Об этом мы беседуем с управляющим государственным учреждением - Тамбовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Андреем Владимировичем Пилипенко.
- Андрей Владимирович, основой нововведений стал вступивший в силу с 1 января 2010 года Федеральный закон, по которому единый социальный налог упраздняется. Формирование бюджета Фонда социального страхования теперь будет происходить не на фискальных, а на страховых принципах. Что изменилось в действующем порядке выплаты пособий и будет ли теперь работник получать большую сумму по листку нетрудоспособности?
- Да, теперь все зависит от его заработка. Весь комплект законов, который был принят, направлен на значительное повышение социальной защищенности работников, социальные выплаты, при этом, по разным пособиям вырастут на 10-80 процентов. Так, предельная сумма выплат по больничным при страховом стаже работников восемь и более лет составит в 2010 г. 34583 руб., это на 85% больше, чем в 2009 году (в 2009 г. была 18720 руб.). При страховом стаже 5 - 8 лет - 27666 руб. (на 48% больше, чем в этом году). При стаже работников до пяти лет - 20750 руб. (на 11% больше).
С 2010 г. на 36% - до 34583 руб. - вырастут предельные суммы пособий по беременности и родам. На 85% увеличится размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, его предельный размер составит 13833 руб. против 7492 руб. в этом году.
- А как следует начислять сотруднику пособия с учетом правил, которые начали действовать с 2010 года. Ведь если новый порядок организация применит неправильно и выплатит пособие в большем размере, чем положено, при этом занизив платежи в ФСС, при проверке она может столкнуться с претензиями ревизоров.
- Основные трудности, по моему мнению, могут возникнуть в начале 2010 года при оплате "переходных" листков нетрудоспособности. Давайте рассмотрим некоторые ситуации.
Предположим, работник, заболевший в декабре 2009 года, выздоровел в январе 2010 года. Начисляя пособие, нужно определиться, по каким правилам - 2009 или 2010 года считать средний заработок и максимальные суммы выплат. Бухгалтер может воспользоваться одним из двух способов расчета.
Вариант первый: пособие за весь период нетрудоспособности определяют по правилам, действующим в 2009 году. В этой ситуации за расчетный период отбирают выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, с которых в прошлом году платили ЕСН. И тогда за полный календарный месяц пособие не превысит 18 720 руб. (в том числе в части, приходящейся на 2010 год).
Второй вариант: организация решила воспользоваться измененным порядком. Тогда за период с начала болезни до 31 декабря 2009 года пособие считают по правилам, действовавшим в 2009 году, с учетом ежемесячного максимума. А за период с 1 января 2010 года до окончания страхового случая - по-новому.
В этом случае в расчетном периоде учитываются все виды выплат и вознаграждений, на которые в 2010 году будут начисляться страховые взносы.
Рассмотрим пример:
Сотрудник Р. заболел в 2009 году, а выздоровел в 2010 году. С 28 декабря 2009 года по 11 января 2010 года был на больничном (15 календарных дней). Страховой стаж работника - 3 года. Расчетный период - с 1 декабря 2008 года по 30 ноября 2009 года. С 3 августа 2009 года работник 28 календарных дней был в очередном отпуске. Его оклад - 30 000 руб. Выплаты за расчетный период составили 346 428,57 руб. (331 428,57 руб. - зарплата, 15 000 руб. - премия за трудовые достижения).
На отработанное время пришлось 337 календарных дней (365 - 28). Среднедневной заработок за расчетный период - 1027,98 руб. (346 428,57 руб.: 337 дн.). Поэтому дневное пособие по временной нетрудоспособности, рассчитанное исходя из среднего заработка, - 616,79 руб. (1027,98 руб. х 60%). Максимальное дневное пособие декабря 2009 года - 603,87 руб. (18 720 руб.: 31 дн.). И так как дневное пособие, рассчитанное с учетом среднего заработка, больше предельной величины, 4 дня декабрьской болезни оплатят по максимальной ставке: 603,87 руб. х 4 дн. = 2415,48 руб.
Поскольку в расчетном периоде нет выплат, которые в 2010 году нужно исключить или дополнительно учесть при исчислении среднего заработка, исходя из рассчитанной величины, определяем пособие и за период с 1 по 11 января 2010 года. Среднедневной заработок меньше предельной величины, установленной для этого показателя на 2010 год, -1136,99 руб. Поэтому за 11 дней января пособие составит 6784,67 руб. (1027,98 руб. х 60% х 11 дн.).
Итого пособие по временной нетрудоспособности за 15 дней болезни составит 9200,15 руб. (2415,48 + 6784,67).
- А как в таком же случае обстоит дело с пособиями по беременности и родам?
- Аналогично. Допустим, в 2009 году женщина ушла в отпуск по беременности и родам. Заканчивается он в 2010 году. Пособие за все 140 дней работнице рассчитали и выплатили, когда максимум за целый месяц составлял 25 390 руб.
