Как справедливо заметил начальник государственной жилищной инспекции области Юрий Рогачев, претензий к капремонту становится с каждым годом все меньше и меньше, хотя, конечно, в вопросе качества предстоит еще учиться, во многом совершенствоваться. Нужно отметить, на сегодняшний день без участия жилищной инспекции ни один дом не сдается. Это стало строго обязательным для всех муниципальных образований. Были учтены все допущенные ошибки прошлых лет и выработаны действенные правила, которые позволяют ремонт просто делать, а не переделывать. Недочеты, выявленные экспертной комиссией, подрядчики устраняют безоговорочно.
Каждый год проводится рейтинг строительных компаний, которые участвуют в реализации программы по капитальному ремонту. Тем, на кого поступило наибольшее количество жалоб, работать на территории Тамбовской области не придется уже никогда, под какой бы эгидой они ни выступали. Исходя из этого, подрядные организации стараются сделать свою работу качественно и без нареканий. Безусловно, и сами жители стали намного активнее подходить к контролю за работами. Люди стали понимать, что дом - это по-настоящему их собственность. Если раньше были жалобы общего характера, например: течет кровля, то сейчас жители подмечают мелкие нарушения и ошибки в работе подрядчиков, указывают на конкретные проблемы, и эти проблемы совершенно другого уровня: привезли строительный материал не того качества или не в том количестве. Обращают внимание жители и на эстетику, например: если проводку не скрывают в подъезде коробами. Глобальных же замечаний, какие были раньше, сейчас просто нет.
Приятно отметить, что теперь в договорных отношениях с подрядными организациями есть обязательный пункт, касающийся гарантии на качество на все виды работ. Договорное "честное слово" будет длиться до семи лет, в течение которых в случае неисправностей и выявлении брака подрядчики будут обязаны устранить недочет за свой счет.
Собственник - это звучит гордо
Одна из задач программы - научить жильцов чувствовать ответственность за свой дом. Ведь как у нас обычно бывает: все, что за порогом квартиры, общее, а значит, ничейное. Во многом поэтому в подъездах не хватает лампочек, а от почтовых ящиков - одно название.
Другое дело, когда во всем, что есть в доме, есть частичка ваших кровных. Жилец сто раз подумает, прежде чем испортить стенку лифта, за который, в том числе, заплатил и он лично, и, конечно же, он строго проконтролирует, чтобы работа, в оплате которой он участвовал, была на уровне.
Такой механизм действительно работает. Во время ремонтных работ горожане активно проявляют свое участие и заинтересованность, следят за процессом. Что и говорить, ни одна комиссия и ни одна проверка не будет более тщательной и надежной, чем проверка и контроль самих жителей дома.
Спрос есть, а предложение?
В поисках жалоб на капитальный ремонт мы обратились к неофициальному сайту губернатора Олега Бетина, на котором всегда можно встретить обращения по самым острым проблемам. Как оказалось, самой острой из проблем является желание жителей войти в программу и то, что все желающие в рамки программы "не влезают".
"Просим содействия в проведении капитального ремонта нашего дома, построенного в 1953 году. За весь срок эксплуатации с 1953 года по настоящее время, т.е. ноябрь 2010 года наш дом не ремонтировался. В настоящее время фундамент здания разрушен, венцы сгнили, штукатурка на здании отпала, рамы оконных проемов сгнили, в подвале все канализационные трубы прогнили, крыша протекает, вода с крыши во время дождя попадает на стены, так как отсутствуют отливы крыши, что способствует еще более сильному разрушению стен и фундамента дома. Зимой 2009 года вышел из строя расширительный бак отопления, электропроводка также требует замены. Управляющая компания ООО "Комфорт" (начальник Смагин А.И.) в решении всех вопросов устраняется, мотивирует тем, что не были выделены деньги на ремонт нашего дома. Мы неоднократно обращались в администрацию г. Мичуринска к первому заместителю главы города Утешеву О.А. - письма от 31.03.2010 г. № 1321/010119; 23.07.2010 г. 33696/010119, на что получили ответ: проведение капитального ремонта планировали на 2010 год, в 2010 году в письме №3696/010119 от 23.07.2010 г. опять только обещают, что проведение ремонта планируется на 2011 год. И так одни обещания и никакого результата. Убедительно просим Вас помочь в решении нашей проблемы, так как на местном уровне мы ее решить не можем на протяжении нескольких лет. С уважением, жители дома 26а ул. Гагарина г. Мичуринска, всего 8 подписей".
Хмыров В.Д.
"Мы - жильцы дома 17 по переулку Совхозный деревни Красненькая Тамбовского района. Наш дом в этом году включили в федеральную программу "Реформа ЖКХ". Было проведено собрание с жильцами, сельсовет добавил допсредства. И вот нам сообщают, что из списка наше ТСЖ "Березка" вычеркнуто. Помогите разобраться в происходящем".
