Газета №48 (761), 30 ноября 2010
Перейти к номеру

Не мое жилье

30 ноября 2010, 13:08 Прочитали 4 294 раза
Государство помогает получить собственные квадратные метры молодым семьям, селянам и льготникам. Остальные должны рассчитывать исключительно на свои силы
В течение последних нескольких лет только и разговоров, что о вводимых в строй сотнях тысяч и миллионах квадратных метров новостроек, о поддержке из бюджетов всех уровней, которой буквально завалили всех желающих обосноваться в собственном семейном гнездышке. Но как обстоит дело в действительности? Мы решили разобраться: кто же сегодня в Тамбове и области имеет реальную возможность получить поддержку от государства под строительство или покупку собственного жилья и что ему для этого надо сделать.

Оговоримся сразу: бесплатное проживание сегодня - только в определенных, особо охраняемых местах, попасть куда добровольно никто не захочет. То, что можно получить сегодня от власти на каком-то из ее уровней, это частичная помощь в приобретении дома или квартиры. Но самому вкладываться придется обязательно.

Молодым везде у нас квартиры

Как выяснилось в результате достаточно продолжительных поисков, одна из немногих категорий, которая реально сегодня в состоянии получить бюджетную поддержку на собственное жилье, - это молодые семьи. Соответствующая подпрограмма в составе федеральной целевой программы "Жилище" действует в области несколько лет. Как рассказывает начальник отдела реализации программ доступного жилья областного управления инвестиций Анатолий Урюпин, основной этап реализации программы начался в 2006 году, когда было принято постановление правительства, установившее правила, по которым молодые семьи могут быть признаны участниками программы и реализовать свое право на жилье.

Как оказывается, действие программы "Жилище" заканчивается в нынешнем году. Однако сейчас уже разработан проект программы с таким же названием, куда также будет входить обеспечение жильем молодых семей, на 2011-2015 годы.

Что же необходимо сделать, чтобы стать участником "молодежной программы"? Первое условие - семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Для этого на каждого члена семьи должно приходиться менее определенного числа квадратных метров. В каждом городе и районе устанавливается собственный показатель, но, как правило, в подавляющем большинстве муниципальных образований он находится на отметке в 14-15 "квадратов" на человека.

Второе условие - возраст каждого из супругов не должен превышать 35 лет на момент включения семьи в список претендентов на получение социальной выплаты. И наконец, третье - молодая семья должна иметь достаточные собственные доходы для оплаты разницы между реальной стоимостью жилья и полученной помощью. При соблюдении этих условий молодая семья может рассчитывать на безвозмездную государственную поддержку из бюджета в размере 40 процентов расчетной стоимости жилья для семей, имеющих детей, и 35 процентов - для семей без детей.

Как рассказывает Анатолий Урюпин, расчетная стоимость жилья определяется по формуле, где для семьи из двух человек за основу берется 42 квадратных метра, для семьи из трех и более человек - 18 квадратных метров на каждого члена семьи. Полученная квадратура умножается на стоимость одного квадратного метра, которая в каждом муниципальном образовании устанавливается местными властями. От получившейся в результате вычислений суммы рассчитывается либо 35, либо 40 процентов. Это и есть та сумма поддержки, которую получает молодая семья.

По словам начальника отдела по учету и предоставлению жилья жилищного комитета администрации города Тамбова Вячеслава Чепрасова, по областному центру расчетная стоимость одного квадратного метра для этой категории составляет в настоящее время 22 тысячи 650 рублей. В результате размер социальной выплаты на семью из трех человек по Тамбову сегодня - 490 тысяч рублей.

- Мы откровенно предупреждаем молодых людей, которые собираются стать участниками программы: взвесьте свои финансовые возможности, - говорит Анатолий Урюпин. - Семье нужно быть готовой к тому, что приходится доплачивать либо собственными, либо заемными средствами. Это могут быть и собственные накопления, и банковский или ипотечный кредит.

По условиям программы молодая семья имеет право либо построить индивидуальное жилое помещение, либо приобрести готовое жилье у любых физических или юридических лиц. Главное условие - чтобы общая площадь жилого помещения на каждого члена семьи была не менее учетной нормы для принятия на учет в качестве нуждающихся.

- То есть если по Тамбову у нас учетная норма 14 метров, то молодая семья, состоящая из трех человек, должна купить не менее 42 квадратных метров, чтобы выполнить основное условие программы, потому что молодая семья после получения социальной выплаты и реализации своего права на приобретение жилья снимается с очереди нуждающихся на улучшение жилищных условий, - рассказывает чиновник.

