путина, с 1 февраля 2011 года трудовые пенсии будут в очередной раз проиндексированы на 8%. Детские пособия уже повышены с 1 января 2011 года на 6,5%. Предусмотрена индексация материнского капитала до 365 тысяч 700 рублей. Разрабатывается комплекс мер по поддержке семей, в которых появился третий ребенок.
- В 2011 году начинается реализация целого комплекса мер, направленных на модернизацию здравоохранения, - отметил глава правительства. - Мы запускаем региональные программы модернизации здравоохранения, будем реконструировать больницы и поликлиники, оснащать их современным оборудованием, вводить единые стандарты оказания медицинских услуг. На эти цели планируется потратить 460 миллиардов рублей. Теперь в каком бы регионе ни находился гражданин, он должен гарантированно получить медицинскую помощь, поскольку полис единого образца будет действовать по всей России.
Против "серости"
Премьер рассчитывает, что профсоюзы займут принципиальную позицию в вопросах "серых схем" оплаты труда и не допустят их. Путин отметил:
- Мы заинтересованы в том, чтобы трудовая миграция была абсолютно легальной, чтобы приехавшие в Россию могли нормально интегрироваться в наше общество, культуру, чтобы права законопослушных людей были защищены. Необходимо сделать и так, чтобы граждане, независимо от того, в каком регионе России они родились и из какой страны приехали, могли честно трудиться, обеспечивать себя и своих близких. И я рассчитываю на вашу поддержку в укреплении гражданского согласия в многонациональной России.
Как считает лидер единороссов, некоторые предприниматели могут вернуться к "серым схемам" оплаты труда, а вместо нормальных трудовых договоров работникам могут быть предложены "филькины грамоты" без конкретных обязательств, разного рода соглашения на предоставление услуг, работ и тому подобное. И дело не только в том, что подобные "уловки" оборачиваются потерями для бюджета. Путин уверен, что зарплата "в конвертах" - это, прежде всего, грубое нарушение прав самих работников, сокращение объемов соцгарантий и занижение будущих пенсий. А этого допустить нельзя.