Шкута Нина Петровна
"Уважаемый Олег Иванович! Ради Бога помогите отремонтировать восьмиквартирный жилой дом по улице Менделеева, 19. Дом 50 лет не ремонтировался, крыша течет. ТСЖ подало заявку на ремонт, но в 2010 г. он в план не включен. В доме живут инвалиды войны".
Председатель ТСЖ, инвалид ВОВ Аверина Нина Николаевна
Свой вопрос мы адресовали Юрию Анатольевичу: чего ждать тамбовчанам и каковы планы на программу в следующем году?
- Сейчас сложно сказать. Я думаю, эта программа еще будет работать и количество домов, которые вызывают у нас опасения, будет ничтожно мало, - пояснил нам Юрий Рогачев. - Тамбовщина освоила свои деньги в рамках проекта еще в прошлом году, и в этом году выделенные Фондом содействия реформированию ЖКХ средства - 500 с лишним миллионов рублей (из них на город Тамбов 65,5 млн рублей) - даны были бонусом за хорошую работу. Будет ли подобное поощрение в 2011, мы не знаем, но я думаю, что будет. Почему? Внимание к вопросам ЖКХ со стороны властей самое пристальное. Уже в конце года или в начале следующего мы точно узнаем, продолжится ли капремонт в нашей области.
Что нужно знать жильцам, чтобы в случае, если Тамбовщину снова отметят бонусом, попасть в число счастливчиков? Отбор домов осуществляется в соответствии с критериями, определенными постановлением администрации города Тамбова от 31.12.2008 № 10459.
В частности, учитываются различные показатели, начиная от сроков постройки дома до платежной дисциплины жильцов.
Пошаговое вхождение в программу
На сегодняшний день для того чтобы получить помощь на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, жителям необходимо выполнить ряд условий, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
1. Основной задачей собственников помещений многоквартирного дома, желающих выполнить работы по капитальному ремонту, является принятие решения о проведении капитального ремонта дома в соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации и софинансировании его стоимости в размере не менее 5 процентов.
2. Решение о проведении капитального ремонта должно быть принято не менее чем 2/3 голосов собственников помещений многоквартирного дома. Голосом в данном случае является площадь помещений, принадлежащих собственнику, то есть те "квадратные метры", которыми он владеет. Помощь в организации, проведении общего собрания собственников и оформлении протокола такого собрания жителям могут оказать сотрудники управляющей компании.
3. В протоколе должны быть указаны виды работ, которые собственники изъявили желание выполнить. При финансовой поддержке Фонда можно выполнить не все виды работ, а только те, которые предусмотрены ч. 3 ст. 15 данного Закона.
4. После принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества дома и оформления протокола общего собрания его необходимо передать в управляющую компанию. С момента передачи протокола управляющая компания начинает вести необходимую работу для включения многоквартирного дома в региональную адресную программу капитального ремонта.
5. Отбор многоквартирных домов осуществлялся на основании заранее установленных и объявленных критериев.
К техническим критериям относятся:
• продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;
• техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт;
• комплексность капитального ремонта;
• качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого ремонта.
К организационным критериям относятся:
• уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом;
• уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании.
К финансовым критериям относятся:
• доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта;
В случае, если протоколом общего собрания собственниками принята доля софинансирования более 5 процентов, это увеличивает шансы многоквартирного дома на включение в программу капитального ремонта.
• финансовая дисциплина собственников помещений.
Комплексный подход = экономия
В текущем году было отремонтировано чуть больше 300 домов, и если в самом начале программы делалось 3-4 вида работ, то сейчас на трех сотнях зданий это уже 6 и больше видов работ. Как же выбираются эти "счастливчики" коммунальной "реинкарнации"?
Каждый дом набирает баллы. Прежде всего, комиссия смотрит, сколько лет зданию, из какого строительного материала оно изготовлено (кирпич, панели, шлакоблоки), оценивает состояние жилого фонда. Исходя из этого, начисляются баллы. Если говорить о финансовой составляющей, то софинансирование собственников составляет 5%, а если жильцы хотят провести и дополнительные работы, то придется заплатить больше. То есть, к примеру, если, кроме ремонта кровли, собственники хотят облагородить подъезд, обновить фасад или утеплить подвал, то, кроме участия в софинансировании капремонта, им придется потратиться на допработы.
Нужно отметить, хотя многие и так сейчас это понимают, комплексный подход очень выгоден, он способствует энергоэффективности.
Позаботился обо всех проблемах дома (текущих трубах, неутепленном чердаке, устаревших счетчиках) - сэкономил деньги на оплату коммунальных ресурсов. Жить в красивых, хороших и теплых домах, в комфорте. Первые шаги на пути к этому с помощью государственной программы тамбовчане уже сделали, насколько путь будет успешным, зависит только от них.