Итак, для того, чтобы стать участником программы, молодая семья прежде всего должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Если она живет в Тамбове, для этого ей необходимо обратиться в Многофункциональный центр оказания услуг населению, где ежедневно представители жилищного комитета администрации города ведут прием. Проживающие в сельской местности для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий обращаются в свои сельские или поселковые Советы. После этого их постановлением соответствующего органа власти признают нуждающимися и включают в число участников программы. После подачи всех необходимых документов, о которых мы уже сказали, молодая семья включается в списки претендентов на получение социальной выплаты. Критерий здесь один - дата вступления в число участников программы. В настоящее время очередь из уже вступивших составляет по всей области около четырех с половиной тысяч семей. С учетом того, что с момента начала реализации программы выплату получили около полутора тысяч молодых семей, ждать придется немало. Время получения субсидий зависит исключительно от того, сколько средств ежегодно будет выделяться из бюджетов. Если в прошлом году 392 молодых семьи в нашей области получили выплату, то в нынешнем эта цифра остановилась на отметке 151 семья, поскольку на программу в 2010-м выделено 56 миллионов рублей из федерального бюджета, 20 - из областного и около двух миллионов - из бюджетов муниципальных образований.

Для участия в подпрограмме молодой семье необходимо подать следующие документы:

- заявление по установленной форме;

- документ, удостоверяющий личность каждого члена семьи;

- свидетельство о браке;

- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий - постановление органов местного самоуправления либо поселкового Совета, если молодые люди живут в сельской местности;

- документ, подтверждающий признание молодой семьи имеющей достаточные доходы или денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер. Это может быть справка с места работы либо, если кто-то из супругов является индивидуальным предпринимателем, справка из налоговой инспекции по соответствующей форме, либо справка из кредитной организации о том, что у молодой семьи есть вклады;

- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета, которые подтверждают нынешнее социальное положение молодой семьи.

Сельский час

Свой шанс ощутить поддержку государства есть и у селян - в рамках программы "Социальное развитие села до 2012 года". Благодаря ей можно улучшить свои жилищные условия сельским жителям, а с 2006 года - и молодым семьям, и молодым специалистам, живущим и работающим в сельской местности.

А вот здесь разница между различными категориями весьма существенна. Если молодые семьи и молодые специалисты получают до 70 процентов государственной поддержки в виде социальной выплаты от расчетной стоимости жилья по социальной норме, то просто сельские жители - 45 процентов. Правда, и соответствовать они должны разным требованиям.

Для молодых семей и молодых специалистов определен возрастной ценз - до 35 лет. Кроме того, они должны обязательно работать или в агропромышленном комплексе, или в социальной сфере. И само собой, нуждаться в улучшении жилищных условий. Причем, если молодая семья или молодой специалист переезжают на работу из города в село (как говорил Джером, допустим на минуту такую возможность), даже невзирая на то, что у них есть в городе квартира, они имеют право на поддержку государства для строительства или покупки собственного жилья в сельской местности.

Что касается обычных селян, не обремененных молодостью и рабочим местом на перерабатывающем заводе или в школе, то для них требования попроще - они должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, постоянно проживать в сельской местности и иметь возможность подтвердить наличие собственных средств на завершение строительства или покупку жилья. Кстати, это же касается и молодых специалистов вместе с молодыми семьями. Причем претендовать на социальную выплату в 45 процентов от расчетной стоимости жилья по социальной норме могут даже пенсионеры и безработные. Если, конечно, у них есть собственные средства на завершение строительства или совершение покупки.

Среди документов, которые необходимо подать для участия в программе, значатся следующие:

- постановление сельского Совета о признании человека или семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- документы, подтверждающие наличие собственных средств на завершение строительства или покупки жилья - выписка из банковского счета либо подтверждение о взятом ипотечном кредите и т.д.;

- выписка из домовой книги;

- документы, удостоверяющие личность, на каждого члена семьи;

- свидетельство о браке;

- копия трудовой книжки.

Для участия жителей села в программе подписывается трехстороннее соглашение между управлением сельского хозяйства области, работодателем и участником программы. В соглашении прописывается, что получатель выплаты обязуется проработать на своем предприятии не менее пяти лет и использовать получаемую субсидию по назначению.

По мнению начальника отдела инвестиций и развития сельских территорий областного управления сельского хозяйства Леонида Москвичева, предпринимаемые меры рассчитаны прежде всего на привлечение в село молодых специалистов.

- Если в начале реализации программы мы под выделяемые лимиты не находили необходимого числа участников программы, то сегодня у нас они даже остаются в резерве, - говорит Леонид Москвичев. - Люди увидели, что эта поддержка реальна, и многие ей воспользовались.

По информации управления сельского хозяйства области, за период с 2003 по 2010 годы в рамках реализации программы "Социальное развитие села до 2012 года" улучшили свои жилищные условия 1563 семьи. Построено и приобретено 80 тысяч квадратных метров жилья, из них молодыми семьями и молодыми специалистами - 25,3 тысячи квадратных метров. На реализацию мероприятий в рамках программы было израсходовано 403,7 миллиона рублей бюджетных средств. Из них молодым семьям и молодым специалистам выделено 209,1 миллиона рублей.

- В нынешнем году нашей области выделено из федерального бюджета 90 миллионов рублей на оказание помощи селянам в приобретении жилья, - рассказывает Леонид Москвичев. - Плюс из областного бюджета было направлено в текущем году 32,8 миллиона рублей. В следующем году мы планируем обеспечить 321 семью под выделенные лимиты из федерального и областного бюджетов. Это около 80 миллионов рублей из федерального бюджета и 53,3 миллиона - из областного.

