Несмотря на подобный "привесок", не обойдется без урезания по некоторым разделам бюджета. В целом по разделу "Общегосударственные вопросы" расходы уменьшены на 1 миллион 173,4 тысячи рублей. Расходы по разделу "национальная экономика" в целом уменьшились на 306 миллионов 364 тысячи рублей. Сократились и ассигнования по подразделу "Молодежная политика и оздоровление детей" по линии комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Тамбова - на 817,9 тысячи рублей. Не избежал урезания и раздел "Здравоохранение, физическая культура и спорт" - на 1 миллион 673,6 тысячи рублей.
Увеличению предполагается подвергнуть такие бюджетные разделы, как "Социальная политика" - на 10 миллионов 068,2 тысячи рублей, "Жилищно-коммунальное хозяйство" - на 627 миллионов 544,2 тысячи рублей, "Образование" - на 280 миллионов 280 тысяч рублей. По разделу "Культура, кинематография, средства массовой информации" расходы предполагается увеличить на 151,3 тысячи рублей.
Есть одна небольшая оговорка - пока это только проект. Возможны варианты. Хотя тенденция налицо.
Бюджет федеральный - социально ориентированный
20 октября Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". Единороссы его считают социально ориентированным. А профильный бюджетно-налоговый комитет отмечает, что в финансовом плане страны на ближайшую трехлетку намечены шаги по стабилизации социально-экономической ситуации в стране и на переход к положительным темпам экономического роста.
Бюджет на ближайшую трехлетку остается социально ориентированным. Как следует из проекта бюджета, треть расходов придется на социальную политику: в 2011 году на нее будет направлено 3 трлн рублей, в 2012 году - 3,2 трлн рублей, в 2013 году - 3,5 трлн рублей.
В реальном выражении в следующем году на социалку потратят на 11,7% меньше, чем в этом году. Но уже в 2012 году объем средств увеличится на 8,1% по сравнению с 2011 годом, а в 2013 году - на 7,7% по сравнению с 2012 годом.
Еще одной важной статьей государственных расходов является национальная оборона: в следующем году на нее в бюджете предусмотрено 1,5 трлн рублей, в 2012 году - 1,7 трлн рублей, в 2013 году - 2,1 трлн рублей. При этом в отличие от социалки расходы на оборону будут расти в реальном выражении все три года: на 19,1% в 2011 году, на 9,2% в 2012 году и на 26,6% в 2013 году.
В разделе "национальная экономика" в следующем году предусмотрены расходы в размере 1,692 трлн рублей, что на 12% превышает показатель этого года, в 2012 году - 1,688 трлн рублей, что на 0,5% ниже, чем в 2011 году. В 2013 году расходы на экономику сократятся на 6,3% и составят 1,577 трлн рублей.
Учитывая все расходы, в следующие три года бюджет останется дефицитным. В 2011 году "дыра" в казне составит 1,814 трлн рублей (3,6% ВВП), в 2012 году - 1,734 трлн рублей (3,1% ВВП), а в 2013 году - 1,795 трлн рублей (2,9% ВВП).
Бюджет региональный
Как и федеральный, региональный бюджет будет также социально ориентирован. Об этом нам рассказала начальник финансового управления Тамбовской области Любовь Третьякова.
Она отметила, что по традиции вопросам защиты слабо защищенных слоев населения в главном финансовом документе области уделено особое внимание.
Любовь Петровна отметила, что основными направлениями бюджетной политики Тамбовской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов будут:
• Создание условий для долгосрочного устойчивого развития экономики и социальной сферы области.
• Повышение уровня и качества жизни населения.
• Повышение эффективности бюджетных расходов.
• Обеспечение исполнения действующих расходных обязательств.
• Принятие новых расходных обязательств только за счет сокращения или отмены ранее принятых обязательств.
Следует отметить, что удельный вес расходов на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в общей сумме расходов областного бюджета возрос по сравнению с предыдущими годами, и в 2011 году он составит 12,2% (в 2010 году - 9,7%, в 2009 году - 9,1%). Кроме того, увеличатся дополнительные расходы бюджета на:
- повышение заработных плат работников бюджетной сферы с 1.06.11 на 6,5% (223 млн рублей);
- увеличение денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов с 1.04.11 на 6,5% (61 млн рублей);
- индексацию размера стипендий для обучающихся в вузах, СПО и НПО с 1.09.11 на 6,5% (13,2 млн рублей);
- увеличение начислений на фонд оплаты труда с 26,2% до 34,2% (654,3 млн рублей);
- на оплату коммунальных услуг учреждений в связи с ростом тарифов (191,6 млн рублей);
- субвенции сельхозпроизводителям, пострадавшим от засухи, и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, реализацию новых инвестиционных проектов (607,7%);
- субвенции организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, связанных с государственным регулированием тарифов на пассажирские перевозки в пригородном сообщении (377,3 млн рублей);
- расходы, связанные с монетизацией системы здравоохранения области (300 млн рублей).
По словам начальника финансового управления Любови Третьяковой, планируемые доходы областного бюджета в 2011 году составят 22456,9 млн рублей, расходы 22819,1 млн рублей. Дефицит областного бюджета в 2011 году составит 362,2 млн рублей.