В 2010 году максимальный размер пособия отменен, но установлен предельный средний заработок, с учетом которого дневное пособие не может превышать 1136,99 руб. Поэтому за период с 1 января 2010 года и до окончания отпуска пособие нужно пересчитать и при необходимости доплатить сотруднице разницу.
В этом случае средний заработок придется определить заново - с учетом выплат, на которые начисляют страховые взносы.
Рассмотрим пример:
Отпуск по беременности и родам сотрудницы С. начался в 2009 году, а закончился в 2010 году, а именно с 1 декабря 2009 года по 19 апреля 2010 года. Страховой стаж работницы - два года. Расчетный период - с 1 декабря 2008 года по 30 ноября 2009 года. С 1 июня 2009 года 28 календарных дней сотрудница была в отпуске. Оклад - 35 000 руб., за расчетный период начислено 386 666,67 руб. На отработанное время приходится 337 календарных дней (365 - 28), а потому среднедневной заработок -1147,38 руб. (386666,67 руб.: 337 дн.).
Максимальное дневное пособие в декабре 2009 года, январе и марте 2010 года - 819,03 руб. (25 390 руб.: 31 дн.), в феврале - 906,79 руб. (25 390 руб.: 28 дн.), в апреле - 846,33 руб. (25390 руб.: 30 дн.). Так как дневное пособие, рассчитанное с учетом среднего заработка, превышает максимальное дневное пособие, С. получила пособие исходя из максимума. За декабрь, январь, февраль и март - максимум за полный календарный месяц, за 19 дней апреля - максимум пропорционально дням отпуска по беременности и родам. Итого сумма пособия составит: 25390 руб. х 4 мес. + 846,33 руб. х 19 дн. = 117 640,27 руб.
В январе пособие нужно пересчитать с учетом новых правил. Для этого определяют фактический заработок, который облагается страховыми взносами. Так как исчисленный средний заработок соответствует и старым, и новым нормам, пособие за период с 1 января определим с учетом ранее рассчитанного показателя. Так как предельный среднедневной заработок - 1136,99 руб. - меньше среднедневного заработка сотрудницы, за период с 1 января по 19 апреля (за 109 календарных дней) женщине полагается 123 931,91 руб. (1136,99 руб. х 109 дн.). Пособие по беременности и родам за весь период отпуска - 149 321,91 руб. (25390 +123931,91). Поэтому работнице необходимо доплатить 31681,64 руб. (149321,91 -117 640,27).
Необходимо обратить внимание, что новые максимумы размеров пособий необходимо "применять" только к тому пособию, которое приходится на 2010 год.
- В этом году проиндексированы и размеры пособий гражданам, имеющим детей. Что получат мамы в январе текущего года?
- Федеральными законами с 1 января 2010 года установлен коэффициент индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, - 1,10.
Соответственно, в 2010 году размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, составит 412,08 руб. (в 2009 году - 374,62 руб.). Такой же размер будет и у пособия по беременности и родам для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций.
Почти на тысячу рублей - с 9989,86 руб. в прошлом году до 10 988,85 руб. в нынешнем году - увеличится единовременное пособие при рождении ребенка.
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком подрастет до 2060,41 руб. (2009 год - 1873,10 руб.), за вторым и последующими детьми - до 4120,82 руб. Для работающих мам, как и в предыдущие годы, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет составит 40 процентов заработка (с учетом максимального и минимального размера). При этом предельная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлена в сумме 13833 руб.
Неработающие лица получат фиксированные суммы пособий через органы социальной защиты населения.
- Я понимаю так, что размеры уже назначенных пособий будут проиндексированы?
- Да, это так. Бухгалтерам организаций-страхователей предстоит пересчитать минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для работающих лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в 2010 году.
Перерасчету также подлежат пособия лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций: по беременности и родам женщинам, если часть периода отпуска по беременности и родам падает на 2010 год; по уходу за ребенком, если выплачиваемое пособие не достигает проиндексированного уровня, а также максимальный размер ежемесячного пособия для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком.
Предельная сумма ежемесячного пособия (13833 руб.) индексации не подлежит, а индексация размера единовременного пособия при рождении ребенка применяется только в случае рождения ребенка 1 января 2010 года и позднее.
- Будет ли обеспечена своевременная выплата пособий застрахованным лицам?
- Знаете, многое здесь зависит от добросовестного исполнения своих обязанностей работниками бухгалтерских служб и руководителями организаций - страхователей, предпринимателями-работодателями. Зачастую именно здесь кроется причина невыплат и, соответственно, конфликтных ситуаций.
К сведению, ответственность за своевременную выплату пособий несет именно работодатель.
Что касается регионального отделения Фонда, то в 2010 году запланировано направить на выплату пособий по временной нетрудоспособности - 737,7 млн рублей, пособий по беременности и родам - 174,2 млн рублей, на оплату 68 тыс. ежемесячных пособий по уходу за ребенком до полутора лет работающим гражданам - 246,9 млн рублей.
Безусловно, мы примем все меры для обеспечения своевременной выплаты всех видов пособий застрахованным лицам.
- Спасибо.