Причем, в отличие от подпрограммы обеспечения жильем молодых семей, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище", очередь здесь практически не образуется - все поданные заявки удовлетворяются в течение одного года -двух лет. Честно говоря, даже не знаю, хорошо это или плохо. Не поймешь - или работают очень быстро, или заявок на самом деле оформляется не так много.

Добавка к ипотеке

В нынешнем году существующие программы поддержки желающих развести свой собственный очаг на уровне Тамбовской области пополнились еще одним новшеством - на этот раз регионального масштаба. В марте вышло постановление областной администрации об оказании финансовой поддержки отдельным категориям граждан. В их числе опять замечены молодые семьи. Кроме того, сюда же попали работники бюджетных организаций, финансируемых за счет средств областного и муниципальных бюджетов, многодетные семьи, дети-сироты и семьи, имеющие детей-инвалидов. Теперь, если эти категории граждан, взяв ипотечный кредит, приобретают себе жилье в новостройках, то в течение первых трех лет за счет средств областного бюджета им субсидируется 8 процентов от суммы кредита. Для этого документы подаются в управление инвестиций.

Эти семьи также должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и подают следующие бумажки:

- копия документа, удостоверяющего личность, на несовершеннолетних детей - копия свидетельства о рождении;

- копия документов, содержащих сведения о составе семьи, степени родства - свидетельство о рождении, свидетельство о браке;

- копия документа, подтверждающего отнесение гражданина к определенной категории;

- копия постановление органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях на момент заключения договора, подтверждающего строительство или приобретение жилья;

- копия ипотечного жилищного кредита либо займа;

- копия договора, подтверждающего строительство либо приобретение жилого помещения. Это может быть копия договора купли-продажи, копия договора долевого участия, заключенного и зарегистрированного в установленном порядке;

- копия свидетельства о государственной регистрации права на приобретенное жилое помещение;

- номер счета, на который будет осуществляться перечисление бюджетных средств.

К нынешнему моменту десять тамбовских семей уже воспользовались своим правом на такую поддержку. Сейчас готовятся документы о предоставлении этой помощи еще одиннадцати семьям.

Льготный взнос

И, наконец, пожалуй, последний раздел, по которому, по крайней мере, как нам удалось выяснить, есть возможность поиметь что-то от государства в плане жилищной поддержки. Как рассказал нам начальник отдела по учету и предоставлению жилья жилищного комитета администрации города Тамбова Вячеслав Чепрасов, в настоящее время в рамках реализации все той же федеральной целевой программы "Жилище" предусмотрено оказание мер социальной поддержки определенным категориям граждан. Их всего четыре. Это те, кто подверглись воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, уволенные с военной службы и лица, приравненные к ним, граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и те, кто выехал из районов Крайнего Севера. Причем они должны были встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. К нынешнему времени тех, кто еще не получил государственные жилищные сертификаты, например, по городу Тамбову насчитывается по всем четырем категориям 312 человек. Причем, поскольку на учет они должны были встать до 1 января 2005 года, эта очередь продолжения не имеет. Зато те, кто в нее попал, рано или поздно получат из федеральных денег сертификат, стоимость которого рассчитывается по формуле - определенное количество квадратных метров, помноженное на стоимость одного "квадрата". Жилая площадь берется из расчета 33 квадратных метра на одного человека, 42 квадратных метра на семью из двух человек и 18 квадратных метров на человека при количестве членов семьи три и больше. На второе полугодие нынешнего года стоимость квадратного метра рассчитана, исходя из средней рыночной стоимости по России - 29 тысяч рублей за квадратный метр, для всех вышеназванных категорий, кроме выехавших с Крайнего Севера. Для этой категории стоимость квадратного метра устанавливается на уровне средней рыночной стоимости по области - сегодня это чуть более 23 тысяч рублей.

Льгота победителям

Есть еще одна категория, которая имеет реальную возможность получить с государства определенную сумму для улучшения жилищных условий. В соответствии с указом Президента России и Федеральным законом "О ветеранах" предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших, умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, независимо от даты постановки на учет и от имущественного положения. Поскольку федеральное законодательство возлагает обязанности по определению порядка обеспечения данной категории граждан на субъект Российской Федерации, законом Тамбовской области такой порядок установлен - это предоставление либо сертификата, либо выплаты непосредственно на счет ветерана для приобретения им жилья. Такая выплата составляет в нашей области 814 тысяч рублей.

Вместо заключения

Ну вот, собственно, и все. У всех остальных есть один способ построить собственный домик кума Тыквы - покупать каждый год по кирпичу. Главное, чтобы к моменту, когда кирпичей наберется достаточное количество, в сложенную из них конструкцию было кому залезать.

  • Вконтакте
  • Фейсбук
  • Одноклассники
  • Твиттер